李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定

　　投資7000億元升級農村電網(wǎng)

　　建設雙創(chuàng )基地發(fā)展眾創(chuàng )空間 通過(guò)《全國社會(huì )保障基金條例(草案)》

　　據新華社北京2月4日電 國務(wù)院總理李克強2月3日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署建設雙創(chuàng )基地發(fā)展眾創(chuàng )空間，加快培育新動(dòng)能;決定實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，以補短板、調結構促穩增長(cháng)、惠民生;部署進(jìn)一步做好特困人員救助供養，切實(shí)保障其基本生活;通過(guò)《全國社會(huì )保障基金條例(草案)》。

　　會(huì )議指出，建設新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，為更好實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新提供低成本、全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，可以更大釋放全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，增強實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，增加就業(yè)崗位，為化解過(guò)剩產(chǎn)能創(chuàng )造條件。為此，一要依托國家自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等，試點(diǎn)建設一批國家級創(chuàng )新平臺，推動(dòng)各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng )基地，選擇電子信息、高端裝備制造、現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng )客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng )空間，促進(jìn)制造業(yè)增效升級和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要加大政策扶持，鼓勵將閑置廠(chǎng)房、倉庫等改造為雙創(chuàng )基地和眾創(chuàng )空間，對辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò )等設施給予補助。引導和鼓勵天使投資、創(chuàng )投基金等入駐雙創(chuàng )基地和眾創(chuàng )空間，選擇金融機構試點(diǎn)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)。三要落實(shí)研發(fā)儀器設備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠，改革完善創(chuàng )新成果收益分配制度，支持科技人員到雙創(chuàng )基地和眾創(chuàng )空間創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對其創(chuàng )業(yè)項目知識產(chǎn)權申請、成果轉化和推廣應用給予政策扶持。

　　會(huì )議決定，一是加快西部及貧困地區農網(wǎng)改造升級，以集中連片特困地區、革命老區等為重點(diǎn)，著(zhù)力解決電壓不達標、不通動(dòng)力電等問(wèn)題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業(yè)節水灌溉等，推動(dòng)平原村機井用電全覆蓋。對接農產(chǎn)品加工、農村電商發(fā)展、農民消費升級的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。三是開(kāi)展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區農網(wǎng)建設攻堅，集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程。實(shí)施上述工程，預計總投資7000億元以上。要在繼續安排中央預算內投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業(yè)機制吸引社會(huì )資本參與農網(wǎng)建設改造。

　　會(huì )議指出，將符合條件的特困人員全部納入救助供養范圍，保障他們的基本生活，是織密織牢民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會(huì )公平正義的重要舉措。會(huì )議依據《社會(huì )救助暫行辦法》等規定，進(jìn)一步明確了救助供養對象、程序、內容和標準等，強調政府要對特困人員給予托底保障，包括提供糧油、服裝、被褥等基本生活條件，對其中住房困難的給予住房救助，對生活不能自理的分類(lèi)給予日常照料，對參加城鄉居民基本醫保給予資助等。會(huì )議要求，各地要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平加大財政投入，合理確定救助供養標準，實(shí)施精準幫扶。鼓勵通過(guò)PPP、政府購買(mǎi)服務(wù)、慈善捐贈、志愿服務(wù)等方式，吸引更多社會(huì )力量參與特困人員救助供養。

　　會(huì )議通過(guò)《全國社會(huì )保障基金條例(草案)》。草案規定，全國社�；�金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益等資金構成，用于補充和調劑人口老齡化高峰時(shí)期養老保險等社保支出，并明確了基金投資運營(yíng)和監督、風(fēng)險管理等制度，強化了審計、公開(kāi)等監管措施。