日前，江西萍鄉發(fā)布2019年1-5月份經(jīng)濟數據。其中，素有“全國鞭炮煙花之鄉”的上栗，1-5月份共完成財政總收入15.76億元，同比增長(cháng)10.4%；完成工業(yè)用電2.86億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)11.6%，列全市第一；規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.5%，列全市第一；完成工業(yè)增值稅2.96億元，同比增長(cháng)77.5%，高出全省平均指標49.7個(gè)百分點(diǎn)，列全市第一；新增規模以上工業(yè)企業(yè)3家，列全市第一。除此之外，上栗完成工業(yè)投資49.7億元，同比增長(cháng)16%，列全市第二。

　　作為一個(gè)享譽(yù)全球的鞭炮煙花主產(chǎn)區，在國內外花炮市場(chǎng)持續低迷的情況下，為何能多項經(jīng)濟指標位列全市第一？縣域經(jīng)濟又為何能實(shí)現高速發(fā)展？上栗縣委書(shū)記肖妮娜坦言：“在花炮產(chǎn)業(yè)持續低迷的情況下，我們始終咬定產(chǎn)業(yè)轉型這一目標不動(dòng)搖，通過(guò)3年來(lái)的不懈努力，才有了現如今關(guān)山飛渡的可喜局面，縣域經(jīng)濟保持了蓬勃發(fā)展的強勁勢頭。”

　　二次創(chuàng )業(yè)托舉新夢(mèng)想

　　6月20日，上栗縣金山鎮中合村第10村民小組的一棟民房里，建檔立卡貧困戶(hù)崔元華正在精心照顧著(zhù)60只種兔。因為腿受傷后不能干重活，體弱多病的妻子也無(wú)處賺錢(qián)，日子過(guò)得緊巴巴的。老兩口正為賺錢(qián)門(mén)路發(fā)愁的時(shí)候，鎮里的周老板幫他墊付了4萬(wàn)多塊錢(qián)，把閑置住房改造成標準兔舍，并送來(lái)了8只公兔和52只已受孕的母兔。“周老板承諾了兔子包銷(xiāo)，還上門(mén)指導。再過(guò)半個(gè)月，60只兔子最少可以變成500只，飼養45天后最少可以賣(mài)到40元/只。我有信心還清欠款，并存點(diǎn)錢(qián)。”

　　崔元華口中的“周老板”，名叫周洪源，是上栗縣華洋種養專(zhuān)業(yè)合作社的負責人�，F年47歲的他，以前在金山鎮鳳鳴村經(jīng)營(yíng)著(zhù)南橋出口花炮廠(chǎng)紅光工區，產(chǎn)品主銷(xiāo)山西、江蘇、安徽三地，一年的產(chǎn)值大概為500萬(wàn)元。2017年11月21日，廠(chǎng)里的安全生產(chǎn)許可證到期后，他自愿選擇了轉產(chǎn)。

　　“40多歲的人，正是上有老下有小的時(shí)候。外出打工不能顧家，再次創(chuàng )業(yè)需找對門(mén)路。”周洪源介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)再三思量，他決定利用好原有花炮廠(chǎng)工房發(fā)展養殖業(yè)。“開(kāi)始打算養點(diǎn)雞鴨牛羊，也到四川、貴州、黑龍江等地區考察。盤(pán)算著(zhù)投資大、見(jiàn)效慢，最主要是防疫方面做不來(lái)。最終我到山東考察后，選擇了養肉兔。兔子繁殖快且養殖技術(shù)不高，一年最少可以繁殖10次，每次10-12只，投資少、風(fēng)險小。”

　　打定了主意的周洪源，把原來(lái)的花炮廠(chǎng)房改造成標準兔舍，從山東拉回了360只種兔。自己一邊在外學(xué)技術(shù)，一邊通過(guò)電話(huà)指導妻子飼養。僅一年，他投入的30萬(wàn)元就全部回本，目前還存欄8000余只。不滿(mǎn)足小打小鬧的他，以每年8萬(wàn)元的工資，聘請了2名技術(shù)人員，并以“公司+基地”“基地+農戶(hù)”的方式，在萍瀏醴地區發(fā)展了30個(gè)合作伙伴，帶動(dòng)了精準扶貧戶(hù)4戶(hù)、豬場(chǎng)轉型戶(hù)3戶(hù)、本縣花炮轉型企業(yè)10家。

　　談及為何要發(fā)展合作伙伴，周洪源坦言：“廣東、浙江、福建一帶對兔肉的需求量較大，每斤的出廠(chǎng)價(jià)格在9元左右，而且兔肉可以加工成快消食品，市場(chǎng)前景廣闊。目前，以廣東的客戶(hù)為例，如果拿到上栗與到四川采購相比較，每只可以節約成本10元。我認為，只有帶動(dòng)更多的人才能做成規模效應，抱團發(fā)展也可以降低飼料采購成本，這樣我更具優(yōu)勢。你看我們金山鎮的崔建華，他的宇正出口花炮廠(chǎng)證照2020年8月才到期，但也毫不猶豫地跟我一起養兔。”

　　“像周洪源這樣二次創(chuàng )業(yè)轉型成功的退出企業(yè)，在上栗共有100來(lái)家。面對轉型的陣痛，他們不等不靠，用實(shí)干托舉了新夢(mèng)想。”上栗縣委書(shū)記肖妮娜介紹說(shuō)，近年來(lái)，伴隨著(zhù)花炮行業(yè)準入門(mén)檻的不斷提高，上栗的花炮企業(yè)從原來(lái)的1000余家縮減到目前的400家。大量“小、散、亂”企業(yè)的退出，雖有效提高了行業(yè)安全系數，但對縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊，并帶來(lái)社會(huì )不穩定因素。為了扶持退出企業(yè)轉型，上栗縣在嚴格兌現“10+3”補助政策(凡自愿退出的花炮企業(yè)，省專(zhuān)項資金補助10萬(wàn)元，縣財政配套3萬(wàn)元)的同時(shí)，出臺每轉型成功一家給予20萬(wàn)元政府貼息貸款的引導政策，鼓勵退出企業(yè)二次創(chuàng )業(yè)。

　　“通過(guò)政策的引導、以及金融扶持，效果已全面顯現。”肖妮娜介紹說(shuō)，在桐木鎮楚山村，原楚山花炮廠(chǎng)的歐陽(yáng)輝洪轉型為蔬菜基地，產(chǎn)品銷(xiāo)往長(cháng)沙并帶動(dòng)了16戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)。在雞冠山鄉，退出企業(yè)或建立羽全鴣兔、蠶絲寶專(zhuān)業(yè)合作社，或在‘雞冠小鎮’旁興辦農家樂(lè )，帶動(dòng)了100余名50歲以上的富余勞動(dòng)力。在上栗鎮，80后的“花炮二代”轉型創(chuàng )辦“楊岐山食品廠(chǎng)”，年產(chǎn)值已超過(guò)1000萬(wàn)元。在長(cháng)平鄉，退出企業(yè)主黃祖堅飼養200多只“長(cháng)平黑山羊”，產(chǎn)品供不應求。原宏志花炮廠(chǎng)業(yè)主邱明建轉型做“長(cháng)平掛面”，年產(chǎn)值達到800多萬(wàn)元。退出企業(yè)的二次創(chuàng )業(yè)，也讓上栗的農業(yè)農村工作煥發(fā)全新氣象。

　　興工強縣點(diǎn)燃新引擎

　　6月21日早上7點(diǎn)13分，家住上栗縣楊岐鄉黃沖村的劉大姐，準時(shí)出現在位于贛湘合作試驗區上栗產(chǎn)業(yè)園內的伍子醉食品有限公司，開(kāi)始了一天的勞動(dòng)�，F年41歲的她，以前和丈夫在同一家花炮廠(chǎng)內做工，夫妻倆每年收入約8萬(wàn)元。因所在企業(yè)不具備改造條件被強制關(guān)停后，她通過(guò)就業(yè)招聘會(huì )成為了伍子醉食品的一名員工。丈夫也成為園區里銀鑫匯機器人有限公司的員工，待設備安裝調試后就可以上班。“我上個(gè)月工資拿到5200元。與在花炮廠(chǎng)相比，工資提高了，安全更有保障。不同的是，在花炮廠(chǎng)上班家里有事不用打招呼，到園區上班得到批準才能請假。”

　　就業(yè)是最大的民生。近600家花炮廠(chǎng)的陸續退出，以及一大批新工藝、新機械的推廣，不可避免地對群眾就業(yè)產(chǎn)生影響。為了創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，持續增強縣域經(jīng)濟的綜合實(shí)力，2016年縣鄉換屆以來(lái)，上栗縣搶抓贛湘區域合作的有利契機，一方面，在位于縣北花炮主產(chǎn)鄉鎮的金山鎮，規劃建設了總面積30平方公里的贛湘合作示范區上栗產(chǎn)業(yè)園。另一方面，對縣產(chǎn)業(yè)園管理架構進(jìn)行理順，出臺18項目舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區改革創(chuàng )新發(fā)展，形成了“一園三基地”格局。

　　為了做好“筑巢引鳳”文章，上栗縣出臺《工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》，明確把裝備制造(粉末冶金)、新能源、電子信息、醫藥食品作為產(chǎn)業(yè)主攻方向，爭取到園區配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，快速推進(jìn)園區基礎設施建設，建成了一期總面積37萬(wàn)平方米的標準廠(chǎng)房、58套人才公寓，與市級共建了科創(chuàng )大樓，組建了上栗人才發(fā)展研究院，在深圳、上海建立人才聯(lián)絡(luò )站，剛性引進(jìn)國家“**計劃”1人，柔性引進(jìn)“兩院”院士3人，上栗籍在外優(yōu)秀人才回流130余人。

　　“這兩年，給我的感受就是壓力大、節奏快。但也得益于這種快節奏，才有了上栗新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起。”談及上栗的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上栗縣商務(wù)局負責人感慨地說(shuō)。“縣委、縣政府連續3年開(kāi)展招商引資年、招商引資推進(jìn)年、大抓項目年活動(dòng)，除黨政負責人每月定期外出精準對接外，我們派出4支招商隊伍常駐京津冀、北上廣、長(cháng)株潭、珠三角地區，先后舉辦電子信息(深圳)推介會(huì )、新能源汽車(chē)(北京)投洽會(huì )、贛湘合作(長(cháng)沙)招商推介會(huì )進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)推介。通過(guò)園區招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商，自2016年7月以來(lái)，上栗縣先后引進(jìn)項目135個(gè)，總投資額達400多億元。其中，新興產(chǎn)業(yè)項目占比達7成。”

　　“2016年，上栗園區的企業(yè)數量不到30家。目前，園區內現有在生產(chǎn)企業(yè)81家，數量倍增，效益也在倍增。”據上栗縣產(chǎn)業(yè)園負責人介紹，近年來(lái)，上栗縣全面實(shí)施工業(yè)倍增計劃，依托總額10億元的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全力扶持壯大以科源冶金、天奇汽配等為主的裝備制造和粉末冶金產(chǎn)業(yè)，以益森能源、華健電力等為主的新能源產(chǎn)業(yè)，以與比科技、亞欣電子等為主的電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。得益于重點(diǎn)企業(yè)的擴張以及新增企業(yè)的建成投產(chǎn)，上栗縣園區從2016年的全省第95名，躍升至2018年底的第35名，成功實(shí)現全“三連跳”。今年1-5月份，上栗縣工業(yè)園主營(yíng)業(yè)務(wù)再次躍升，同比增長(cháng)111%。