4月2日，這是海南農業(yè)保險史上一個(gè)值得紀念的日子!投保人海南橡膠集團在臺風(fēng)“海燕”中受到的損失，得到中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司海南省分公司1.54億元的保險賠償，刷新了我國農業(yè)保險單筆賠償金額最高紀錄。

　　“農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要保險護航。我省充分發(fā)揮了小資金帶來(lái)大保障的‘四兩撥千斤’作用，實(shí)現了水稻、香蕉、橡膠、漁業(yè)等14個(gè)險種財政補貼全覆蓋。”省財政廳相關(guān)負責人說(shuō)，在2007年至2013年間，海南省級財政為農業(yè)保險提供了4.9583億元保費補貼，極大地提升了農業(yè)保險的參保率。

　　政府掏錢(qián)補貼農險保費

　　1985年，人保財險海南省分公司曾按商業(yè)保險模式獨家經(jīng)營(yíng)，20多年來(lái)開(kāi)辦了橡膠、香蕉、西瓜、林木火災保險等業(yè)務(wù)。

　　但一算賬，1985年至2006年農業(yè)保險累計保費收入5861.93萬(wàn)元，累計賠款支出5225.4萬(wàn)元，扣除必要的經(jīng)營(yíng)費用，海南的農業(yè)保險長(cháng)期處于虧損狀態(tài)。

　　“農業(yè)保險必須走政策性保險的路子，因為農業(yè)保險風(fēng)險大、成本高，沒(méi)有政府財政的支持，純商業(yè)保險難以發(fā)展。”省財政廳相關(guān)負責人說(shuō)。

　　2007年，順應我省農業(yè)發(fā)展需要，在中央財政的支持下，海南省正式推出政策性農業(yè)保險，安排財政資金對農險保費進(jìn)行補貼，以此推動(dòng)農業(yè)保險在海南的試點(diǎn)和推廣。

　　以海南橡膠集團為例，其投保的橡膠樹(shù)綜合保險合作項目是目前全國最大的農業(yè)保險保單，2013年保單的保險標的約為300萬(wàn)畝天然橡膠，提供風(fēng)險保障達到3億元，總保費為1.41億元。在各級財政為投保人提供9165萬(wàn)元保費補貼后，海膠集團僅需要支付保費4935萬(wàn)元，財政為其補貼65%保費。

　　今年，省級財政安排了1.7億元的保費補貼預算資金，較上年增長(cháng)98.6%，為推動(dòng)我省政策性農業(yè)保險又好又快發(fā)展和農民增收做出很大努力。

　　立足特色農業(yè)設置險種

　　“如果仔細觀(guān)察，不難發(fā)現海南農業(yè)保險不僅補貼率比較高，而且開(kāi)展的農險險種亦非常有特色。”省財政廳相關(guān)負責人說(shuō)。

　　政策性農業(yè)保險是中央到地方各級政府所推出的一項“支農、惠農、強農”的政策，充分體現了國家對農業(yè)和保險業(yè)的重視，也是保險業(yè)服務(wù)“三農”和保障民生的重要途徑。

　　據了解，海南省農業(yè)保險標的充分反映了根據農業(yè)生產(chǎn)和農民實(shí)際需要設計險種，并以符合國家和海南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，受自然災害影響較大的且具有一定品牌優(yōu)勢的農作物、經(jīng)濟作物、家禽家畜、漁船漁具以及容易遭受人身傷害的漁民等。

　　目前，我省已推開(kāi)14個(gè)農業(yè)保險險種，包括橡膠樹(shù)風(fēng)災保險、南繁制種保險、香蕉保險等具有典型的海南特色，且對國計民生有重大影響的險種，充分反映了農業(yè)保險作為一種支農工具為農戶(hù)(農業(yè)企業(yè))提供社會(huì )化風(fēng)險分散工具的作用。

　　設立農保巨災風(fēng)險準備金

　　農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，海南又處于“臺風(fēng)走廊”，極易受自然風(fēng)險襲擊，大范圍的臺風(fēng)、水災在我省的發(fā)生率極高。

　　據了解，作為省政府農業(yè)保險的牽頭部門(mén)，省財政廳努力建立起多層次的巨災風(fēng)險分散機制，這個(gè)機制以農業(yè)保險經(jīng)辦機構和再保險公司為主導力量，即以市場(chǎng)為主。

　　同時(shí)，海南省級財政根據自身財力設立了農業(yè)保險巨災風(fēng)險準備金，在遭遇巨災損失時(shí)對保險公司提供一定程度的補償，或在保費補貼資金出現缺口時(shí)暫時(shí)代墊，鼓勵保險公司放開(kāi)手腳做大農業(yè)保險業(yè)務(wù)，目前該項資金余額達3052.7萬(wàn)元。

　　2013年，在橡膠樹(shù)保險中央資金不到位的情況下，該項準備金代墊了2423.46萬(wàn)元。該準備金的籌集渠道主要是省級財政撥款和農業(yè)保險補貼資金結余滾存及利息。

　　今年，省委、省政府又將農業(yè)保險納入為民辦實(shí)事十大事項之一，財政部門(mén)將在農業(yè)保險工作上真正起到政府引導的作用，從服務(wù)企業(yè)和農戶(hù)出發(fā)，幫助他們解決問(wèn)題，為農業(yè)保險實(shí)施爭取更多的政策，給予他們更大的支持，使保險保障之路在海南的廣袤鄉土越走越寬，和諧幸福常駐每一個(gè)農民家中。