廣西農擔公司開(kāi)展“以廉律己 以史增信”主題黨日活動(dòng)。 秦墨韓/攝

　　廣西農擔公司業(yè)務(wù)經(jīng)理向農戶(hù)介紹農擔惠農政策。 黃椿棉/攝

　　支農惠農

　　助農脫貧

　　助強產(chǎn)業(yè)

　　共抗疫情

　　慶祝建黨100周年之農擔答卷

 

　　流金七月，八桂大地處處生機勃勃。廣西農業(yè)信貸融資擔保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西農擔公司”）迎來(lái)了五周歲生日。

　　五年來(lái)，一群“兩腳泥、睡地板、曬黑臉”的“農擔人”秉持“因農立命為農擔當”的初心使命扎根鄉村、貼近農戶(hù)、問(wèn)需農業(yè)，走遍壯鄉大地，在農村金融深化改革的時(shí)代大潮中，擘畫(huà)出一幅壯美的“三農”發(fā)展新藍圖。

　　五年來(lái)，在自治區黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在自治區財政廳、自治區農業(yè)農村廳、自治區地方金融監管局、廣西融資擔保集團、國家農擔公司的直接領(lǐng)導下，廣西農擔公司充分發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保作用，為農戶(hù)增信、為銀行分險、為推動(dòng)鄉村振興賦能，激活農村金融的有效供給，撬動(dòng)金融活水源源不斷流向“三農”。

　　五年來(lái)，累計為3.2萬(wàn)戶(hù)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔保貸款150億元，在保戶(hù)數1.78萬(wàn)戶(hù)，在保金額77.37億元，占全區農業(yè)信貸擔�？偭康�91.70%，為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節約融資成本約4.34億元，政策效能放大5.4倍；為全區54個(gè)原貧困縣累計提供擔保貸款22億元，支持符合“桂惠貸”政策的客戶(hù)683戶(hù)、金額8.43億元。

　　1因農而生踐行為農擔當使命

　　夏至時(shí)節，芒果園里，百色市陽(yáng)圩鎮楊柳村村民陳中信正在采摘剛剛上市的“金煌芒”，他臉上的笑容和黃燦燦的芒果一樣燦爛，“是廣西農擔公司，為我帶來(lái)了豐收的喜悅。”

　　在無(wú)菌生產(chǎn)車(chē)間，一袋袋包裝精美的螺螄粉從生產(chǎn)線(xiàn)上源源不斷流出，“現在我們日產(chǎn)袋裝螺螄粉超100萬(wàn)袋。”滬桂食品集團董事長(cháng)羅岸峰自豪地說(shuō)，“多虧在我們轉型升級急需資金的時(shí)候，有廣西農擔公司給我們及時(shí)的支持。”

　　現代農業(yè)需要現代金融的支持。為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供關(guān)鍵性支持的廣西農擔公司，正是在國家創(chuàng )新財政金融協(xié)同支農的大背景下應運而生。

　　為有效破解農業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，引導金融資本投入農業(yè)，根據黨中央、國務(wù)院決策部署，2016年，財政部會(huì )同農業(yè)農村部、銀保監會(huì )大力推進(jìn)全國農業(yè)信貸擔保（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農擔”）體系建設工作。2016年5月，國家農業(yè)信貸擔保聯(lián)盟公司及各省級農擔公司陸續成立，自上而下構建起完整的專(zhuān)門(mén)支持農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)、解決“三農”領(lǐng)域“融資難、融資貴”問(wèn)題的擔保體系。

　　2016年7月，廣西農擔公司揭牌成立；2017年4月，廣西農擔公司加入全國農擔體系，成為33家省區級農擔公司中的一員；2017年12月，廣西農擔公司在全區成立13個(gè)市級辦事處、65個(gè)縣級服務(wù)中心（代辦處），率先完成國務(wù)院關(guān)于“3年內建成覆蓋省、市、縣的政策性農業(yè)信貸擔保體系”的工作目標，廣西農擔體系基本建成；2020年9月，廣西農擔公司被認定為政府性融資擔保機構，成為全區政府性融資擔保體系重要成員。

　　為推進(jìn)廣西農業(yè)信貸擔保工作，自治區黨委、政府不斷創(chuàng )新優(yōu)化財政金融支農體制機制的頂層設計，高位推進(jìn)政策性農業(yè)信貸擔保體系建設——

　　在自治區層面，成立了推進(jìn)廣西農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉村振興廳際聯(lián)席會(huì )議辦公室；全國首創(chuàng )性地印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全區農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2018〕118號），明確了工作目標、具體任務(wù)和保障措施；將新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作完成情況納入到市、縣政府績(jì)效考核；在地方層面，推動(dòng)14個(gè)設區市政府建立聯(lián)席會(huì )議制度，出臺農擔體系建設指導性政策文件，16個(gè)縣（市、區）出臺農業(yè)信貸擔保工作方案。

　　為推動(dòng)全區農業(yè)信貸擔保工作健康快速發(fā)展，持續發(fā)揮好財政支農乘數效應，自治區財政廳、自治區農業(yè)農村廳、廣西銀保監局共同成立全區農業(yè)信貸擔保工作指導委員會(huì )，對廣西農擔工作給予大力支持。

　　成立以來(lái)，自治區財政廳先后3次為廣西農擔公司注入資本金，公司實(shí)收資本達15億元。從2017年起，連續4年對農擔公司政策性擔保業(yè)務(wù)進(jìn)行補助、獎補，為農擔公司健康持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。同時(shí)，廣西農擔公司還得到自治區各政府部門(mén)和設區市政府的大力支持，與自治區農業(yè)農村廳、自治區林業(yè)局、自治區糖業(yè)發(fā)展辦公室、自治區供銷(xiāo)社等簽訂戰略合作協(xié)議，與12個(gè)市級政府（含所轄縣區政府）簽訂戰略合作協(xié)議，實(shí)現“有效市場(chǎng)+有為政府”的有機結合，放大金融財政協(xié)同支農效應。

　　短短五年間，廣西農擔公司從無(wú)到有、從小到大，積極撬動(dòng)銀行信貸資金支持農業(yè)農村發(fā)展，推動(dòng)加大農村金融服務(wù)投入規模，財政資金“四兩撥千斤”的作用得到有效發(fā)揮，農業(yè)農村“融資難、融資貴”問(wèn)題逐步緩解。

　　2伴農而長(cháng)開(kāi)啟助農發(fā)展新紀元

　　長(cháng)期以來(lái)，缺乏抵押擔保是廣大農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的最大難題，農業(yè)農村旺盛的資金需求與農村金融有效供給之間的矛盾日益突出。廣西農擔公司成立后，與銀行展開(kāi)密切合作，積極為農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔保融資，為“三農”發(fā)展注入源源不竭的金融活水。

　　搭建合作“連心橋”。廣西農擔公司積極創(chuàng )新支農機制，不斷匯聚惠農合力，通過(guò)建立銀擔信息共享、風(fēng)險共擔、工作聯(lián)動(dòng)、多方共贏(yíng)的合作機制，拓寬了農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道，擴大了農業(yè)金融服務(wù)的半徑。目前，該公司已與85家金融機構建立銀擔業(yè)務(wù)合作關(guān)系，授信總額715.02億元，服務(wù)“三農”金融朋友圈不斷擴大。

　　近年，廣西農擔公司聯(lián)合合作銀行開(kāi)發(fā)“惠農e貸·速貸保”、裕農快貸“八桂農擔貸”等專(zhuān)屬合作產(chǎn)品，充分發(fā)揮手續簡(jiǎn)便、金額靈活、用款便利、費率優(yōu)惠等優(yōu)勢，有效滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求，成為廣西創(chuàng )新銀擔合作的成功范例。

　　隨著(zhù)銀擔合作的逐步深化，廣西農擔公司逐年降低擔保費率，五年間平均擔保費率由1.5%降至0.38%，推動(dòng)銀行逐漸降低農業(yè)貸款費率，平均貸款利率低至4.74%，五年來(lái)共為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節約融資成本約4.34億元，為農業(yè)融資帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　聯(lián)企服務(wù)“產(chǎn)業(yè)興”。廣西農擔公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“離農業(yè)最近、聯(lián)農戶(hù)最緊”的優(yōu)勢，采取信用或保證等多種靈活擔保方式，解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺少抵質(zhì)押物的融資難問(wèn)題。

　　與力源、正邦、湘桂等44家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂總對總合作協(xié)議，授信金額超66億元。撬動(dòng)90.29億元金融資本重點(diǎn)支持廣西優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體21630戶(hù)。

　　首創(chuàng )“擔保+銀行+糖企+糖料蔗種植戶(hù)”模式，為廣西糖業(yè)累計引進(jìn)28億元的資金投入，助推全區糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)支持糖業(yè)的銀行從上個(gè)榨季的5個(gè)增加到本榨季的10個(gè)，蔗農糖料蔗款兌付時(shí)間由之前的幾個(gè)月縮短至3—5天，糖業(yè)綜合融資成本最低可達2.85%，節約融資成本約2000萬(wàn)元，糖業(yè)資金鏈緊張現象大為緩解。

　　引導13.60億元金融資本投入我區生豬養殖產(chǎn)業(yè)，支持約200萬(wàn)頭生豬出欄，推動(dòng)我區生豬市場(chǎng)穩價(jià)保供；為50家繅絲企業(yè)出具擔保意向函，意向擔保金額3.24億元，在廣西農擔公司支持推動(dòng)下，生絲價(jià)格止跌上揚，漲幅達到30%，幫助我區繭絲綢產(chǎn)業(yè)渡過(guò)了難關(guān)。

　　助農脫貧“奔小康”。廣西農擔公司以貧困地區新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求為導向，因地制宜創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，打造“桂農擔—扶貧保”產(chǎn)品，弱化反擔保措施，降低擔保準入門(mén)檻，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧輻射作用，在全區54個(gè)原貧困縣，累計提供擔保貸款22億元，占擔�？傤~的37.69%，對原貧困縣的業(yè)務(wù)覆蓋率達100%，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)約10萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)增收。

　　“我也曾是個(gè)貧困戶(hù)，在廣西農擔公司的幫助下，如今我和我的社員全部脫貧奔小康了。”上林縣白圩鎮光華農戶(hù)種養專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)韋忠勇說(shuō)。

　　2017年，上林縣政府找到韋忠勇，希望他作為致富帶頭人成立合作社，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。由于沒(méi)有資金支持，韋忠勇心里沒(méi)有底。廣西農擔公司了解情況后，通過(guò)“政府+農擔+合作社+貧困戶(hù)”的脫貧模式，為韋忠勇提供擔保向銀行申請低息貸款，幫助他首次獲得30萬(wàn)元信用貸款。4年來(lái)，韋忠勇的養殖場(chǎng)肉牛存欄由原來(lái)35頭發(fā)展壯大至240頭，養殖場(chǎng)規模擴大了6倍，年收入300萬(wàn)元，利潤72萬(wàn)元，累計帶動(dòng)34戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富。2021年，韋忠勇獲得全國脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人表彰。

　　開(kāi)啟融資“直通車(chē)”。為精準服務(wù)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，廣西農擔公司緊密結合自治區黨委、政府的農業(yè)發(fā)展思路及各地資源稟賦，創(chuàng )新推出“桂農擔”系列擔保產(chǎn)品，精準把脈不同農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求，為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供適合的融資解決方案。“普貸保”強化普惠金融，“龍頭保”全力助推農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，“甜蜜保”扶持廣西傳統優(yōu)勢蔗糖產(chǎn)業(yè)，“油茶保”力促全區油茶“雙千”計劃，“漁惠保”響應當地政府“向海經(jīng)濟”，“扶貧保”助力全區脫貧攻堅。

　　新冠肺炎疫情期間，廣西農擔公司提高政治站位，堅決迅速響應，通過(guò)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、開(kāi)通綠色審批通道、弱化反擔保措施、協(xié)同合作銀行展期續貸等救助措施，優(yōu)先支持“糖罐子”“菜籃子”“米袋子”等重點(diǎn)民生領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。為蔗糖、果蔬、肉蛋、食品加工等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體累計提供擔保貸款93.72億元，帶動(dòng)約6.5萬(wàn)個(gè)涉農主體增收，減免擔保費3650萬(wàn)元，為扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)貢獻農擔力量。

　　在黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，廣西農擔公司積極推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)，由農業(yè)信貸擔保體系提供擔保服務(wù)，對接銀行發(fā)放貸款，打造“主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的信貸直通車(chē)體系，通過(guò)數據共享增信，為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷有效的金融服務(wù)。在自治區農業(yè)農村廳的指導下，廣西農擔公司已通過(guò)信貸直通車(chē)活動(dòng)受理?yè)�保貸款申報465戶(hù)、金額32548萬(wàn)元。

　　3以農為本勇挑鄉村振興千鈞擔

　　黨的十九屆五中全會(huì )提出要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進(jìn)鄉村振興，中央“一號文件”連續六年對農業(yè)信貸擔保工作提出明確要求，作出具體部署。廣西農擔公司將堅決貫徹落實(shí)黨中央和自治區黨委決策部署，以“起步就要提速，開(kāi)局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，持續增點(diǎn)擴面、提質(zhì)增效，緊緊圍繞全區優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)數字化賦能、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、風(fēng)險控制，持續加大金融支農投入力度，將支農惠農政策之根扎得更深更牢。

　　“根據‘三農’客戶(hù)群體特點(diǎn)，持續優(yōu)化擔保產(chǎn)品，創(chuàng )新服務(wù)機制，將支農惠農政策用活用足，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)融合、綠色金融以及普惠金融等產(chǎn)品線(xiàn)，讓農業(yè)貸款不再困難，用金融活水澆灌致富之花。”談到未來(lái)愿景，廣西農擔公司董事長(cháng)魏福軍如是說(shuō)。

　　時(shí)代浪潮澎湃如昨，中流奮楫進(jìn)取為先。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，隨著(zhù)“三農”工作重心從脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興的戰略轉移，廣西農擔公司將在自治區財政廳、自治區農業(yè)農村廳、自治區地方金融監管局、廣西融資擔保集團的正確領(lǐng)導下，牢牢把握新時(shí)代賦予的新機遇，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，在新的起點(diǎn)與時(shí)代發(fā)展同頻共振，以更加堅定的信心、更加有效的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅克難，奮力開(kāi)啟服務(wù)“三農”工作新征程，譜寫(xiě)助力鄉村振興新篇章。