今年以來(lái)，由于受到項目建設用地審批、“控規”批復滯后、環(huán)境倒逼機制、征地拆遷難等因素影響，巴馬瑤族自治縣重大項目前期和項目建設進(jìn)度緩慢，嚴重影響了全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成。

　　據統計，今年，該縣重大項目共83個(gè)，1月至9月份，重大項目投資累計僅完成5.06億元，其中自治區層面統籌推進(jìn)重大項目累計完成前期經(jīng)費投資1.44億元，完成年度投資計劃的62.61%;市級層面統籌推進(jìn)重大項目累計完成投資2.13億元，占年度計劃投資55.91%;縣級層面統籌推進(jìn)重大項目累計完成投資1.49億元，完成投資率6.61%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計僅完成13億元(含房地產(chǎn)和居民建房4億元)，重大項目投資對全縣固定資產(chǎn)投資貢獻率僅為50%，離完成全年固定資產(chǎn)投資28億元任務(wù)相距甚遠。

　　為扭轉重大項目建設被動(dòng)局面，9月15日，該縣召開(kāi)全縣項目前期策劃和推進(jìn)工作會(huì )議，市委常委、巴馬縣委書(shū)記奉海峰，縣長(cháng)藍飛寧分別就項目前期策劃和推進(jìn)工作作分析、部署、強調和要求。10月17日，奉海峰、藍飛寧又召集發(fā)改、財政、統計、審計、工信、旅游、交通、住建、國土、市政等部門(mén)負責人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析研究部署今年全縣第四季度固定資產(chǎn)投資工作，對強化固投統上報、細化固投工作職責、明確工作任務(wù)等作出具體要求。

　　對今年計劃開(kāi)工但未開(kāi)工的4個(gè)市級統籌推進(jìn)項目和31個(gè)縣級統籌推進(jìn)項目，責成相關(guān)部門(mén)，一個(gè)一個(gè)地梳理，找出影響開(kāi)工的前期主要問(wèn)題，實(shí)行首要責任制、限時(shí)辦結制和一次性告知制度，一項一項限時(shí)破解。例如河百高速公路，做到重大抓、重點(diǎn)推，完善各建設要素，破解存在問(wèn)題，加快推進(jìn)，變倉促實(shí)施為從容推進(jìn)。

　　在項目前期策劃和推進(jìn)工作中，實(shí)行四家班子領(lǐng)導聯(lián)系推進(jìn)項目制度、黨政主要領(lǐng)導專(zhuān)題會(huì )議制度、部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度、情況通報制度、趕隊會(huì )制度和約談制度，每月根據工作要求隨時(shí)召開(kāi)重大項目前期工作專(zhuān)題會(huì )議和定期召開(kāi)發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、旅游、財政、審計等多部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，形成良好的溝通機制，做到各部門(mén)不能協(xié)調解決的問(wèn)題，在部門(mén)聯(lián)席會(huì )議上提出解決方案，按時(shí)解決;需要提交縣人民政府協(xié)調解決的問(wèn)題，及時(shí)形成建議方案報縣人民政府審定解決。每季度召開(kāi)一次趕隊會(huì )，對完成投資任務(wù)滯后的部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)行約談，并通過(guò)書(shū)面形式和在縣電視臺、報紙、政府網(wǎng)上通報重大項目前期工作和建設情況。

　　針對項目業(yè)主和部門(mén)不熟悉項目管理的情況，定期組織發(fā)改、國土等部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高項目業(yè)主項目管理能力。國土部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，指導業(yè)主和部門(mén)組織申報材料，積極與區市國土部門(mén)匯報銜接，縮短用地申報時(shí)間，同時(shí)落實(shí)好“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”政策，與項目所在地加強征地力度，有前瞻性地開(kāi)展征地工作，破解項目用地瓶頸的問(wèn)題。

　　通過(guò)科學(xué)研判和采取強有力措施，迅速扭轉固定資產(chǎn)投資完成被動(dòng)局面，在召開(kāi)全縣項目前期策劃和推進(jìn)工作會(huì )議至今一個(gè)多月時(shí)間，就增加完成5.6億元的投資額，使全縣固定資產(chǎn)投資完成達到18.6億元。目前，隨著(zhù)國家“微刺激”政策進(jìn)一步落實(shí)，國際旅游區建設的深入推進(jìn)，河百高速公路已開(kāi)工，百魔洞度假區、中脈養生都會(huì )、巴馬至平果二級路、入城大道等項目具備開(kāi)工條件，新發(fā)展飲用水項目、巴馬至大化二級路、國際旅游新城同賀新區、民族貿易市場(chǎng)改造擴建、商貿中心等項目加快推進(jìn)，全縣又迎來(lái)項目建設新高潮。 (許泰文)