同學(xué)張君在老家某鎮財政所任職，平時(shí)聯(lián)絡(luò )并不多，一日卻突然打來(lái)電話(huà)，顧左右而言他，直到最后才嘖嘖說(shuō)出，最近調到鎮招商辦上班，希望能幫著(zhù)張羅點(diǎn)招商項目�！安还苁裁错椖�，先介紹過(guò)來(lái)看，可以特事特辦！”電話(huà)一端，張君放大嗓門(mén)急迫地說(shuō)。

　　幾個(gè)月后，張君又打來(lái)電話(huà)，這次張君語(yǔ)氣平和多了：如果有投資意向，可以在全縣范圍內統籌考慮，不一定非要在本鎮落戶(hù)；另外，最歡迎石油機械、照明和新能源、高效農業(yè)等方面的項目，這方面我們產(chǎn)業(yè)基礎好，政策支持力度也比較大……

　　無(wú)獨有偶，不久前陜西省西安市的一則消息引起了筆者的關(guān)注。消息說(shuō)，為了避免各區縣間招商引資的無(wú)序競爭，西安市推行了“重大招商引資項目流轉機制”，該機制明確規定：各縣區在接洽不符合本區域產(chǎn)業(yè)規劃的招商信息后，立即流轉給其他縣區；投資信息和項目流轉成功后，流出方可獲得最高10萬(wàn)元的補償或獎勵。

　　招商引資不忘產(chǎn)業(yè)布局，這兩個(gè)縣域招商的做法，頗受好評。無(wú)論是招商項目在縣域內部協(xié)調，還是重大項目在縣域之間流轉，摒棄以往招商引資中的無(wú)序競爭，站在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和區域產(chǎn)業(yè)結構總體規劃的高度，用“一盤(pán)棋”思路統籌縣域招商引資，無(wú)疑是對過(guò)去粗放招商模式的一次修正，對于縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有積極意義。

　　眾所周知，招商引資是經(jīng)濟區發(fā)展的產(chǎn)物，可以說(shuō)哪里有經(jīng)濟區，哪里就有招商引資活動(dòng)，因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)招商引資。不僅如此，許多縣市還將招商引資作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“第一推動(dòng)力”和“一號工程”來(lái)抓，形成了“全民招商、全員招商”氛圍。

　　通過(guò)招商引資尋求縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展，愿望是好的，但在“一盤(pán)棋”機制缺失的情況下，招商引資“各自為戰”現象還時(shí)常發(fā)生。比如，個(gè)別地方的每個(gè)縣、每個(gè)鎮甚至連規模大點(diǎn)的村都上馬工業(yè)園，為了吸引投資，各家“拼低價(jià)”、“比優(yōu)惠”，千方百計往自己園區里拉項目，結果“麻雀園區，內臟俱全”，縣域經(jīng)濟的發(fā)展既不經(jīng)濟也不集約。

　　記者在采訪(fǎng)中還遇到過(guò)這樣的例子：某鎮花大力氣跟蹤引進(jìn)了一個(gè)項目，眼看就要“落地”了，沒(méi)料到投資方“中途變心”看上了鄰鎮的投資環(huán)境，該鎮自然希望“肥水不流外人田”，便指責鄰鎮是“挖墻腳”，還千方百計“圍追堵截”，結果是既耽誤了項目建設，還搞得彼此不愉快。

　　這樣的事情，盡管只是個(gè)案，但放在整個(gè)縣域發(fā)展的層面看，類(lèi)似這樣粗放的招商行為，帶來(lái)的后果將是重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩，以及由此引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。需要注意的是，近年來(lái)，隨著(zhù)沿海產(chǎn)業(yè)轉移速度的加快，中西部地區一些欠發(fā)達縣市發(fā)展愿望迫切，對轉移項目幾乎來(lái)者不拒，甚至連規劃論證還沒(méi)做完就一哄而上，由此為縣域經(jīng)濟的可持續發(fā)展留下隱患。

　　可喜的是，隨著(zhù)各地產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深化，招商引資“一盤(pán)棋”正越來(lái)越多地成為縣市招商部門(mén)的共識。從區域發(fā)展的視角來(lái)看，“一盤(pán)棋”不僅帶來(lái)了生產(chǎn)力要素的合理流動(dòng)和各方優(yōu)勢的充分發(fā)揮，上述種種無(wú)序競爭以及矛盾也將迎刃而解，最終受益的還是縣域經(jīng)濟本身。