2月13日日，南寧市社會(huì )科學(xué)院與廣西人民出版社在南寧市廣西科學(xué)活動(dòng)中心聯(lián)合舉行了《2009年南寧市藍皮書(shū)》的首發(fā)儀式，發(fā)布2008年南寧市社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)指數，并對2009年作出展望。

　　《2009年南寧市藍皮書(shū)》分為《2009年南寧市經(jīng)濟發(fā)展藍皮書(shū)》和《2009年南寧市社會(huì )發(fā)展藍皮書(shū)》兩部，主要以2008年南寧市經(jīng)濟、社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展為研究對象，并對2009年的發(fā)展作預測分析。

　　據了解，該書(shū)是南寧市社會(huì )科學(xué)院推出的第一套藍皮書(shū)，今后，該院將繼續每年編撰出版《南寧市藍皮書(shū)》，使之成為黨委政府決策的重要參考書(shū)。

　　在02月13日的首發(fā)儀式上，來(lái)自廣西社會(huì )科學(xué)院、南寧市社會(huì )科學(xué)院、自治區黨校和部分區、市兩級政府職能部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者對目前的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了座談，記者從中選取了市民普遍關(guān)注的樓市、教育、就業(yè)和醫療等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　關(guān)鍵詞：GDP

　　經(jīng)濟呈現“高開(kāi)低走”格局

　　【藍皮書(shū)摘錄】2008年，由于經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢，發(fā)展不確定因素增多，經(jīng)濟總體增長(cháng)速度回落，前三季度南寧市GDP同比增長(cháng)分別為16.2%、16.1%和15.3%，增幅逐季減緩，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力顯現，呈現“高開(kāi)低走”的發(fā)展格局。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】謝小萍 南寧市統計局局長(cháng)

　　謝小萍認為，要加快南寧市2009年經(jīng)濟發(fā)展，首先要積極引進(jìn)農產(chǎn)品加工企業(yè)，提高品牌意識；二是加大工業(yè)投入，積極扶持中小企業(yè)和工業(yè)園區的發(fā)展；三是加快各類(lèi)項目的落地建設，增強投資后勁。

　　關(guān)鍵詞：樓市

　　銷(xiāo)售量不容樂(lè )觀(guān)

　　【藍皮書(shū)摘錄】2008年以來(lái)，隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控政策的貫徹落實(shí)，國內一線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現調整，房?jì)r(jià)有較大幅度下降。南寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到一定影響，市民觀(guān)望氛圍濃厚，成交量下降幅度較大，成交價(jià)格與2007年比較漲幅相對平穩。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】吳立強 南寧市房產(chǎn)局副調研員

　　縱觀(guān)去年全年，房地產(chǎn)投資增幅有所下降，樓市交易呈現“量降價(jià)穩”趨勢，面積在90平方米左右的商品房成交價(jià)格在3000~4000元/平方米，說(shuō)明此價(jià)格區間是南寧市購房者較能承受的價(jià)格范圍。據數據反映，青秀區商品房銷(xiāo)售量占全市的57%，超過(guò)全市一半，成為主要的成交區域。

　　預計南寧市2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)幅度放緩，樓市銷(xiāo)售量不容樂(lè )觀(guān)，成交價(jià)格將出現穩中有降的趨勢，消費者觀(guān)望氣氛濃厚，購房理性進(jìn)一步增強。

　　關(guān)鍵詞：就業(yè)

　　城鎮新增就業(yè)7萬(wàn)人

　　【藍皮書(shū)摘錄】南寧市企業(yè)在今后一段時(shí)間將出現困難，一方面企業(yè)用工量不斷增大，另一方面城鎮富余勞動(dòng)力找不到合適就業(yè)崗位，呈現結構性失業(yè)；一些農村勞動(dòng)力缺乏一技之長(cháng)，勞動(dòng)力技能素質(zhì)偏低，不能滿(mǎn)足用人企業(yè)的需要；就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設不夠完善，就業(yè)專(zhuān)項資金投入偏少。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】董秀銀 南寧市勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)

　　2009年的初步計劃為，全市城鎮新增就業(yè)7萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)1.5萬(wàn)人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)0.4萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)�，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)新增9萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)職業(yè)培訓5萬(wàn)人，創(chuàng )業(yè)培訓0.5萬(wàn)人。

　　關(guān)鍵詞：旅游

　　打造4條國際旅游線(xiàn)

　　【藍皮書(shū)摘錄】南寧市旅游業(yè)目前存在的主要問(wèn)題是，旅游資源開(kāi)發(fā)分散、規模小、品質(zhì)不高，缺乏具有國際影響力和競爭力的高品位旅游產(chǎn)品；客源結構及分布過(guò)于集中，海外游客市場(chǎng)規模小，旅游商品品種單一。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】賈玉成 南寧市旅游局局長(cháng)

　　2009年，南寧市將打造高層次的旅游產(chǎn)品，開(kāi)拓南寧旅游新線(xiàn)路。將以東盟航線(xiàn)和地區航線(xiàn)為依托，構建4條國際旅游線(xiàn)路：東盟各國-南寧-桂林、東盟各國-南寧-國內其他旅游城市、東盟各國（除越南）-越南-南寧、世界各國-香港-南寧。

　　關(guān)鍵詞：消費

　　建設一批國際區域性物流基地

　　【藍皮書(shū)摘錄】2008年上半年，南寧市消費市場(chǎng)受?chē)鴥韧庵T多因素影響，通貨膨脹壓力增大，食品價(jià)格上漲，生活成本提高，居民持幣觀(guān)望氛圍濃重，消費意愿不強；消費市場(chǎng)虛假廣告、價(jià)格欺詐、缺斤短兩等現象依然存在。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】李振球 南寧市商務(wù)局副局長(cháng)

　　2009年將加大朝陽(yáng)商圈、埌東鳳嶺商圈、香港街、澳門(mén)街、臺灣街、廣東街及一批在建和待建的物流園區、物流中心的建設，把南寧市建設成為面向中國-東盟開(kāi)放合作的國際區域性物流基地、商貿基地，抓好新希望大商匯、華南工業(yè)原料城等一批重大建設項目落地服務(wù)并開(kāi)工建設。

　　關(guān)鍵詞：價(jià)格

　　總水平呈回落態(tài)勢

　　【藍皮書(shū)摘錄】在國際國內價(jià)格大環(huán)境下，2008年南寧市價(jià)格總水平高于全國平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，列入居民消費價(jià)格指數的8大類(lèi)商品和服務(wù)價(jià)格絕大多數處于上升態(tài)勢。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】藍強 南寧市物價(jià)局局長(cháng)

　　2009年，價(jià)格運行面臨比較復雜的形勢，有升有降，豬肉價(jià)格上升可能性不大，蔬菜價(jià)格有下降空間，糧食價(jià)格可能上漲，總的來(lái)說(shuō)，今年南寧市價(jià)格總水平將繼續呈回落態(tài)勢，并保持在一個(gè)合理的區間。

　　關(guān)鍵詞：教育

　　繼續推進(jìn)6大工程建設

　　【藍皮書(shū)摘錄】南寧市當前教育發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題：城鄉教育發(fā)展不平衡，城市發(fā)展與學(xué)校建設不配套，如相思湖片區、秀廂大道片區、大沙田片區等住宅開(kāi)發(fā)小區中，只有極少配套建設學(xué)校，導致住戶(hù)適齡兒童難以就近入學(xué)；進(jìn)城務(wù)工人員子女人數大量增加，入學(xué)安置難度大，中等職業(yè)學(xué)�，F有的基礎設施難以適應再擴招的要求。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】劉淞堅 南寧市教育局政策法規科科長(cháng)

　　2009年南寧市教育工作的重點(diǎn)是繼續推進(jìn)“義務(wù)教育均衡建設工程”、“素質(zhì)教育工程”、“擴大優(yōu)質(zhì)教育資源建設工程”、“職業(yè)教育與培訓創(chuàng )新工程”、“21世紀人才培養工程”、“民族地區教育信息示范工程”等6大工程的建設，從而提升全市教育的整體實(shí)力和發(fā)展水平。

　　關(guān)鍵詞：醫療

　　社區衛生服務(wù)人口覆蓋率達八成以上

　　【藍皮書(shū)摘錄】南寧市目前在醫院內設置的社區衛生服務(wù)機構未能相對獨立，大部分設在醫院的保健科功能區分不明顯，服務(wù)機構人員配備不到位。大部分社區機構沒(méi)有實(shí)行計算機信息管理，居民健康檔案管理率低，慢性病管理不完善。南寧市目前尚無(wú)社區衛生服務(wù)管理機構，規范化管理難以到位。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】梁曉揚 南寧市衛生局辦公室副主任

　　2009年南寧市要努力建設新型城市醫療衛生服務(wù)體系，充分利用現有衛生資源，合理布點(diǎn)，加快社區衛生服務(wù)機構建設步伐，擴大社區衛生服務(wù)覆蓋率，爭取全市城區社區衛生服務(wù)人口覆蓋率達到85%以上。

　　關(guān)鍵詞：養老

　　養老金發(fā)放保持100%

　　【藍皮書(shū)摘錄】2008年1月至9月，南寧市共為13.8573萬(wàn)名離退休人員發(fā)放退休金10.561721億元，社會(huì )化發(fā)放率達到百分百，到目前為止，已有近1255名異地居住的離退休人員的養老金實(shí)行了網(wǎng)銀發(fā)放。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】董秀銀 南寧市勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)

　　初步計劃，2009年南寧市城鎮參加基本養老保險人數65.73萬(wàn)人，參加失業(yè)保險35.175萬(wàn)人、城鎮參加職工基本醫療保險60萬(wàn)人、城鎮居民參加基本醫療保險80萬(wàn)人、工傷保險30.13萬(wàn)人、生育保險28.43萬(wàn)人，企業(yè)退休人員社會(huì )化管理率達到100%以上�！　�

　　【新聞名詞】

　　何謂藍皮書(shū)與白皮書(shū)？

　　藍皮書(shū)是指某些國家的政府、議會(huì )等公開(kāi)發(fā)表的有關(guān)政治、外交、財政等重大問(wèn)題的正式文件或詳細的政策性報告。因封面通常用藍色，故稱(chēng)為藍皮書(shū)。而各國的文件分別有其慣用的顏色，封面用白色，就叫白皮書(shū)�，F在大量研究機構借用“皮書(shū)”帶有的權威含義，給一些研究報告冠以“皮書(shū)”之名，因這些“皮書(shū)”出自專(zhuān)家學(xué)者或科研院校專(zhuān)業(yè)人員，發(fā)表對現實(shí)或未來(lái)政治、經(jīng)濟、社會(huì )某一方面的理解和認知，其看法和觀(guān)點(diǎn)具有一定的代表性和權威性。因此，對“皮書(shū)”的顏色并沒(méi)有特別的規定，可以沒(méi)有任何含義，也可以和書(shū)的內容結合起來(lái)�！　�