巧用加減法 做好生態(tài)賬

　　——全國生態(tài)文明試點(diǎn)縣資源的發(fā)展故事

　　青山綠水無(wú)限好，可惜發(fā)展很難搞？

　　桂北小縣資源，森林覆蓋率高達79.09%，分別比全國、全區平均水平高出63和16個(gè)百分點(diǎn)，2012年被列為全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣。同時(shí)，該縣清潔能源開(kāi)發(fā)、特色旅游、名特優(yōu)農產(chǎn)品均走在全區前列，生態(tài)保護與綠色發(fā)展齊頭并進(jìn)。

　　訣竅何在？國慶前夕，該縣干群和記者分享了四個(gè)小故事。

　　砍伐指標主動(dòng)減 森林覆蓋直線(xiàn)升

　　“我們每年申請壓減木材砍伐指標，將壓減出來(lái)的指標請市林業(yè)局調給其他縣。”資源縣委書(shū)記文飛介紹。

　　記者只聽(tīng)說(shuō)找門(mén)路追加砍伐指標，主動(dòng)壓減指標還是頭一回聽(tīng)到。

　　按照林木生長(cháng)量和消耗量，上級林業(yè)部門(mén)每年允許該縣的砍伐量是13萬(wàn)立方米。作為滇黔桂石漠化片區縣，該縣把保護生態(tài)放在第一位，每年的采伐指標嚴格控制在5萬(wàn)立方米以?xún)取?/p>

　　“就是5萬(wàn)立方米，我們也控制使用�，F在已到9月中旬，砍伐證才發(fā)放3萬(wàn)立方米左右。”該縣林業(yè)局副局長(cháng)周太清說(shuō)。該縣原有大大小小木材加工廠(chǎng)140余家，目前只剩下80余家，減少四成多。

　　木材砍伐做“減法”，生態(tài)公益林則做“加法”。該縣不斷擴大公益林范圍，全縣林地面積248萬(wàn)畝，公益林即劃了124萬(wàn)畝。“國家要求劃30%面積做公益林即可，我們增劃到50%。”周太清說(shuō)。2011年以來(lái)，該縣還新造林12.2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)216萬(wàn)株，建設村屯綠化點(diǎn)78個(gè)。

　　記者來(lái)到距縣城僅10余公里的寶鼎水源涵養公益林，只見(jiàn)3萬(wàn)多畝林木郁郁蔥蔥。“除非國家重點(diǎn)建設項目，這里的木頭一棵都不允許砍。”周太清說(shuō)，“像這樣的水源林，全縣共有38處。”

　　榮譽(yù)接踵而至：該縣順利通過(guò)2014年度國家重點(diǎn)生態(tài)功能區縣域年度考核;在桂林市5個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(縣)年度考評中成績(jì)排第一;今年7月，又喜獲“中國最佳生態(tài)保護縣域”稱(chēng)號。

　　拒污治污揮重拳 “向風(fēng)借力”好能源

　　前幾年，廣東汕頭一家企業(yè)老總主動(dòng)登門(mén)拜訪(fǎng)：“我們打算投資4億元，建一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)件(套)的建材陶瓷項目。”

　　資源縣領(lǐng)導沒(méi)有貿然答應。經(jīng)過(guò)認真測算，該項目能耗、排放指標不合要求，果斷拒絕。

　　對一個(gè)工業(yè)弱縣，這樣的拒絕需要勇氣。

　　縣長(cháng)韋紹藝說(shuō)，該縣對工業(yè)企業(yè)環(huán)保指標約束比國家要求更高，嚴拒高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)入資源，同時(shí)對現有高耗能企業(yè)，或關(guān)�；蜣D型升級。2011年以來(lái)，共關(guān)停5家環(huán)評不達標企業(yè)。

　　該縣還全力開(kāi)展采砂、水體污染及破壞河道生態(tài)環(huán)境的整治行動(dòng)。共取締非法采砂點(diǎn)97處(次)，行政處罰45人，依法逮捕9名盜采砂當事人并提起公訴，成為廣西首例非法采砂入刑案例。

　　一邊嚴厲拒污治污，一邊熱情擁抱清潔能源。

　　該縣平均海拔800米以上，風(fēng)能、水能資源豐富。目前，水電、風(fēng)電等清潔能源裝機約32萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電裝機約10萬(wàn)千瓦。中國電力投資集團在該縣海拔1900米的金紫山建成廣西首座風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，打破廣西風(fēng)力發(fā)電零紀錄。金紫山風(fēng)電場(chǎng)自2011年8月投產(chǎn)至今，累計發(fā)電5.9億千瓦時(shí)。

　　據悉，該縣擬建設的風(fēng)電、水電等清潔能源還有51萬(wàn)千瓦。今年2月，設計裝機容量14萬(wàn)千瓦的“十萬(wàn)古田”風(fēng)電項目已獲自治區發(fā)改委核準批復。馬家7萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)成功立塔測風(fēng)。

　　硬件軟件齊升級 旅游“創(chuàng )特”投資增

　　該縣旅游資源豐富，有被譽(yù)為“國家森林公園、國家地質(zhì)公園”的八角寨，有“中國最佳漂流勝地”五排河，有國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“七月半”河燈節，被國家旅游局列為“中國百姓生活游”十大主題之一……它是廣西首批優(yōu)秀旅游名縣，近兩年來(lái)，又發(fā)力創(chuàng )建廣西特色旅游名縣。(下轉第二版)

　　(上接第一版)該縣旅游局粟小飛局長(cháng)介紹，他們已邀請著(zhù)名專(zhuān)家，編制完成《資源縣旅游業(yè)發(fā)展總體規劃》《八角寨創(chuàng )建國家5A級景區規劃》等共40余項，推進(jìn)金紫山景區、天門(mén)山觀(guān)光索道與懸崖玻璃觀(guān)景平臺、八角寨天宮寺等24個(gè)重點(diǎn)旅游項目建設。對縣城50余萬(wàn)平方米建筑外立面進(jìn)行民族風(fēng)貌改造和夜景亮化，在縣城資江沿岸已建成2300米文化長(cháng)廊，該項目完工后全長(cháng)約3500米，將申請吉尼斯世界紀錄;新建兩座風(fēng)雨橋并進(jìn)行亮化美化，與原建的雙龍風(fēng)雨橋呈南北中互相呼應之勢。夜游資江，廊橋輝映，流光溢彩。引進(jìn)中國鐵建集團升級改造八角寨景區，引進(jìn)隆翔航空發(fā)展低空旅游項目……“再過(guò)幾年，我們將形成水中游、空中飛、地上走的立體旅游格局。”

　　創(chuàng )建特色旅游名縣，如此大手筆，資金從何而來(lái)？

　　一靠招商引資。2011年以來(lái)，該縣已引進(jìn)6個(gè)、總投資約40億元的旅游開(kāi)發(fā)項目。二靠調整財政支出結構。該縣每年至少投入5000萬(wàn)元作為“創(chuàng )特”經(jīng)費，推進(jìn)“創(chuàng )特”工作。與此同時(shí)，“三公”消費持續下降。“十二五”以來(lái)，該縣沒(méi)有新建一棟辦公樓，2013年度、2014年度該縣“三公”經(jīng)費支出分別下降10.67%、10.9%。

　　“一擔紅提六擔谷”

　　生態(tài)農業(yè)“名特優(yōu)”

　　9月11日下午，中峰鎮楊氏葡萄園的主人楊雄生滿(mǎn)臉喜悅，玉林老板剛從其地頭買(mǎi)走5噸紅提。從7月初上市至9月中旬，已經(jīng)銷(xiāo)售50余噸，“接近尾聲了，園子還留一點(diǎn)，等著(zhù)過(guò)節再賣(mài)。”

　　資源山多田少，水稻只能種一季，產(chǎn)量不高。種養致富，只能瞄準“名特優(yōu)”產(chǎn)品做文章。2000年秋天，該縣農科所引進(jìn)“紅地球”紅提試種，楊雄生也大膽種了6畝。第二年夏天即獲豐收，“當時(shí)，一擔紅提收入等于六擔谷子，鄰居眼睛都瞪大了!”他笑道。周邊群眾紛紛翻田、整地，改種紅提。

　　該縣趁熱打鐵，對種紅提的農戶(hù)給予種苗、避雨薄膜等補貼，并請專(zhuān)家到田間地頭授課。目前，該縣紅提種植6.38萬(wàn)畝，“資源紅提”獲農業(yè)部農產(chǎn)品地理標志認證。中峰鎮和大莊田村分別被評為“廣西紅提之鄉”“廣西紅提村”。

　　減少“大路貨”，增加“名特優(yōu)”。目前，該縣特色農產(chǎn)品種植16萬(wàn)余畝，發(fā)展竹鼠、冷水魚(yú)、七彩山雞(野雞)、梅花鹿等特色養殖場(chǎng)649個(gè)，年總產(chǎn)值15億余元，被列為全區無(wú)公害蔬菜和紅提生產(chǎn)示范基地，享有“中國果菜無(wú)公害十強縣”美譽(yù)。