“我們要以決戰決勝的勇氣和擔當，舉全縣之力，集萬(wàn)眾之智，堅決打贏(yíng)精準扶貧攻堅戰，確保不丟一村、不漏一戶(hù)地與全國全區同步全面建成小康社會(huì )。”10月28日，田東縣委召開(kāi)精準扶貧攻堅專(zhuān)題研究會(huì )，達成新共識，并敲定了17套工作方案，進(jìn)一步理清了攻堅戰主攻方向，以及新思路、新舉措、新方式。

　　田東，國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全國扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革試點(diǎn)縣，目前尚有53個(gè)貧困村，貧困人口達6.7萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達17.8%，扶貧形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，問(wèn)題依然突出。作為全區、全市扶貧攻堅主戰場(chǎng)，田東貧困狀況和扶貧工作進(jìn)入了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段。田東縣委、縣政府提出明確目標，爭當全區、全市扶貧攻堅決戰的“排頭兵”。

　　實(shí)現這樣的目標，該選擇怎樣的路徑？圍繞著(zhù)構建政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)“五位一體”的貧困治理體系，田東綜合施策，拿出了《貧困村信用體系建設攻堅戰方案》《移民搬遷攻堅戰方案》《貧困村“一村一品”攻堅戰方案》《教育“一對一”幫扶工程方案》《貧困村人口素質(zhì)提升工程方案》等17個(gè)扶貧攻堅方案。這些方案，既有“輸血式”扶貧的，也有“造血”扶貧的;既有專(zhuān)項扶貧的，也有社會(huì )扶貧、行業(yè)扶貧的;既有解決重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的，也有保障工作機制的;既有總方案，又有子方案;既有計劃表，又有倒排工作安排表，落實(shí)牽頭單位、責任單位、責任人等，確保工作落到實(shí)處。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是推動(dòng)扶貧攻堅工作最根本、管長(cháng)遠的有效方式。田東貧困村“一村一品”攻堅戰方案指出，整合財政和在冊貧困戶(hù)的到戶(hù)資金，探索設立村級“扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，用有限的資金撬動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用該基金，以合作社的形式發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，避免出現貧困戶(hù)一家一戶(hù)“單打獨斗”、資金規模小，產(chǎn)業(yè)規模小、效果差的問(wèn)題。利用該基金，入股農業(yè)企業(yè)，獲得分紅，避免出現貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)資金不善，導致資金流失的問(wèn)題。探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社帶動(dòng)、股份制帶動(dòng)等貧困群眾脫貧方式，將那些文化程度低、缺乏生產(chǎn)技術(shù)、缺乏經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)，把他們帶出貧困序列。發(fā)展適合貧困村特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，比如發(fā)展濫生、耐寒、耐旱的中藥材牛大力、柑橘、火龍果、芒果，以及種桑養蠶。此外，建立貧困村土地流轉獎勵機制，積極引導貧困群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉，增加貧困群眾的財產(chǎn)性收入。

　　“扶貧先扶智，治窮先治愚。”田東教育“一對一”幫扶工程方案和貧困村人口素質(zhì)提升工程方案規定，繼續實(shí)施 “雞蛋工程”、“溫暖工程”、“熱水工程”、“農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善” 、“雨露計劃”等教育惠民工程，健全家庭、學(xué)校、社會(huì )三位一體的留守兒童關(guān)愛(ài)機制。完善干部“一對一”幫扶貧困生機制，充分利用精準扶貧精確識別建檔立卡成果，實(shí)施家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生全程助學(xué)計劃，推動(dòng)從幼兒到大學(xué)貧困學(xué)生資助全覆蓋，確保沒(méi)有一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。同時(shí)，要利用職校資源優(yōu)勢，整合教育、人社、農業(yè)、扶貧、婦聯(lián)等部門(mén)和企業(yè)的教育培訓資源，扶持初中畢業(yè)未考入高中、高中畢業(yè)未考入大學(xué)的貧困家庭子女接受中等職業(yè)教育，提高貧困學(xué)生和貧困勞動(dòng)力的職業(yè)競爭力和自我發(fā)展能力。

　　生態(tài)移民搬遷是“一方水土養活不了一方人”的大石山區、貧瘠地區群眾擺脫貧困的有效途徑。田東移民搬遷攻堅戰方案明確，對生存條件惡劣的貧困村，動(dòng)員開(kāi)展生態(tài)移民搬遷安置，力爭2015年至2017年，移民搬遷1.41萬(wàn)人。移民搬遷以縣城及城鎮規劃區、產(chǎn)業(yè)園區(工業(yè)園區)集中安置為主，切實(shí)把扶貧生態(tài)移民工程與工業(yè)化、城鎮化推進(jìn)相結合，與發(fā)展現代農業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉移相結合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合，從根本上解決居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區位重要、自然條件惡劣地區的農村人口發(fā)展問(wèn)題。此外，方案規劃，要讓移民搬得出，留得住，有出路，能致富。