中國面向東盟開(kāi)放合作的前沿城市憑祥，因其獨特的地緣優(yōu)勢吸引了眾多非公企業(yè)到此發(fā)展。如何更好地服務(wù)非公企業(yè)，是憑祥市一直探索的問(wèn)題。

　　近幾年，憑祥市認真學(xué)習貫徹中央統戰工作會(huì )議精神，主動(dòng)適應新常態(tài)，突出凝心聚力，集中力量抓好重點(diǎn)工作：

　　創(chuàng )新建立政法機關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展工作站，強化法制服務(wù)非公經(jīng)濟工作，為營(yíng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展良好法治環(huán)境做出了積極探索和實(shí)踐;

　　引導“村企聯(lián)建”，探索出“1+1+1+1幫1”(即“一個(gè)企業(yè)+一個(gè)商會(huì )+一名政府派出的協(xié)理員+一名商會(huì )人士掛村經(jīng)濟發(fā)展指導員幫扶一個(gè)貧困村”)的精準扶貧模式;

　　鼓勵企業(yè)積極融入憑祥市“3+3”特色產(chǎn)業(yè)格局，即外貿、紅木、旅游融合新興的進(jìn)出口加工、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現代物流產(chǎn)業(yè)。

　　正是一個(gè)個(gè)探索，一項項舉措，推動(dòng)了憑祥市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。今年1—6月，全市非公有制規模以上工業(yè)總產(chǎn)值129729萬(wàn)元，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的96.0%。非公有制固定資產(chǎn)投資147330萬(wàn)元，占全市固定資產(chǎn)投資的31.45%。非公有制外貿企業(yè)進(jìn)出口總值307866萬(wàn)美元，占全市外貿企業(yè)進(jìn)出口總額的99.44%。

　　非公有制經(jīng)濟已成為憑祥市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，助推憑祥市沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放!凝心聚力服務(wù)非公經(jīng)濟

　　憑祥，直面東盟。越來(lái)越多外地客商到此發(fā)展。目前，憑祥已有浙江、福建、湖南、潮汕、川渝、廣東、紅木文化、橫縣、仙游、物流等10個(gè)異地(行業(yè))商會(huì )，成為全區異地商會(huì )最多的縣(市)。

　　非公經(jīng)濟人士在協(xié)調行業(yè)之間、企業(yè)之間的關(guān)系，招商引資等方面的作用不可小覷。

　　去年4月28日，憑祥市公安局、檢察院、法院、司法局、消防大隊等政法機關(guān)成立服務(wù)非公經(jīng)濟工作站，并在全市8個(gè)商會(huì )(協(xié)會(huì ))、3家重點(diǎn)企業(yè)建立55個(gè)政法機關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，依法保護非公企業(yè)合法權益不受侵犯，營(yíng)造非公經(jīng)濟發(fā)展良好的法治環(huán)境，服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展。

　　“深入工廠(chǎng)開(kāi)展法制宣傳，結合辦案工作，為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)解答和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的相關(guān)法律問(wèn)題和困難，預防打擊犯罪，從嚴從快處理案件，辦理案件過(guò)程中發(fā)現企業(yè)漏洞，要及時(shí)補漏。”憑祥市檢察院副檢察長(cháng)陸軍這樣解讀非公經(jīng)濟工作站。

　　“每個(gè)站點(diǎn)設置了聯(lián)絡(luò )員，建立了通訊錄，電話(huà)24小時(shí)連通。小到為企業(yè)主聯(lián)系醫院，大到打擊侵害非公經(jīng)濟的犯罪與公安機關(guān)對接，企業(yè)主都會(huì )聯(lián)系工作站。”陸軍進(jìn)一步說(shuō)，“道路交通影響企業(yè)拉貨、進(jìn)出口企業(yè)反應退稅難、工廠(chǎng)員工哄搶商品和設備，工作站都會(huì )第一時(shí)間和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調。”

　　今年年初，憑祥一名客商的紅木半成品因手續問(wèn)題被扣押存放于寧明縣某倉庫，貨主辦好相關(guān)手續前往倉庫領(lǐng)取貨物時(shí)發(fā)現木架箱被撬動(dòng)，黃花梨五件套沙發(fā)和黃花梨原木被調換為低價(jià)的草花梨。

　　客商通過(guò)商會(huì )向憑祥市政法機關(guān)工作站求助后，憑祥市檢察院服務(wù)非公經(jīng)濟工作站向有關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察公函，崇左市立即成立專(zhuān)案組開(kāi)展偵查。經(jīng)過(guò)長(cháng)達6個(gè)月的偵查，專(zhuān)案組抓獲相關(guān)違法人員13人，追回了被調換的紅木制品返回給物主。

　　工作站是聯(lián)系政企的紐帶。憑祥紅木文化商會(huì )會(huì )長(cháng)馬艷感慨地說(shuō)：“以前遇到困難不知道找誰(shuí)，政法機關(guān)部門(mén)服務(wù)非公有制經(jīng)濟工作站成立以后，我們企業(yè)克服困難有了門(mén)路，也更加堅定了我們企業(yè)發(fā)展的信心和決心。”(下轉第四版)

　　(上接第一版)

　　凝聚人心，鼓舞士氣。近年來(lái)，憑祥市委統戰部還做足思想政治引導工作，定期舉辦培訓班，與客商做朋友，經(jīng)常性地對社會(huì )組織、商會(huì )協(xié)會(huì )等新的社會(huì )階層進(jìn)行走訪(fǎng)交流，開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，拓寬參政議政渠道，建立"黨外人士之家"，給予非公經(jīng)濟人士成長(cháng)成才的環(huán)境。

　　"1+1+1+1幫1"精準扶貧助民致富

　　憑祥地處中越邊境，人均耕地面積不到0.3畝，邊貿口岸附近的邊民絕大多數完全喪失耕地，貧困戶(hù)有3800多戶(hù)，貧困人口總數為12500多人，貧困人口比例為11.3%。而近年來(lái)，憑祥市真正參與互市貿易的非企即商，能在互市貿易中真正獲益的邊民少之又少。

　　集中發(fā)力，從真正意義上去改變貧困。憑祥市通過(guò)整合資源加大扶持力度，采取"1+1+1+1幫1"的多聯(lián)多加結對模式，即由1個(gè)企業(yè)、1個(gè)商會(huì )、1個(gè)名協(xié)理員和1名駐村經(jīng)濟發(fā)展指導員共同幫助參與1個(gè)貧困村結對協(xié)作互利。

　　"商會(huì )聯(lián)合起來(lái)就是一個(gè)團體，團體的力量是不可估量的。"憑祥市委統戰部部長(cháng)潘少芳說(shuō)。

　　目前，憑祥全市已有8家非公經(jīng)濟代表人士的企業(yè)、8家商會(huì )與全市8個(gè)貧困村結對，共啟動(dòng)幫扶貧困村項目20多個(gè)，計劃總投資近4億元。

　　企業(yè)、商會(huì )利用自身的市場(chǎng)、人才、資金等自身優(yōu)勢，與貧困村資源優(yōu)勢結合，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)品，為貧困村投資、招引發(fā)展項目。

　　政府部門(mén)在企業(yè)項目用地、用水、用電、配套資金扶持等方面給予一定優(yōu)惠政策，并派出協(xié)理員協(xié)助企業(yè)科學(xué)發(fā)展、為企業(yè)排憂(yōu)解難、推動(dòng)村企結對共建。

　　駐村經(jīng)濟發(fā)展指導員則幫助貧困村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，挖掘和培育農村經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。

　　臺商廣西兩岸紅現代農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在憑祥市上石鎮投資建立了"臺灣美辣王-美人椒生產(chǎn)示范園"。通過(guò)重點(diǎn)幫扶，政府相關(guān)部門(mén)為企業(yè)協(xié)調解決好示范園區規劃、商標注冊、用電用水等問(wèn)題，成立了"憑祥市寶島辣椒專(zhuān)業(yè)合作社"，輻射帶動(dòng)周邊貧困村。今年10月30日獲自治區臺辦、自治區農業(yè)廳授予全區首家"桂臺現代農業(yè)合作示范基地"稱(chēng)號。

　　"憑祥市寶島辣椒專(zhuān)業(yè)合作社"免費為農戶(hù)提供種苗、技術(shù)和農資，實(shí)行訂單收購。此外，合作社還開(kāi)辟230畝的辣椒種植精準扶貧集訓基地，專(zhuān)門(mén)培訓周邊6個(gè)貧困村的230多戶(hù)貧困農戶(hù)參與種植，并且給予每戶(hù)貧困戶(hù)3500元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，由合作社對辣椒種植項目實(shí)行統一耕種和管理，每戶(hù)獲得不少于3800元的收益回報。

　　"幫一村、帶一片、富一方，互利共贏(yíng)"，為增加邊民收入，憑祥市采取"合作社+農戶(hù)+邊貿扶貧+企業(yè)+金融"的運作模式，成立首個(gè)邊民邊貿合作社--憑祥市海潤農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。

　　目前，邊民邊貿合作社共吸收邊民入社2500多人，預計合作社每天經(jīng)營(yíng)30柜的互市貿易商品，可獲盈利3萬(wàn)元，年創(chuàng )利達千萬(wàn)元以上。合作社經(jīng)營(yíng)所得利潤全部歸該社所有。

　　金海岸投資有限公司董事長(cháng)覃艷雄在金地、平而、油隘等村屯設立有3個(gè)分公司，其中在平而總投資3.8億元開(kāi)發(fā)建設邊境貿易貨場(chǎng)。"一帶一路"戰略提出，憑祥的地緣優(yōu)勢吸引著(zhù)越來(lái)越多像他一樣的投資商。

　　"行動(dòng)大于口號。"覃艷雄說(shuō)。

　　今年9月，覃艷雄又投入十多萬(wàn)元為平而村購置22輛三輪車(chē)，免費提供給貧困戶(hù)用于在平而互市點(diǎn)內運輸貨物;同時(shí)用公司資產(chǎn)作為擔保，為邊民開(kāi)展互市貿易提供資金來(lái)源。金海岸投資有限公司還通過(guò)搭建邊貿平臺，建立互市貿易市場(chǎng)，對進(jìn)入貨場(chǎng)的車(chē)輛提供有償服務(wù)，旺季每天進(jìn)入貨場(chǎng)交易的車(chē)輛多達400多臺次，按每臺次10元計算，日收入可達4000多元。

　　"商農合作，邊民參與，專(zhuān)業(yè)公司運作"，憑祥市用活用足國家給予的邊貿政策，邊民既能夠享受合作社年底分紅，又能夠參與邊貿生意，投入運輸、搬運、餐飲等行業(yè)。真正體現"真邊民、真參與、真實(shí)惠"，實(shí)現企業(yè)增效邊民增收。

　　主動(dòng)融入新業(yè)態(tài)，非公企業(yè)健康成長(cháng)

　　引導水果進(jìn)出口貿易公司利用電商平臺銷(xiāo)售水果，引導紅木產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng )拓展新領(lǐng)域，組建電子商務(wù)協(xié)會(huì )、物流商會(huì )……近年來(lái)，憑祥積極引導發(fā)展紅木、旅游、外貿三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，順應形勢，尋求新出路。

　　近幾年，憑祥市快遞企業(yè)異軍突起，發(fā)展迅速，快遞業(yè)務(wù)量逐年上升且穩居崇左第一。據統計，今年1-5月，憑祥市快遞業(yè)務(wù)量39.71萬(wàn)件，同比增長(cháng)267.21%，占崇左市比重43.18%;快遞業(yè)務(wù)收入628.64萬(wàn)元，同比增長(cháng)203.75%。

　　各快遞企業(yè)均與電商企業(yè)有合作，少則4-5家，多則近20家。合作的電商企業(yè)以微商為主，發(fā)貨產(chǎn)品涉及東盟國家當季水果、越南榴蓮餅、糖果、咖啡、龍眼干等。

　　一樓水果實(shí)體店，二樓東盟特色風(fēng)味街，三樓電商辦公區……10月23日，憑祥浦寨，東盟水果一條街正紅紅火火地建設中。

　　譚木林，憑祥市政協(xié)常委、廣東商會(huì )會(huì )長(cháng)、憑祥市林生貿易有限公司董事長(cháng)，他將打造浦寨最大的特色小吃風(fēng)味街和水果交易市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，國家開(kāi)始重視農業(yè)，提出"互聯(lián)網(wǎng)+"。譚木林緊跟國家政策，從紅木工藝品商人轉型為水果商。

　　"水果需求量大。加上國家重視農產(chǎn)品，重視電商。轉型成為水果商后為地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。"譚木林說(shuō)，東盟水果一條街將實(shí)行規范化管理。

　　電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據天時(shí)地利人和，譚木林看好這片市場(chǎng)。三樓電商辦公區將有四十多家客商進(jìn)駐。譚木林將與順豐、路路通等物流合作，與廣西大學(xué)電子商務(wù)學(xué)院合作，利用地緣優(yōu)勢，以及二十多年外貿積累的客戶(hù)基礎，融入合作共贏(yíng)、統一管理的理念，將電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　憑祥市開(kāi)泰進(jìn)出口貿易有限公司總經(jīng)理黃丹寧，已經(jīng)營(yíng)紅木生意8年之久，作為較早起步的紅木商人，在機緣之下接觸到水果批發(fā)生意，在朋友帶動(dòng)下，走上了水果電商經(jīng)營(yíng)之路，生意紅紅火火。

　　飲水思源，非公經(jīng)濟人士還積極回報社會(huì )，投身扶貧資助活動(dòng)中。

　　9月6日至8日，憑祥市組織10名非公經(jīng)濟人士赴北京現場(chǎng)錄制《第一書(shū)記》公益節目，現場(chǎng)捐資助學(xué)12.6萬(wàn)元。10名非公經(jīng)濟人士現場(chǎng)承諾成立憑祥市"第一書(shū)記"愛(ài)心扶貧基金，注入啟動(dòng)資金30萬(wàn)元，同時(shí)承諾向友誼鎮貧困村平而村資助30萬(wàn)元。以"第一書(shū)記"為紐帶，以扶貧項目為載體，通過(guò)開(kāi)展"百企聯(lián)百村"活動(dòng)，憑祥市非公經(jīng)濟人士整合自身資源，與扶貧項目直接對接，為貧困村帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的幫助。