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[憑祥市]搶抓“一帶一路”新機遇 譜寫(xiě)開(kāi)放發(fā)展新篇章

——記國家級重點(diǎn)園區廣西憑祥綜合保稅區

 

 

 

 

  憑祥綜合保稅區主卡口,出入境車(chē)輛有序通行。 龐立堅/攝  

  駐區聯(lián)檢部門(mén)熱忱服務(wù)園區企業(yè),共同營(yíng)造便利的通關(guān)環(huán)境。  

  友誼關(guān)是中國九大名關(guān)中唯一與外國接壤、至今還起通關(guān)作用的口岸,實(shí)現了人員與貨物通關(guān)人貨分離。  

  滿(mǎn)載貨物的汽車(chē)從友誼關(guān)口岸出境前往東盟國家。  

  隨著(zhù)“一帶一路”戰略引擎的發(fā)動(dòng),大批量的整車(chē)等“中國制造”產(chǎn)品,通過(guò)憑祥綜合保稅區口岸“走出去”,出口越南等東盟國家,憑祥綜合保稅區成為中國機械裝備出口東盟國家的重要口岸。

 

  

  憑祥綜合保稅區以“培育和建設具有東盟特色、高附加值商品保稅加工基地”為目標,全力實(shí)施“加工貿易倍增計劃”。圖為入區加工企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間。

 

  廣西憑祥綜合保稅區是全國獲批的第四家綜合保稅區,是全國第一個(gè)在陸路邊境線(xiàn)上設立的綜合保稅區,是全國第一個(gè)實(shí)現與境外直接相連、具有跨境合作背景的綜合保稅區,規劃總面積8.5平方公里,分三期建設,一期于2011年9月30日封關(guān)運營(yíng)。二期暨綜合保稅區產(chǎn)業(yè)配套區1086畝土地已基本完成征地和項目各項前期工作,今年8月份將開(kāi)工建設。

  封關(guān)運營(yíng)近5年來(lái),憑祥綜合保稅區借“面向東盟、貼邊發(fā)展”之便利,充分發(fā)揮境內境外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的優(yōu)勢,堅持“擴容提量、改革創(chuàng )新、跨境合作”發(fā)展方向,以服務(wù)業(yè)為先導,重點(diǎn)開(kāi)展國際貿易、保稅物流、保稅倉儲、保稅加工、展示展銷(xiāo)、檢測維修、國際租賃、口岸業(yè)務(wù)以及與之配套的金融、代理、勞務(wù)等業(yè)務(wù),以國際貿易推動(dòng)物流體系建設,帶動(dòng)加工貿易入區;以資源性產(chǎn)品和農產(chǎn)品加工推動(dòng)早期項目,促進(jìn)園區加快發(fā)展;以項目合作推動(dòng)中越“雙園”互動(dòng),推進(jìn)跨境合作區建設;以關(guān)聯(lián)項目入區推動(dòng)網(wǎng)內外產(chǎn)業(yè)互補,實(shí)現區市互利共贏(yíng),形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2016年,憑祥綜合保稅區進(jìn)一步加大招商引資工作力度,上海中萬(wàn)環(huán)球有限公司將發(fā)展跨境電子商務(wù),越南河內乳制品股份公司將投資建廠(chǎng)生產(chǎn)酸奶,雅迪電動(dòng)車(chē)則開(kāi)展出口裝配業(yè)務(wù)等等。跨境電商、跨境展示、跨境檢測維修、跨境勞務(wù)等一批跨境現代服務(wù)業(yè)項目即將入區。

  搶抓“一帶一路”新機遇,譜寫(xiě)開(kāi)放發(fā)展新篇章。憑祥綜合保稅區作為國家級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區,積極圍繞廣西 “國際大通道、戰略支點(diǎn)、重要門(mén)戶(hù)”新的發(fā)展定位,按照自治區黨委、政府“兩個(gè)建成”目標和崇左市委、市政府做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”的工作部署,以推進(jìn)中南半島經(jīng)濟走廊建設為著(zhù)力點(diǎn),加大力度落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》精神,發(fā)揮其沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的平臺作用,大力促進(jìn)崇左、憑祥提升開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平。憑祥綜合保稅區打造的綜合保稅區-越南海防港、綜合保稅區-越南河內-胡志明、綜合保稅區-越南諒山-老撾沙灣拿吉-泰國穆達漢-馬來(lái)西亞黑木山等3條黃金物流線(xiàn)路,得到了沿線(xiàn)國家有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的積極響應,國際國內相關(guān)知名物流企業(yè)通過(guò)這些物流線(xiàn)路,服務(wù)沿線(xiàn)華資企業(yè),建立無(wú)水港業(yè)務(wù)和熱帶水果物流熱線(xiàn),有力推動(dòng)了中國-東盟陸路物流樞紐建設。同時(shí),憑祥綜合保稅區積極融入和服務(wù)“一帶一路”戰略,與絲綢之路經(jīng)濟帶上最大的國際內陸中轉樞紐西安國際港務(wù)區建立了互惠共贏(yíng)戰略合作關(guān)系,雙方全力推進(jìn)建設以憑祥綜合保稅區為重要節點(diǎn),經(jīng)鄭州轉鐵路,從東盟延伸至中亞和歐洲的陸鐵物流大通道,實(shí)現中南半島經(jīng)濟走廊與絲綢之路經(jīng)濟帶無(wú)縫對接。

  憑祥綜合保稅區依托友誼關(guān)口岸而建,實(shí)現與越南互連互通,實(shí)行口岸“一站式”服務(wù)。作為目前國內開(kāi)放層次最高的海關(guān)特殊監管區域,憑祥綜合保稅區除了可享受入區保稅、入區退稅、區內免稅,免許可證、免配額,不實(shí)行外匯核銷(xiāo)等主要保稅優(yōu)惠政策之外,還可享受中國西部大開(kāi)發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟區等優(yōu)惠政策。憑祥綜合保稅區得天獨厚的區位、交通、政策等優(yōu)勢和良好的投資發(fā)展環(huán)境,吸引了區內外眾多企業(yè)入駐。截至2015年末,憑祥綜合保稅區共有入區企業(yè)135家、越南企業(yè)辦事處3家,另有20多家境內外企業(yè)正在申請入區,企業(yè)類(lèi)型涵蓋貿易、物流、加工、服務(wù)、報關(guān)報檢、金融、展覽、文化等。隨著(zhù)早期入區企業(yè)的發(fā)展,以及新增加工貿易、保稅物流企業(yè)不斷拓展新業(yè)務(wù),園區產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升,正在輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展,200多家企業(yè)依附憑祥綜合保稅區平臺開(kāi)展一般貿易、邊境小額貿易、物流配送業(yè)務(wù)。目前,憑祥綜合保稅區已經(jīng)成為越南采購中國農資(化肥)、機電產(chǎn)品的重要市場(chǎng),越老柬大米、水果、橡膠、風(fēng)景苗木、紅木等大宗農產(chǎn)品的區域性保稅配送基地。

  憑祥綜合保稅區的發(fā)展豐富了邊境貿易方式,促進(jìn)了沿邊口岸出口產(chǎn)品結構升級,帶動(dòng)了口岸經(jīng)濟發(fā)展。封關(guān)運營(yíng)以來(lái),園區經(jīng)濟快速增長(cháng)。2012-2015年進(jìn)出口貿易總額分別為30.73億美元、70.24億美元、170.56億美元、186.59億美元。2016年是“十三五”規劃開(kāi)局之年,也是憑祥綜合保稅區全面實(shí)施管理體制機制改革的第一年。面對嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢,特別是疲弱的國際市場(chǎng)需求影響,憑祥綜合保稅區以園區管理體制改革為契機,按照建設憑祥開(kāi)放的龍頭和打造廣西開(kāi)放的高地定位,進(jìn)一步理清思路,精準發(fā)力,繼續抓好“擴容提量、改革創(chuàng )新、跨境合作”,以園區擴容提量增效升級為目標,主動(dòng)適應新常態(tài),搶抓新機遇,突出抓好“保暢通、強物流、抓二期、優(yōu)服務(wù)、招商引智”等5項重點(diǎn)工作,不斷激發(fā)體制機制改革新活力,全面提升發(fā)展新水平,加快“區市一體化”發(fā)展,園區經(jīng)濟總量特別是保稅物流業(yè)務(wù)繼續保持較快增長(cháng)。1-5月,園區進(jìn)出口總值62.12億美元。其中:口岸直通(含轉關(guān))進(jìn)出口總值54.85億美元,保稅進(jìn)出口完成7.27億美元,同比增長(cháng)5.7%(保稅物流貨值7.13億美元,同比增長(cháng)5.4%,加工貿易進(jìn)出口總值0.14億美元,同比增長(cháng)2.5倍)。入區企業(yè)進(jìn)出口總值完成7.3億美元,同比增長(cháng)5.8%。目前憑祥綜合保稅區友誼關(guān)口岸已發(fā)展成為中國進(jìn)出口總值增長(cháng)最快的邊境陸路口岸、進(jìn)出口總值最高的邊境公路口岸、我國裝備制造業(yè)整車(chē)出口東盟地區的主要陸路口岸、中越電子產(chǎn)品物流供應鏈的關(guān)鍵節點(diǎn)以及廣西高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口的主要口岸。