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[右江區]探索系列脫貧增收渠道 助力精準脫貧

  “雙千”模式、投資平臺、脫貧有獎……自打響脫貧攻堅戰以來(lái),右江區通過(guò)反復實(shí)踐、論證,以增加貧困村、貧困戶(hù)收入為核心,探索出系列脫貧攻堅新路徑,得到廣大貧困群眾的高度贊許,一些創(chuàng )新舉措和方法得到普遍推廣。

  “雙千”模式發(fā)揮神奇作用

  貧困戶(hù)的貧困狀況不一而足,按照自治區貧困戶(hù)“八有一超” 脫貧標準,有的缺水、有的缺電、有的缺電視機,如何解決?結對幫扶干部掏錢(qián)解決,這不太現實(shí),畢竟,一些干部本身也“貧困”。

  為此,該區于8月初出臺了《右江區精準到戶(hù)幫扶補助資金使用管理辦法》及《右江區產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項資金使用管理工作實(shí)施方案》,即“雙千”模式: 戶(hù)均1000元用于改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件(補齊“八有”);人均1000元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)(解決“一超”)。

  該區龍景街道凡平村凡上屯貧困戶(hù)黃小龍一家共有7口人,按照“戶(hù)均一千”和“人均一千”的“雙千”政策,黃小龍一家可獲“雙千”資金8000元。“1000元用來(lái)買(mǎi)電視,另外7000元用于修魚(yú)塘。”黃小龍對“雙千”資金的使用作了計劃。

  據統計,經(jīng)過(guò)新一輪精準識別,該區目前共有貧困戶(hù)7191戶(hù),貧困人口26743人,預計“雙千”資金分別達719.1萬(wàn)元和2674.3萬(wàn)元。“這筆‘雙千’資金將有效解決貧困戶(hù)生產(chǎn)生活難題,同時(shí),也為干部在結對幫扶過(guò)程中提供資金來(lái)源。”該區扶貧攻堅戰指揮部表示。

  平臺投資有效增加收入

  金融扶貧是脫貧攻堅的一個(gè)重要舉措。但是,對于一些“缺項目、缺技術(shù)、缺勞力”的貧困戶(hù)來(lái)說(shuō),金融扶貧舉步為艱。

  “我才不借那么多錢(qián),還不起怎么辦?”這是該區農村商業(yè)銀行下村開(kāi)展貧困戶(hù)貸款授信過(guò)程中遇到的一個(gè)普遍現象,部分貧困戶(hù)因多方顧慮不敢輕易貸款。

  如何解決貧困戶(hù)“不愿貸”的問(wèn)題?該區成立了農村投資平臺——益眾公司,有效解決貧困戶(hù)“不敢貸”現象。益眾公司注冊資金5000萬(wàn)元,主營(yíng)業(yè)務(wù)是農村基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資、商貿物流等。貧困戶(hù)通過(guò)向農村商業(yè)銀行借款3至5萬(wàn)元無(wú)息無(wú)擔保小額信貸,交由益眾公司運營(yíng),每年按10%標準獲得分紅收入。同時(shí),三年期滿(mǎn)后,本金由益眾公司負責撥還。

  “不敢想象,益眾公司把半年分紅打給了我。”該區四塘鎮新明村那高屯貧困群眾羅宗歸高興地說(shuō)。在百東新區和百色大道的建設中,羅宗歸家的土地被征用,再加上勞動(dòng)力缺失,難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)。于是,羅宗歸向該區農村商業(yè)銀行申請5萬(wàn)元小額信貸,并投資益眾公司,于9月22日分到2500元的半年紅利。

  據該區益眾公司統計,截至9月23日,該區共有2138戶(hù)貧困戶(hù)簽訂“平臺投資”協(xié)議,入股金額8352.6萬(wàn)元。其中,641戶(hù)貧困戶(hù)已分到紅利124.1萬(wàn)元。

  破解貧困村無(wú)集體收入現象

  “今年要脫貧,但是村里一毛錢(qián)的集體收入都沒(méi)有,怎么辦?”年初,右江區龍川鎮花紅村被確定為2016年脫貧出列的貧困村之一,但“無(wú)集體收入”讓村黨支部書(shū)記韋正命一籌莫展。

  “有村集體經(jīng)濟收入”是自治區“十三五”期間貧困村脫貧摘帽的12項指標之一。然而,自上世紀實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來(lái),大多數貧困村的集體收入為零,是名副其實(shí)的“空殼村”,直接影響脫貧出列。

  如何破解貧困村無(wú)集體收入現象?該區為每個(gè)貧困村投資5萬(wàn)元,按年底分紅不低于入股資金的10%比例,解決“集體收入為零”現象。

  針對貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展難、發(fā)展能力弱的短板,8月15日,該區印發(fā)《右江區貧困村集體經(jīng)濟合作發(fā)展工作實(shí)施方案》,通過(guò)整合財政資金,為全區40個(gè)貧困村每村投資5萬(wàn)元,交由該區農村投資平臺益眾公司運營(yíng),年底按10%比例返紅。3年合同期滿(mǎn)后,5萬(wàn)元本金由益眾公司返還各貧困村,作為村集體經(jīng)濟發(fā)展資金。

  “這一舉措,解決了我們貧困村無(wú)集體經(jīng)濟收入或村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱的難題。”韋正命說(shuō)。

  目前,該區已將200萬(wàn)元資金分別撥付到40個(gè)貧困村賬戶(hù),由益眾公司與各貧困村辦理對接入股手續,確保各貧困村年底得到第一批分紅。

  除此之外,該區還在自治區對脫貧貧困村獎勵的基礎上,決定對2016年脫貧的每個(gè)村獎勵50萬(wàn)元、2017年脫貧的每個(gè)村獎勵40萬(wàn)元扶貧發(fā)展資金,鼓勵貧困村勇于脫貧;另外,該區財政還為41名處級干部每人安排10萬(wàn)元項目資金,重點(diǎn)統籌推進(jìn)貧困村脫貧摘帽。