鐘山訊(記者肖艷銀　班忠獻　張拓瑞)開(kāi)展精準扶貧工作以來(lái)，鐘山縣以“一轉變三結合”為思路，瞄準貧困村集體脫貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，精準發(fā)力，狠抓項目落實(shí)，在全縣45個(gè)貧困村投入300萬(wàn)元發(fā)展光伏發(fā)電項目，探索出一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展破解貧困村集體收入空白、脫貧攻堅與基層黨建深入融合的有效途徑。

　　該縣從大處布局，細處著(zhù)眼，高位謀劃，積極轉變思路，將向貧困村直接撥付資金的傳統“輸血式”扶貧轉變?yōu)榻o貧困村“政策+項目+資金”的“造血式”扶貧，培育貧困村自我發(fā)展的內生動(dòng)力。把貧困村發(fā)展光伏發(fā)電納入縣鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃，堅持政府主導與市場(chǎng)協(xié)同，由政府統籌落實(shí)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)及配套政策和資金，引入市場(chǎng)機制，通過(guò)在建設、生產(chǎn)和運營(yíng)上購買(mǎi)企業(yè)一條龍服務(wù)，鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )各界參與和支持光伏扶貧工程，構建社會(huì )全員參與的產(chǎn)業(yè)扶貧大格局。

　　該縣按照精準脫貧“不掉一村，不漏一戶(hù)，不落一人”的要求，將脫貧目標聚焦到行政村集體收入一片空白的“空殼村”，把光伏扶貧重點(diǎn)向無(wú)村集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱的45個(gè)貧困村傾斜。以行政村為單位，將光伏扶貧項目與貧困人口精準對應，根據扶貧對象數量確定村級光伏發(fā)電系統的建設規模和布局;采取分散建設與集中建設相結合，統一規劃，統一籌資，同步施工，統一管理，產(chǎn)權在縣，管理在村，光伏項目的收益將直接作為各貧困村集體經(jīng)濟收入，實(shí)現項目所在貧困村和貧困戶(hù)同步脫貧。

　　產(chǎn)業(yè)與扶貧相結合，充實(shí)貧困村發(fā)展源頭活水。光伏發(fā)電項目建設周期短、應用范圍廣，成效顯著(zhù)、收益穩定，既能在短期內增加村集體收入，又能保障長(cháng)遠可持續發(fā)展。今年10月以來(lái)，該縣已分別為11個(gè)貧困村建設1座5千瓦光伏項目，其余貧困村在今年年底前全面完成系統安裝和并網(wǎng)發(fā)電，每年將帶來(lái)30余萬(wàn)元收益，實(shí)現集體收入“零突破”。同時(shí)，光伏發(fā)電項目承載能力強，未來(lái)還可根據各村實(shí)際，在光伏發(fā)電項目上發(fā)展特色果蔬、經(jīng)濟林種植和特色養殖項目，形成以光伏發(fā)電為主導產(chǎn)業(yè)，增加群眾經(jīng)營(yíng)收入，為貧困村注入發(fā)展的源頭活水。

　　長(cháng)期以來(lái)，行政村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，“無(wú)錢(qián)辦事”是制約鐘山貧困村發(fā)展的首因，也是貧困村政治引領(lǐng)功能弱化的經(jīng)濟根源。該縣堅持夯實(shí)貧困村經(jīng)濟基礎與提升政治引領(lǐng)能力聯(lián)動(dòng)攻堅，實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，為貧困村帶來(lái)連續25年穩定收益，讓基層村黨組織和村民自治組織“有錢(qián)辦事”，以強大穩定的經(jīng)濟基礎提升基層組織服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的“底氣”。下一步，該縣將以貧困村光伏產(chǎn)業(yè)收益管理和監督為內容，建立健全貧困村“四議兩公開(kāi)”等村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)管理和村務(wù)監督等機制，動(dòng)員群眾參與貧困村脫貧發(fā)展規劃，激發(fā)村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情，增強貧困村黨組織和村民自治組織政治引領(lǐng)能力，切實(shí)筑牢黨的基層執政戰斗堡壘。