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[平桂區]全力推進(jìn)脫貧“摘帽”工作紀實(shí)

實(shí)施“1855”工作思路 決勝脫貧攻堅戰役

  連日來(lái),平桂區各級黨員領(lǐng)導干部抓住春季植樹(shù)造林有利時(shí)機,向貧困戶(hù)發(fā)放果樹(shù)苗,并與貧困戶(hù)一道栽種果樹(shù)苗超3萬(wàn)株。大平瑤族鄉的幫扶干部告訴筆者,根據貧困戶(hù)的熱情和種植要求,后續還將再送一批金銀花苗和雞苗過(guò)來(lái),爭取幫助他們早日脫貧致富。

 

  “必須橫下一條心,打贏(yíng)脫貧攻堅戰”。平桂區通過(guò)組建一個(gè)脫貧攻堅指揮部、成立八個(gè)專(zhuān)責小組、實(shí)施五大工程、強化五大保障的“1855”脫貧攻堅工作思路,決勝脫貧攻堅戰役。如今的農村“道路平又寬、吃水不用挑、房屋換新顏”,得到實(shí)惠的貧困戶(hù)脫貧積極性、主動(dòng)性更加高漲,“政府扶,干部幫,自己勤”已成為平桂貧困群眾的思想共識和自覺(jué)行動(dòng)。2016年,沙田鎮獅南村、羊頭鎮金竹村和龍山村3個(gè)貧困村實(shí)現脫貧出列,脫貧人口10000人;2017年,該區計劃脫貧出列15個(gè)貧困村,預計1.5萬(wàn)人脫貧。據扶貧部門(mén)介紹,按照脫貧規劃,全區40個(gè)貧困村要在2018年脫貧出列,脫貧人口59523人。

  整合力量聚力攻堅

  組建一個(gè)指揮部和八個(gè)專(zhuān)責小組,整合力量聚力攻堅。在脫貧攻堅中,平桂區組建由區委、區政府主要領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)的脫貧攻堅指揮部,并實(shí)行區四家班子掛點(diǎn)領(lǐng)導聯(lián)系幫扶鄉鎮(街道)貧困村制度。指揮部下設綜合協(xié)調組、資金政策組、基礎設施組、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)組、移民搬遷組、公共服務(wù)組、教育扶貧組和組織保障組八個(gè)專(zhuān)責小組,且由區四家班子分管領(lǐng)導擔任各專(zhuān)責小組組長(cháng)。9個(gè)鄉鎮(街道)還配備扶貧專(zhuān)職副書(shū)記,組建成立配備3名以上專(zhuān)職人員的扶貧工作站,40個(gè)貧困村均落實(shí)1名第一書(shū)記和選配1名扶貧專(zhuān)干,并派駐76名“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員,確保每個(gè)貧困村至少有3名工作隊員。此外,該區按照“六五四三二”結對幫扶責任制,落實(shí)幫扶干部6002人,結對幫扶貧困戶(hù)13599戶(hù),建檔立卡貧困戶(hù)“一幫一聯(lián)”工作實(shí)現了全覆蓋。

  實(shí)施“五大脫貧工程”

  實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧工程、易地扶貧搬遷脫貧工程、勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧工程、教育扶智脫貧工程和社會(huì )保障兜底脫貧工程”等五大脫貧工程,確保平桂區精準脫貧圓夢(mèng)。

  在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,2016年全區整合資金4000多萬(wàn)元,發(fā)展超6000戶(hù)貧困戶(hù)種植茶葉、雙季蓮藕、馬蹄等產(chǎn)業(yè)超4.55萬(wàn)畝,溫氏三黃雞、瘦肉型豬、肉牛等特色養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批。同時(shí),投入7263.91萬(wàn)元建設通村屯道路硬化項目121個(gè)、硬化3個(gè)貧困村水泥路、完成住房保障245戶(hù)、建設人飲工程35個(gè)、建設公共服務(wù)設施項目17個(gè)。

  在易地扶貧搬遷方面,平桂移民新城首期3棟412套已竣工,二期7棟1009套在加快建設,532戶(hù)3073人交納購房意向金和完成抽簽選房工作,部分群眾已入住“老鄉家園”新居。

  在勞務(wù)輸出就業(yè)方面,該區圍繞“農民工+貧困戶(hù)+老鄉家園”三大特點(diǎn),聯(lián)合賀州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,開(kāi)設電工、叉車(chē)、摩托車(chē)維修、餐飲等技能培訓,去年累計開(kāi)展扶貧移民培訓班20期1410人參加,培訓考試合格后743人在城區附近企業(yè)就業(yè)、667人自主創(chuàng )業(yè)或到廣東等地務(wù)工。

  在教育扶智方面,投入9.5億元新建或遷建平桂高中等一批、新建成公辦、民辦幼兒園達125所,率先在全市實(shí)現“9+3”教育免費和成為全市唯一入選自治區首批學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)驗區,發(fā)放各類(lèi)補助金6390.75萬(wàn)元,受益學(xué)生12.37萬(wàn)人次。

  在社會(huì )保障兜底方面,去年全區納入農村低保范疇的貧困對象19256人,占農村低保對象26125人的73.7%;對87戶(hù)93人貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造;為315名白內障患者實(shí)施免費復明手術(shù)。

  強化“五大保障措施”

  強化“組織保障、制度保障、政策保障、資金保障、社會(huì )保障”五大保障,狠抓落實(shí)促平桂區順利脫貧。

  強化組織保障,建立區四家班子黨員領(lǐng)導直接聯(lián)系、區直部門(mén)聯(lián)創(chuàng )共建的模式,采取“一村一策”、“掛牌銷(xiāo)號”等措施,去年實(shí)現12個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部轉化晉位,對123個(gè)村級黨組織進(jìn)行星級化評定,整合500多萬(wàn)元資金升級改造、新建農村社區72個(gè)。

  強化制度保障,實(shí)施督查、通報、協(xié)調“三項”制度。由區委督查室、區政府督查室、區紀委、組織部組建聯(lián)合督查組,督查人員堅持每周到鄉村開(kāi)展督查暗訪(fǎng)工作。對督查暗訪(fǎng)中發(fā)現的好經(jīng)驗、好典型進(jìn)行通報表?yè)P,對存在問(wèn)題進(jìn)行通報批評并限期整改。去年共通報曝光涉及扶貧工作領(lǐng)域的典型案件3批12件。堅持問(wèn)題不過(guò)周原則,逐級協(xié)調解決問(wèn)題。實(shí)行扶貧幫扶責任人“月訪(fǎng)幫扶聯(lián)系”制度,扶貧幫扶責任人每月至少深入幫扶聯(lián)系貧困戶(hù)家中1次。

  強化政策保障,該區制定出臺種植茶葉、金銀花、雙季蓮藕等產(chǎn)業(yè)扶持政策,如在種植金銀花方面,1畝按1800元標準補助;出臺脫貧摘帽激勵辦法和脫貧摘帽績(jì)效考評辦法,如對如期或提前脫貧的貧困戶(hù),按照1000元/戶(hù)的標準給予補助。

  強化資金保障,通過(guò)整合財政資金、成立平桂區正隆小額信貸有限公司、增加貧困戶(hù)小額信貸力度等有力的扶貧措施,確保貧困戶(hù)有收入。如成立正隆小額信貸有限公司,采取委托經(jīng)營(yíng)方式,按每個(gè)貧困人口6000元的標準放貸,按利率8厘貼息作為貧困戶(hù)的收益。

  強化社會(huì )保障,積極動(dòng)員多方社會(huì )力量參與脫貧攻堅工作,全力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。如去年各級定點(diǎn)幫扶單位共投入7000多萬(wàn)元開(kāi)展精準脫貧工作;推進(jìn)“千企扶千村”活動(dòng),390家碳酸鈣相關(guān)企業(yè)與40個(gè)貧困村建立結對幫扶關(guān)系,募集資金800萬(wàn)元;自治區地礦局、廣西國宏公司等自治區幫扶單位,投入資金170萬(wàn)元用于掛點(diǎn)聯(lián)系的5個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。

  告別貧困,不忘初心,繼續前進(jìn)。平桂區堅持把脫貧攻堅作為全區“一號工程”來(lái)統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,全面落實(shí)好中央《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》,全力推進(jìn)脫貧攻堅“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”,打贏(yíng)脫貧攻堅決勝戰,決不能落下一人,確保平桂與全國全區全市同步實(shí)現全面小康社會(huì )。(陶勝平)