自治區主席陳武在八臘核心區視察指導工作

　　一直以來(lái)，天峨縣一直在探索發(fā)展山地經(jīng)濟的好路子，試圖打破石漠化地區發(fā)展不了現代農業(yè)的樊籬。

　　2011年以來(lái)，該縣圍繞創(chuàng )建廣西無(wú)公害水果生產(chǎn)基地的目標，把發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅和石漠化治理的重要抓手，通過(guò)整合資金，加大基礎設施建設力度。5年來(lái)，該縣累計投入資金2.3億元，建立縣鄉(鎮)村的“三特”山地現代特色農業(yè)示范區153個(gè)，實(shí)現“縣有萬(wàn)畝、鄉有千畝、村有百畝”目標。

　　基礎設施的逐步完善，激發(fā)了農民的主體效應。一批懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、有資金的種植大戶(hù)或社會(huì )投資人，成為水果專(zhuān)業(yè)合作社的帶頭人或投資人。這些集產(chǎn)銷(xiāo)一體的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，又吸引了800多萬(wàn)元民間資本，進(jìn)駐農村孵化“三特”水果產(chǎn)業(yè)。

　　一系列連鎖互動(dòng)，帶動(dòng)了全縣水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2016年8月，該縣流轉土地參與示范區建設6.2萬(wàn)畝，成立水果公司1家、水果專(zhuān)業(yè)合作社8家，特色水果家庭農場(chǎng)98家，水果專(zhuān)用凍庫5個(gè)。全縣共種植龍灘珍珠李等“三特”水果41.76萬(wàn)畝，其中發(fā)展油桃、三月李、布朗李、墨李、大果枇杷等特早熟產(chǎn)業(yè)6萬(wàn)畝。發(fā)展龍灘珍珠李、秋蜜桃、龍灘脆柿、茂谷柑、板栗、沙田柚、大果山楂等16個(gè)特晚熟品種面積39.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)值2.2億元，龍灘珍珠李作為拳頭發(fā)展產(chǎn)品，面積已達10.6萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積達1.8萬(wàn)畝，預計今年產(chǎn)量在1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值在1.2億元以上，油桃、秋蜜桃面積已達2萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積1.5萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值近4000萬(wàn)元，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。發(fā)展核桃、六畫(huà)山雞、金花茶、山茶油、黑木耳、香菇、靈芝、生態(tài)魚(yú)等特優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值1.8億元�；�本形成 “月月有新鮮水果上市”的水果生產(chǎn)格局，覆蓋全縣9個(gè)鄉鎮86個(gè)行政村6900多戶(hù)。產(chǎn)品遠銷(xiāo)廣東、香港、四川、貴陽(yáng)和南寧等區內外市場(chǎng)。事實(shí)證明，“三特”水果不僅能在天峨的荒山陡坡開(kāi)花結果，而且帶活了山地經(jīng)濟，豐產(chǎn)地帶實(shí)現畝產(chǎn)超萬(wàn)元，領(lǐng)跑全市同類(lèi)農業(yè)實(shí)體經(jīng)濟生產(chǎn)收成。

　　如今，特色水果產(chǎn)業(yè)已成為天峨脫貧攻堅的重要支柱，一批種植致富典型相繼涌現，建成特色水果村6個(gè)，600多戶(hù)群眾建起“水果樓房”，產(chǎn)業(yè)覆蓋“建檔立卡”貧困群眾1.2萬(wàn)人。

　　為確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，天峨縣黨委、政府創(chuàng )新機制，多種途徑凝聚社會(huì )各方面的力量，合力參與“三特”農業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　一是建立組織保障機制。成立了“三特”農業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，黨委、政府主要領(lǐng)導親自擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他縣四家班子領(lǐng)導、縣直涉農部門(mén)和各鄉鎮黨政主要領(lǐng)導為成員，實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導、縣直部門(mén)領(lǐng)導、鄉鎮領(lǐng)導、縣鄉村技術(shù)員和涉農部門(mén)“三特”農業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)，通過(guò)推行縣四家班子領(lǐng)導重大工作分組分工負責制、科級領(lǐng)導干部“四考四評”、機關(guān)干部職工“三定三評”、鄉鎮干部“三統三評”、村組干部“兩諾兩評”等縣、鄉、村、組四級從嚴管理干部機制，將“三特”農業(yè)發(fā)展作為干部考評的重要內容，明確責任，不斷激發(fā)各級領(lǐng)導干部在“三特”農業(yè)發(fā)展工作中的積極性和創(chuàng )造性。

　　二是建立資金保障機制�？h財政逐年增加對“三特”農業(yè)發(fā)展的扶持力度，對一般農戶(hù)種植的苗木、打坎、肥料等實(shí)行以獎代補給予一定的補助，對貧困農戶(hù)全部由政府幫助買(mǎi)單、無(wú)償供給，對示范基地建設、技術(shù)培訓及病蟲(chóng)害防治等所需經(jīng)費也給予補助，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎投入。2011年以后，縣財政每年預算安排2600萬(wàn)元以上，并整合林業(yè)、農業(yè)、水果、扶貧、移民等部門(mén)涉農資金8000萬(wàn)元以上，加大對“三特”農業(yè)的投入。同時(shí)，制定以獎代補機制，激發(fā)群眾發(fā)展積極性，對當年發(fā)展種植和養殖達到一定規模的貧困戶(hù)，縣財政給予5000元的獎勵資金。通過(guò)實(shí)施這些政策，極大地調動(dòng)了群眾發(fā)展“三特”農業(yè)的積極性，從“要我干”變?yōu)?ldquo;我要干”。

　　三是建立技術(shù)保障機制。先后與中科院、華南農業(yè)大學(xué)、廣西農科院、廣西農科所等區內外科研院所進(jìn)行科研合作，研究技術(shù)改良、品種改新，不斷提高科技含量，保證“三特”農產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，還經(jīng)常邀請相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展“三特”農業(yè)專(zhuān)題培訓，提高科技種養水平。整合農業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、水果、科技等部門(mén)技術(shù)力量，采取包鄉鎮、包村屯、包基地的辦法，進(jìn)行技術(shù)指導。2013年起，每村配備1名農民技術(shù)員，負責推廣農業(yè)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)管護，縣財政以補貼的形式保障技術(shù)員的收入，調動(dòng)技術(shù)員的積極性。

　　四是建立銷(xiāo)售保障機制。在產(chǎn)品未形成品牌未能有效開(kāi)拓市場(chǎng)之前，2011、2012年天峨縣黨政主要領(lǐng)導親自帶隊到南寧、桂林、貴陽(yáng)、廣州、上海、北京、福建等地，舉辦特色農產(chǎn)品推介會(huì )，擺攤設點(diǎn)，宣傳銷(xiāo)售天峨“三特”農產(chǎn)品，不斷提升品牌的知名度。同時(shí)，搭建天峨“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”電商平臺，出臺《鼓勵和推進(jìn)天峨縣電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，每年財政預算50萬(wàn)元扶持農業(yè)電商。充分利用“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“村郵樂(lè )購”等平臺，積極采取“基地+農戶(hù)+電商+物流”等多種形式，拓寬“三特”農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，參與銷(xiāo)售的區內外企業(yè)達40多家，微商200多人。目前，申通、圓通、順豐、中通、韻達等15家專(zhuān)業(yè)快遞物流企業(yè)已落戶(hù)天峨城鄉，物流配送遍及城鄉村。2015年，僅龍灘珍珠李鮮果一項，全縣就通過(guò)快遞、“村郵樂(lè )購”銷(xiāo)售了4萬(wàn)多件共計300多萬(wàn)斤，銷(xiāo)售額達7000多萬(wàn)元，龍灘珍珠李市場(chǎng)價(jià)格從三年前每斤4元上升到2015年電商價(jià)每斤25元，地頭收購價(jià)從原來(lái)每斤2元上升到2015年最高價(jià)每斤6.3元，有效促進(jìn)了農民增收致富。

　　目前，全縣各鄉鎮均有1個(gè)以上“三特”農業(yè)示范基地，全縣建有1個(gè)自治區級現代特色農業(yè)(核心)示范區、17個(gè)縣級“三特”農業(yè)示范基地，種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)365戶(hù)，全縣“三特”農業(yè)不僅實(shí)現了全覆蓋，還逐步走向了產(chǎn)業(yè)化、規�；�、標準化的農業(yè)現代化道路。

　　突出優(yōu)勢，打造品牌。天峨縣注重轉變農業(yè)發(fā)展方式，主打“綠色、生態(tài)、健康、長(cháng)壽”牌，以發(fā)展“三特”農業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植和標準化生產(chǎn)為載體，以農業(yè)科技為支撐，拿出300多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，通過(guò)發(fā)展規劃、品種培育、特產(chǎn)之鄉認證、產(chǎn)品地理標志等打造現代特色農業(yè)品牌。目前，全縣已有30萬(wàn)畝水果(含板栗、核桃)獲得廣西無(wú)公害水果生產(chǎn)示范基地認證，有龍灘珍珠李、大果山楂等17個(gè)品種通過(guò)農業(yè)部無(wú)公害農產(chǎn)品認證，有“燕福牌”等水果商標完成了注冊。龍灘珍珠李、天峨大果山楂、天峨核桃等獲得了農業(yè)部農產(chǎn)品地理標志登記。龍灘珍珠李2011年、2015年被評為“消費者最喜愛(ài)的農產(chǎn)品區域公用品牌”、“2012年最具影響力中國農產(chǎn)品區域公用品牌”、“廣西優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品”，2015年獲得“中國龍灘珍珠李之鄉”稱(chēng)號。通過(guò)品牌打造，提高了“三特”農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，助推了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了“三特”農業(yè)提質(zhì)增效、農民增收。

　　科學(xué)開(kāi)發(fā)，保護生態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既推動(dòng)“三特”農業(yè)的發(fā)展，又注重保護生態(tài)環(huán)境，使兩者和諧統一。一是發(fā)展林下經(jīng)濟。堅持“長(cháng)中短結合、以中短養長(cháng)”，大力推廣林菌、林藥、林禽、林果等林下經(jīng)濟，充分開(kāi)發(fā)林下資源。例如，探索經(jīng)濟作物間壽命時(shí)間差模式，間種珍珠李、油桃、風(fēng)景樹(shù)等特色經(jīng)濟果木林業(yè);發(fā)展高效益間套種模式，間套種果桑、本地西紅柿、烤煙、藥材、西瓜等“短、平、快”生態(tài)效益農業(yè);發(fā)展輔助性收入套種模式，套種蔬菜、黃豆、玉米、高粱等常規性農作物，實(shí)現幼林撫育管護和中、長(cháng)、短農業(yè)結構與短、平、快農業(yè)效益的協(xié)調發(fā)展，達到增加農民收入和保護生態(tài)雙贏(yíng)目標。二是推廣多種輪種模式。實(shí)行“煙+稻+菜”、“煙+稻”、“煙+玉米”、“煙+高淀粉紅薯”、“菜+稻+菜”、“菜+稻”等輪種模式，引導無(wú)土移民戶(hù)利用房前屋后樓頂發(fā)展“豬+沼+燈+魚(yú)(蛙、鱉)”、“果(菜)+燈+山雞(竹鼠)”、“菜+蛙+乳鴿+竹鼠”、“豬+生物菌發(fā)酵床+雞+菜”等生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式。三是推行生態(tài)化生產(chǎn)。建立產(chǎn)品質(zhì)量標準、質(zhì)量監測和標準化生產(chǎn)技術(shù)“三大”體系，全面普及和應用無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，如生物農藥的應用、物理誘蟲(chóng)設施的安裝、農田綜合的防治等無(wú)公害病蟲(chóng)優(yōu)化防治技術(shù)。四是循環(huán)利用資源。天峨在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，不是大量砍伐森林資源作為原料，而是充分利用每年管護、修剪、間伐林木所產(chǎn)生的大量的枝椏雜材和木材加工所產(chǎn)生的木屑、板皮、邊角料及玉米桿、玉米芯作為原料，不但解決了農林生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物利用問(wèn)題，把農林廢棄物轉化成可供人們食用的健康食品，而且栽培食用菌的菌渣廢料可以作為有機肥料直接還田，循環(huán)利用，從而實(shí)現“種菌增收、種果增質(zhì)、種糧增產(chǎn)”的三重目標，具有顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益。(羅仕勇、韋發(fā)才)