本網(wǎng)訊 今年以來(lái)，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和自治區黨委組織部的傾情幫扶下，凌云縣堅持把脫貧攻堅作為全縣最大的政治任務(wù)和最大的發(fā)展機遇，以脫貧攻堅統領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。“百色市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組分解下達凌云縣今年脫貧摘帽任務(wù)是要實(shí)現9個(gè)村(上蒙、加西、雙達、平蘭、林塘、大洞、央里、樂(lè )里、合祥)3274人脫貧摘帽，在此基礎上力爭再增加2個(gè)村(龍化、上巖)3919人，共11個(gè)村7193人脫貧摘帽，緊扣‘精準扶貧、不落一人’總要求，堅持‘從嚴從穩’。”該縣縣委書(shū)記伍奕蓉介紹說(shuō)，在今年各項工作關(guān)鍵階段，該縣進(jìn)一步堅定信心、自我加壓、主動(dòng)作為，確保脫貧攻堅目標任務(wù)完成。

　　抓實(shí)黨建引領(lǐng)，脫貧攻堅戰斗堡壘不斷夯實(shí)。一是基層組織管理標準化。以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為契機，大力實(shí)施“6+1”黨建工作規范創(chuàng )建活動(dòng)和“茶鄉旗幟工程”等，高標準建設村級活動(dòng)場(chǎng)所，全面實(shí)行農村基層組織星級化管理。二是基層組織建設科學(xué)化。突出創(chuàng )新組織體系、抓好村(社區)“兩委”換屆工作、強化黨員教育管理、加強基層黨內民主四個(gè)重點(diǎn)，著(zhù)力建設服務(wù)型黨組織。三是隊伍建設精準化。將1261名教師充實(shí)到幫扶隊伍中，全縣共結成4172對幫扶對子，全面覆蓋11358戶(hù)貧困戶(hù);組織150余名科級以上領(lǐng)導干部赴河南紅旗渠干部學(xué)院參加培訓，推選4名優(yōu)秀干部到深圳鹽田區掛職學(xué)習;定期組織全縣科級干部參加黨員干部“夜校”培訓班學(xué)習，進(jìn)一步提升黨員干部抓脫貧攻堅工作的能力。四是村級集體經(jīng)濟發(fā)展規范化。通過(guò)縣財政統一安排每個(gè)貧困村20萬(wàn)元補助資金等方式，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，把群眾組織起來(lái)，把機制探索出來(lái)，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。五是真幫實(shí)聯(lián)破解發(fā)展瓶頸。立足治“窮”理思路，促發(fā)展。選派干部緊緊依靠村“兩委”、能人議事會(huì )等平臺，精心謀劃發(fā)展思路，分戶(hù)研究脫貧措施，為推動(dòng)精準扶貧奠定了堅實(shí)的基礎。立足治“弱”抓班子、帶隊伍。把加強村“兩委”班子建設作為貧困村第一書(shū)記扶貧工作的重要基礎，讓貧困村第一書(shū)記積極協(xié)助村“兩委”班子修訂完善規章制度，規范落實(shí)“三議一表決”“三會(huì )一課”、無(wú)職黨員設崗定責等制度。立足治“亂”解矛盾，強治理。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì )、村民大會(huì )，積極開(kāi)展法律宣傳、政策引導、釋難答疑、心理疏導等工作，為維護社會(huì )穩定夯實(shí)了思想輿論基礎，消除不穩定因素，確保了社會(huì )持續和諧穩定局面。

　　抓實(shí)產(chǎn)業(yè)富民，產(chǎn)業(yè)“造血”功能切實(shí)增強。一是旅游產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。以“城古、茶香、湖秀”三張名片強力推進(jìn)基礎設施建設，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)浩坤湖濕地公園等重點(diǎn)項目，高鐵無(wú)軌站正常運營(yíng)，全縣旅游景點(diǎn)和基礎設施建設不斷完善。今年以來(lái)，全縣接待游客86.96萬(wàn)人次，旅游綜合消費7.19億元，分別同比增長(cháng)31%、55%。二是特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。加快茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造凌云白毫茶共用品牌，實(shí)現26家茶企與市農業(yè)局簽訂“百色紅茶”商標使用合作協(xié)議，今年以來(lái)，實(shí)現干茶產(chǎn)量1008噸，產(chǎn)值1.07億元，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)1530戶(hù)6882人。三是生態(tài)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。年產(chǎn)50萬(wàn)噸高純度納米型碳酸鈣項目已完成土地平整，年產(chǎn)15萬(wàn)噸活性鈣技改升級項目已完成廠(chǎng)房建設，生產(chǎn)線(xiàn)機械設備正在安裝中，預計今年8月投入生產(chǎn)。四是產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎補機制不斷健全。目前共有6255戶(hù)貧困戶(hù)獲得到戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎補991萬(wàn)元，貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達90.92%。五是金融扶貧力度不斷加大。及時(shí)出臺《凌云縣扶貧貼息貸款風(fēng)險補償基金管理辦法》等一系列政策，撬動(dòng)相關(guān)金融機構扶貧貸款的積極性;截至目前，全縣共委托4家平臺公司和2家企業(yè)承接扶貧小額信貸，完成了全縣所有貧困戶(hù)授信工作，累計發(fā)放貸款4775戶(hù)2.551億元，發(fā)放扶貧小額信貸委托經(jīng)營(yíng)分紅869戶(hù)136.04萬(wàn)元。

　　抓實(shí)基建保障，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。一是重大項目建設穩步推進(jìn)。百色至樂(lè )業(yè)高速公路(凌云段)、鳳山至凌云至田林二級公路等全縣125個(gè)重大項目建設穩步推進(jìn)，百色至樂(lè )業(yè)高速公路(凌云段)已順利開(kāi)工。二是貧困村基礎設施項目建設順利推進(jìn)。計劃對2017年預出列的11個(gè)貧困村實(shí)施交通等幫扶項目406個(gè)，總投資1.16億元，目前已開(kāi)工建設46個(gè)項目，竣工13個(gè)。同時(shí)，該縣堅持早謀劃、早部署、早實(shí)施的原則，按照今年基本達到貧困縣摘帽標準的目標，同步推進(jìn)2018年、2019年計劃脫貧的貧困村項目建設，目前已經(jīng)開(kāi)工建設了交通、水利基礎設施、農村綜合治理等765個(gè)項目，總投資4.73億元。

　　抓實(shí)移民搬遷，易地扶貧搬遷加快推進(jìn)。一是重新制定易地扶貧搬遷規劃。根據自治區下達的任務(wù)數，結合調查摸底情況和2014年、2015年納入易地搬遷人數，該縣作了重新調整規劃，“十三五”期間實(shí)施易地扶貧搬遷15703人。二是穩步推進(jìn)易地扶貧搬遷項目。該縣2016易地扶貧搬遷建設任務(wù)共11個(gè)項目，縣內城南“幸�；▓@”等10個(gè)安置點(diǎn)建設工作有序推進(jìn)。目前，沙里瑤族鄉沙者等6個(gè)安置點(diǎn)主體已完工，建成安置房1757套�？鐓^域搬遷項目百東新區東城景苑，田陽(yáng)“老鄉家園”一二期、“一品灣”已經(jīng)建好即可入住，頭塘鎮“老鄉家園”三期和百育鎮“敢壯家園”已經(jīng)完成三通一平。環(huán)浩坤湖移民搬遷扎實(shí)開(kāi)展，下甲河洲、伶站那利、伶站伶興3個(gè)安置點(diǎn)全部開(kāi)工，建成安置房主體308套。三是加強政策宣傳，做好群眾思想工作。根據全區脫貧攻堅推進(jìn)大會(huì )暨業(yè)務(wù)培訓會(huì )精神，該縣組織廣大幫扶干部進(jìn)村入戶(hù)，及時(shí)做好政策講解，打消群眾顧慮，引導符合搬遷政策群眾簽訂拆除舊房及復墾協(xié)議，將群眾各種不穩定因素化解在萌芽狀態(tài)，為下一步易地搬遷工作打下良好基礎。

　　抓實(shí)素質(zhì)提升，貧困群眾致富能力得到提高。一是智力扶貧扎實(shí)有效開(kāi)展。完善“貧困青年崗位就業(yè)培訓生活補助機制”。今年以來(lái)共舉辦技能培訓30期2250人次，轉移農村富余勞動(dòng)力3.99萬(wàn)人次，勞務(wù)收入4.98億元。二是貧困學(xué)生補助力度加大。今年以來(lái)，兌現建檔立卡貧困學(xué)生各類(lèi)補助7262人580萬(wàn)元，有效緩解貧困學(xué)生生活壓力。三是少數民族提升計劃有序實(shí)施。開(kāi)辦小學(xué)、初中、高中特少數民族班，設立民族教育發(fā)展基金，實(shí)現教育精準扶貧向少數民族聚集區全覆蓋。開(kāi)展特少數民族素質(zhì)提升助力脫貧工作，以“瑤鄉家長(cháng)夜校”等形式，引導特少數民族群眾樹(shù)立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)特少數民族群眾改變貧困面貌的干勁和決心。

　　抓實(shí)兜底保障，全力保障困難群眾基本生活。一是農村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策得到有效銜接。深入開(kāi)展農村低保對象和建檔立卡貧困人口銜接情況大排查，重點(diǎn)摸排對63分以下的扶貧對象尚未納入農村低保范圍的家庭情況，對符合條件的，按程序納入低保范圍，做到應保盡保;對達到穩定脫貧條件的，按政策要求規范有序退出，做到應保才保。二是全面提高農村低保保障標準。從去年8月1日起，該縣農村低保保障標準從年人均純收入2300元提高到年人均純收入3146元。三是統籌做好救助工作。印發(fā)《凌云縣社會(huì )救助局際聯(lián)席會(huì )議制度》，建立由民政、教育、人社、財政等31個(gè)縣直部門(mén)為成員的社會(huì )救助聯(lián)席會(huì )議制度，統籌做好特困人員供養、低保、醫療、臨時(shí)救助，著(zhù)力抓好兜底保障實(shí)現精準扶貧。今年以來(lái)，全縣共發(fā)放低保救助金8120.32萬(wàn)元，發(fā)放醫療救助75721人共1174.36萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助195人共37萬(wàn)元。

　　抓實(shí)跟蹤問(wèn)效，全力推動(dòng)各項工作有效落實(shí)。該縣建立條塊式構建督查工作大格局。成立督導組，選派54名處級干部或者享受副處級待遇的鄉科級非領(lǐng)導職務(wù)干部組織成黨建等8個(gè)督導組，深入各鄉鎮開(kāi)展脫貧攻堅督導工作，確保全縣脫貧攻堅項目建設順利推進(jìn)。出臺《凌云縣扶貧領(lǐng)域執紀問(wèn)責實(shí)施辦法》和《凌云縣扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責暫行辦法》，對扶貧領(lǐng)域中滯留、截留、擠占、挪用扶貧資金等違紀問(wèn)題堅決做到“零容忍”，精準發(fā)力、嚴查快辦，釋放有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴的強烈信號，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，促使廣大干部筑牢黨紀國法防線(xiàn)和精準扶貧公平公正意識。（吳和權 楊勝斌 黃元榮）