今年以來(lái)，平果市創(chuàng )新財政涉農資金使用機制，進(jìn)一步加大涉農資金統籌整合力度和脫貧攻堅投入力度，圍繞全縣脫貧攻堅規劃、年度工作計劃和任務(wù)目標，按照“渠道不變、充分授權，以縣為主、權責對等，精準發(fā)力、注重實(shí)效”的原則，優(yōu)化財政涉農資金供給機制，把目標相近、方向類(lèi)同的涉農資金統籌整合使用，提高了財政涉農資金的精準度和使用效益，不斷加大扶貧領(lǐng)域資金管理使用監督工作力度。

　　明確資金投向

　　財政涉農資金統籌整合使用堅持與平果市脫貧攻堅項目規劃緊密掛鉤，從縣級扶貧項目庫中選擇脫貧攻堅重點(diǎn)項目，精確瞄準預脫貧村和建檔立卡貧困戶(hù)，著(zhù)力增強預脫貧村和建檔立卡貧困戶(hù)自我發(fā)展能力，改善預脫貧村和建檔立卡貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件。2017該縣統籌財政涉農資金規模32445.3萬(wàn)元，其中中央資金20295萬(wàn)元，自治區資金12150.3萬(wàn)元。其中安排19549.17萬(wàn)元(包括村集體經(jīng)濟16200萬(wàn)元)用于貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)；安排6177.61萬(wàn)元用于農村基礎設施建設；安排6718.51萬(wàn)元用于森林生態(tài)效益項目等項目，其中：森林生態(tài)效益項目補助1592.22萬(wàn)元、“雨露計劃”補助562萬(wàn)元、農村危房改造2011.50萬(wàn)元、扶貧小額貸款貼息2241.70萬(wàn)元、其它項目311.09萬(wàn)元。

　　強化部門(mén)責任

　　縣發(fā)改局負責做好本地區社會(huì )發(fā)展規劃與扶貧規劃的銜接工作，指導項目的實(shí)施等�？h財政局按照縣脫貧攻堅戰指揮部的部署，牽頭會(huì )同扶貧、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)提出資金整合方案，及時(shí)審核和撥付資金等�？h扶貧辦指導編制脫貧攻堅規劃、年度實(shí)施計劃和建立項目庫，負責扶貧項目的實(shí)施以及扶貧工作績(jì)效考核等�？h審計局負責整合資金審計監督檢查等。其他部門(mén)根據整合方案確定的項目主管單位，牽頭實(shí)施相應項目，并切實(shí)采取措施加快項目實(shí)施進(jìn)度。

　　規范運行機制

　　堅持科學(xué)規劃引導統籌、重點(diǎn)項目主導統籌、民生投入重點(diǎn)統籌等建立“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的機制，放大財政資金的使用效應，引導社會(huì )資金和金融資金支持精準扶貧。統籌資金用于脫貧攻堅項目實(shí)行“五制”管理，即項目申報審核制、項目建設招標制、資金國庫集中支付制、項目竣工審計制、項目績(jì)效考核制。切實(shí)堅持以規劃為基礎、以項目為支撐，將脫貧攻堅任務(wù)細化到具體項目，明確時(shí)間安排和資金需求，在此基礎上建立完善脫貧攻堅項目庫，并加強項目?jì)�備和�?shí)行動(dòng)態(tài)管理，沒(méi)有入庫的項目不得安排資金。

　　嚴格資金管理

　　全縣整合資金嚴格按照《平果市統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》管理，資金安排使用必須以脫貧攻堅、脫貧摘帽為目標，以貧困人口為主要扶持對象，堅持做到“七個(gè)不準”：一是不準借統籌整合之名用于形象工程、政績(jì)工程和在少數地方搞“盆景式扶貧”；二是不準用于樓堂館所建設以及與扶貧開(kāi)發(fā)和貧困人口無(wú)關(guān)的基礎設施建設、其他基本建設；三是不準用于平衡預算；四是不準用于發(fā)放部門(mén)(單位)基層干部的津補貼和用于補充部門(mén)(單位)公用經(jīng)費不足；五是不準將貧困戶(hù)生活方面的資金(如農村低保、五保資金)用于生產(chǎn)和基礎設施建設、不準降低(減少)用于貧困戶(hù)(人)的補助(供)標準(資金)或將發(fā)放到戶(hù)到人的資金(如危房改造資金)用于基礎設施建設，侵占群眾利益；六是不準用于平衡各種關(guān)系、無(wú)序分配使用，造成資金再度分散；七是不準用于其他非扶貧項目和工作支出。

　　加大資金監管

　　聯(lián)合發(fā)改局、監察局、審計局、財政局對年度項目建設管理情況進(jìn)行監督檢查，并定期向縣脫貧攻堅戰指揮部匯報項目檢查情況。對統籌整合涉農資金工作中，因工作不主動(dòng)造成項目實(shí)施進(jìn)度慢的，或不按規定程序履行報批手續、擅自超出整合方案實(shí)施相關(guān)項目的，給予通報批評，并依法追究單位領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。同時(shí)，項目完工后，項目建設單位要將項目資料提交縣審計部門(mén)進(jìn)行審計，出具項目決算審計報告。

　　推進(jìn)信息公開(kāi)

　　縣涉農主管部門(mén)根據擬整合的項目，通過(guò)縣政府公眾信息網(wǎng)、各鄉鎮政府政務(wù)公開(kāi)欄、各村村務(wù)公開(kāi)欄公布年度項目建設內容、地點(diǎn)、財政扶持政策級資金等信息，接受社會(huì )各界監督。(農興江 黃海明)