深秋的艷陽(yáng)中，清澈的池塘波光粼粼，平坦的水泥路穿村而過(guò)，金桂的香氛氤氳房前屋后，村民坐在鳥(niǎo)語(yǔ)花香的小院里笑語(yǔ)晏晏……這個(gè)寧靜悠然的小村子叫作“馬鞍寨”。

　　馬鞍寨位于賀州市八步區東部，距賀州市區約18公里，這里交通區位優(yōu)越，農業(yè)資源豐富。近年來(lái)，馬鞍寨堅持黨建引領(lǐng)，充分調動(dòng)群眾的主體性和參與性，全力推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤和鄉村建設工作，著(zhù)力打造宜居宜業(yè)宜游的鄉村人居環(huán)境，先后榮獲了“廣西鄉級現代特色農業(yè)示范區”“廣西休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)”和“廣西三星級鄉村旅游區”等榮譽(yù)稱(chēng)號，為賀州市八步區建設用地增減掛鉤助推鄉村振興捧出了一張精彩的答卷。

　　強化宣傳增強意識

　　自城鄉建設用地增減掛鉤政策實(shí)施以來(lái)，馬鞍寨成立了以村支書(shū)為組長(cháng)、村主任為副組長(cháng)、村干部、村民理事會(huì )人員、顧問(wèn)團人員為成員的工作推進(jìn)小組，多次召開(kāi)村民代表大會(huì )，解決村民的實(shí)際問(wèn)題和思想負擔，用活土地增減掛鉤政策，強力推進(jìn)土地增減掛鉤工作。通過(guò)微信公眾號、微信群等方式宣傳增減掛鉤工作的政策規定和目的意義，提高全體村民的政策知曉率，用活城鄉建設用地增減掛鉤政策，充分調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。以“村規民約”“家風(fēng)家訓”為抓手，增強村民遵守社會(huì )公德、家庭美德的自覺(jué)性，主動(dòng)參與到城鄉建設用地增減掛鉤和鄉村建設工作中。

　　黨建引領(lǐng)村民主體

　　馬鞍寨充分發(fā)揮村民主體作用，在村兩委領(lǐng)導下，積極成立黨員突擊隊、村民理事會(huì )和鄉村振興“顧問(wèn)團”，“三駕馬車(chē)”齊驅并駕，把政府引導與村民主體緊密結合起來(lái)，制定村規民約和各項管理制度，破解鄉村建設中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，疏導抵觸情緒，處理各類(lèi)矛盾糾紛，做細做實(shí)群眾思想工作。在鄉村振興黨員突擊隊的帶動(dòng)下，群眾紛紛投工投勞主動(dòng)參與，群策群力建設自己美麗的家園。“顧問(wèn)團”主要做好政策的解讀、村屯的規劃、做好群眾的思想工作，在村民和政府間發(fā)揮“橋梁”作用。在馬鞍寨村民理事會(huì )的帶領(lǐng)下，村民和外出務(wù)工人員共籌集資金500多萬(wàn)元，自發(fā)自覺(jué)自愿自主地掀起了馬鞍寨土地增減掛鉤和鄉村建設的新高潮。

　　拆舊復墾資金保障

　　依托城鄉建設用地增減掛鉤政策，馬鞍寨廣大村民以土地綜合整治和人居環(huán)境整治工作為抓手，解決發(fā)展用地和建設資金的瓶頸，全面解決鄉村振興土地和資金問(wèn)題。馬鞍寨增減掛鉤示范點(diǎn)項目計劃實(shí)施面積16.0531公頃，預計新增農用地15.0531公頃，有效利用耕地16.1441公頃。該項目涉及拆除馬鞍寨廢棄房子9戶(hù)，拆除廢棄豬欄牛欄12處，拆除廢物堆竹頭兜33個(gè)，拆除廢棄曬地約370平方米，復墾后建成“微菜園”13個(gè)、“微花園”9個(gè)、“微果園”6個(gè)，項目先行使用節余周轉指標12.7905公頃(耕地11.2982公頃)，2018年9月26日經(jīng)區廳掛牌出讓?zhuān)瑨炫破鹗純r(jià)5045.0865萬(wàn)元。利用“兩籌兩補”財政獎補政策資金2500多萬(wàn)元，完善一批農村基礎設施，公共服務(wù)設施和休閑旅游設施，投資3500多萬(wàn)元建設一個(gè)“隨園”農家樂(lè )，建設村屯道路35公里，籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)各2個(gè)，戲臺1個(gè)，涼亭5個(gè)，安裝了120盞太陽(yáng)能路燈，實(shí)現村屯亮化；鋪設綠化帶3000平方米，達到村屯綠化和美化；興建200噸的安全飲水工程，做到飲水凈化。

　　風(fēng)貌提升鄉土特色

　　馬鞍寨靈活運用城鄉建設用地增減掛鉤項目掛牌出讓資金，以鄉土特色風(fēng)貌改造為基礎，科學(xué)規劃，保護鄉村景觀(guān)、鄉土文化、傳統肌理、空間形態(tài)，以?xún)?yōu)美的村莊環(huán)境，讓農村留得住詩(shī)意，載得動(dòng)鄉愁。

　　農房風(fēng)貌改造提升過(guò)程中注重客家文化元素的融入，不搞大拆大建，以簡(jiǎn)單修繕為主，力求經(jīng)濟適用，體現鄉土特色。在拓展道路長(cháng)度和寬度的基礎上，注重鄉土材料的應用，主要道路以水泥硬化為主，次要道路和街巷道路、園路采用青磚、鵝卵石、碎石等廢棄材料進(jìn)行鋪裝。結合山形水勢、自然風(fēng)光，充分挖掘客家文化內涵，沿道路、水體進(jìn)行景觀(guān)綠化、打造水體景觀(guān)，塑造鄉土特色休閑環(huán)境。結合土地整治將廢棄的空地整理成微菜園、微果園和微花園，利用鄉土材料如竹籬笆、鏤空青磚圍墻進(jìn)行適當圍護，做到景在村中、村在景中。

　　產(chǎn)業(yè)培育持續發(fā)展

　　馬鞍寨堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托引入的行知學(xué)校，發(fā)展農家樂(lè )、生態(tài)農莊，利用現代特色農業(yè)示范區建設的利好政策，將美麗馬鞍寨建設與生態(tài)休閑旅游相結合，依托宅拆舊復墾增加進(jìn)行旅游服務(wù)設施建設，推進(jìn)千畝高標準農田建設，大力發(fā)展香芋種植、香米種植等傳統農業(yè)，將農業(yè)與休閑體驗、研學(xué)教育、觀(guān)光度假、文化創(chuàng )意相結合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農興旅、以旅促農，打好鄉村觀(guān)光旅游牌，把資源稟賦轉化為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力，促進(jìn)生態(tài)富民增收。(覃艷群 陳寶強)