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荔浦市:持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 深化“放管服”發(fā)展邁大步

  荔浦市不久前在深圳市舉行招商引智推介會(huì ),現場(chǎng)簽約30億元、達成初步意向80億元,項目涵蓋IC集成電路載板、無(wú)人機、智能終端、LED配套設施等高端產(chǎn)業(yè)。

  一個(gè)不沿海、不靠邊、沒(méi)高鐵的縣級市,憑什么吸引眾多高端產(chǎn)業(yè)集聚?“通過(guò)改善人力、金融、環(huán)境要素,培植優(yōu)勢資源,著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,形成了自身的吸引力。”荔浦市政府經(jīng)濟顧問(wèn)滕佑靈博士說(shuō)。

  隨著(zhù)“放管服”改革的深化,荔浦在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境,打造重商、愛(ài)商、護商的優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境方面,探索出符合自身實(shí)際的路子。2018年,該市預計地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16.8%,規模工業(yè)增加值增長(cháng)7%。

強機制,構建親清政商關(guān)系

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強化機制保障是關(guān)鍵。

  荔浦出臺了《四家班子領(lǐng)導跟蹤服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作方案》,實(shí)行“五個(gè)一”工作機制,即“一月一聯(lián)系、一月一例會(huì )、一季一匯報、一年一提升、一年一考評”,協(xié)調解決企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難,不定時(shí)由企業(yè)家對領(lǐng)導和部門(mén)進(jìn)行評分評價(jià),并納入績(jì)效考評。

  為持續加快建設服務(wù)型政府,對照權力清單、責任清單和負面清單,對各部門(mén)的公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,初步建立公共服務(wù)目錄體系并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,消除權力設租尋租空間。

  “我們歷來(lái)重視對企業(yè)的幫扶聯(lián)系,形成了‘官員當保姆,老板評干部’的企業(yè)服務(wù)機制,2007年以來(lái),向企業(yè)派駐了5批641名黨建工作指導員,有力地構建起‘親’‘清’新型政商關(guān)系。”在深圳的招商引智會(huì )上,荔浦市委書(shū)記陳代昌介紹。

  該市還先后成立工業(yè)發(fā)展協(xié)調服務(wù)領(lǐng)導小組,規范零星小作坊、小加工點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,破產(chǎn)(僵尸)企業(yè)閑置廠(chǎng)房資產(chǎn)處置領(lǐng)導小組等協(xié)調機構,有針對性地為企業(yè)發(fā)展提供保障。

  “我們是2016年進(jìn)駐的企業(yè),當年進(jìn)駐當年投產(chǎn)。這與當地領(lǐng)導干部的熱情服務(wù)分不開(kāi)。為了一個(gè)環(huán)保批復,分管企業(yè)的副鎮長(cháng)聽(tīng)說(shuō)之后,3天時(shí)間就幫我將審批辦妥了。”在金牛工業(yè)園區小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園,鑫隆工藝品公司負責人黃戴屏說(shuō),“我們主要生產(chǎn)衣架,70%出口,訂單已經(jīng)排到了4月,現在擔心的是砂糖橘采摘期,怕到時(shí)候人手短缺。”

  衣架是荔浦的傳統支柱產(chǎn)業(yè)之一,擔心季節性工人短缺的不止隆鑫一家。當地黨委政府除了臨時(shí)招外地工人外,還推動(dòng)企業(yè)將信息化和自動(dòng)化運用到生產(chǎn)中來(lái)。裕祥公司智能機械手、佰客喜公司木衣架3D數控生產(chǎn)技術(shù)的運用,有效提高了生產(chǎn)效率,化解了招工用工難題。

抓服務(wù),“以商招商”引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強化服務(wù)保障是抓手。

  該市推出系列舉措提高政務(wù)工作效率,為企業(yè)辦事提供最大便利:

  設立服務(wù)工業(yè)企業(yè)“聯(lián)審聯(lián)批”窗口,推動(dòng)政務(wù)信息整合共享;建立健全“并聯(lián)審批”“代辦服務(wù)”“綠色通道”等服務(wù)渠道,2018年5月開(kāi)通了“不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)服務(wù)通道”,已為79家企業(yè)辦理登記208宗;率先成立了廣西首家非公企業(yè)巡回法庭,為企業(yè)化解糾紛提供“一站式”服務(wù)……據統計,2017年以來(lái),累計為企業(yè)解決土地、環(huán)保等各種問(wèn)題近1000個(gè)。

  “再好的政策束之高閣也形同虛設。我們要求各部門(mén)、各鄉鎮大力推動(dòng)政策從紙上走出去、從機關(guān)單位走出去,讓政策助力、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。”市長(cháng)李玉清說(shuō)。

  “以商招商、以企引企”是荔浦的創(chuàng )新做法。圍繞延長(cháng)光電科技、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)到發(fā)達地區承接產(chǎn)業(yè)轉移,引進(jìn)一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目,打造區域產(chǎn)業(yè)鏈完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。

  總投資9億元的美亞迪光電產(chǎn)業(yè)項目,就是通過(guò)企業(yè)家“口碑”引進(jìn)的新興科技產(chǎn)業(yè)。“我們2016年簽約,2017年5月就投產(chǎn),現在已有4條生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)。”美亞迪部門(mén)負責人羅紫云說(shuō),“市里相關(guān)部門(mén)的跟蹤服務(wù)非常到位,工作甚至細化到企業(yè)文化、消防培訓等方面。”

筑平臺,引智引資同步

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提檔升級筑平臺是根本。

  該市近3年累計投資7億多元,用于完善園區水、電、路、污水處理、標準廠(chǎng)房等基礎設施建設,投資7000萬(wàn)元建設廣西首個(gè)含氰重金屬污水處理系統,完善園區環(huán);A設施。

  此外,還掛牌成立荔浦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司,著(zhù)力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)建設博士創(chuàng )業(yè)園實(shí)現引智引資同步,以產(chǎn)業(yè)鏈吸引人才鏈。與多所區內外高校、科研院所簽署研發(fā)合作協(xié)議,引進(jìn)博士創(chuàng )業(yè)團隊13個(gè),把產(chǎn)業(yè)、項目和人才結合在一起,重點(diǎn)發(fā)展新能源、光電、生物醫藥、高端裝備制造等高新產(chǎn)業(yè),吸引更多的資源、人才等要素集聚發(fā)展。

  “兵馬未動(dòng)糧草先行”,荔浦如何為企業(yè)提供強有力的金融保障?

  據介紹,該市相繼出臺《工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獎勵扶持方案》《促進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施辦法》等激勵性政策措施10余項,財政每年安排3000萬(wàn)元獎勵在產(chǎn)業(yè)轉型升級、技改創(chuàng )新、人才引進(jìn)等方面突出的企業(yè)。2017年,該市通過(guò)各類(lèi)融資平臺,為企業(yè)爭取融資貸款50多億元,幫助數百家企業(yè)壯大生產(chǎn)。

  “荔浦現有金融機構9家,金融機構網(wǎng)點(diǎn)46個(gè),融資政策靈活多樣,正在探索成立科創(chuàng )基金。”李玉清說(shuō)。