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環(huán)江縣:實(shí)招巧解“窮困”摘“窮帽”

  2018年來(lái),環(huán)江毛南族自治縣為確保如期、高質(zhì)完成脫貧攻堅任務(wù),不斷創(chuàng )新機制,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,力促貧困群眾穩固脫貧摘帽,決勝脫貧攻堅。

  全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。該縣注重能人帶領(lǐng)貧困戶(hù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)千萬(wàn)家,先后引進(jìn)環(huán)江金果、銀河、環(huán)海等多家龍頭企業(yè)到環(huán)江投資開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè),逐步建立了貧困戶(hù)以土地、種苗、投勞形式入股、龍頭企業(yè)保價(jià)收購的“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”發(fā)展機制,帶動(dòng)全縣貧困戶(hù)上項目大力發(fā)展核桃、蔗糖、桑蠶、林業(yè)、特色水果、中草藥、香豬、菜牛等8大扶貧主導產(chǎn)業(yè),目前貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)覆蓋率已達88.9%,全縣貧困戶(hù)有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)戶(hù)數覆蓋率為74.5%。同時(shí),創(chuàng )新村集體經(jīng)濟收入,共投資3080萬(wàn)元建設60個(gè)貧困村光伏發(fā)電項目,目前已全部竣工驗收、并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)現145個(gè)行政村(社區)100%成立村民合作社;全縣村級集體產(chǎn)業(yè)100%覆蓋;到2018年全縣各村有3—8萬(wàn)元的收益,實(shí)現100%貧困村村級集體經(jīng)濟有收入。

  全力創(chuàng )建脫貧幫扶增收產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng )建全縣貧困村級穩定增收集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,對全縣60個(gè)貧困村,每個(gè)村投入50萬(wàn)元實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項目共108個(gè)站點(diǎn);安排資金4250萬(wàn)元扶持85個(gè)非貧困村每個(gè)村50萬(wàn)元發(fā)展村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目,其中,50個(gè)村分別在川山鎮塘萬(wàn)村(2500畝)、都川村(600畝)、大沙坡(1800畝) 入股村集體經(jīng)濟扶貧產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng )建全縣脫貧戶(hù)后續產(chǎn)業(yè)穩定增收產(chǎn)業(yè)園,以大沙坡萬(wàn)畝現代特色農林扶貧產(chǎn)業(yè)園為依托,充分利用扶貧小額信貸資金(由縣農投公司托管),扶持脫貧戶(hù)后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6000元/戶(hù),實(shí)現脫貧戶(hù)至少能有一項新增、持續穩定收入來(lái)源的產(chǎn)業(yè)項目,能有1畝的產(chǎn)業(yè)基地分紅。創(chuàng )建全縣易地搬遷穩定增收扶貧產(chǎn)業(yè)園,該縣為了解決4595戶(hù)搬遷戶(hù)后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收渠道問(wèn)題,采取“農業(yè)企業(yè)+基地+搬遷戶(hù)”模式,在川山鎮下久村和下南鄉坡川村創(chuàng )建2400畝的易地搬遷安置后穩定增收扶貧產(chǎn)業(yè)園,目前已完成土地流轉1000畝,種植特色水果800畝。

  創(chuàng )新機制實(shí)施易地扶貧搬遷。該縣創(chuàng )新以縣城、鄉鎮集中安置為主,村級分散安置為補,“有土安置”和“無(wú)土安置”相結合的方式,推動(dòng)易地扶貧項目從“移民新村”向“移民新城”邁進(jìn)。注重易地扶貧搬遷與城鎮化、就業(yè)安置、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相結合,落實(shí)好一套優(yōu)惠房子、一個(gè)就業(yè)崗位或經(jīng)營(yíng)攤位、一個(gè)孩子職業(yè)教育培訓、一所義務(wù)教育學(xué)校、一個(gè)民族特色醫院的保障等“五個(gè)一保障”工程,推進(jìn)易地扶貧搬遷工作扎實(shí)開(kāi)展。據統計,在“十三五”期間,該縣易地扶貧搬遷目標任務(wù)4595戶(hù)18625人,可提供近2萬(wàn)建檔立卡貧困人口的入住房源。

  大力實(shí)施整鄉(村)推進(jìn)工程。該縣按照自治區、市黨委、政府的部署,在該縣大安鄉啟動(dòng)實(shí)施開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉推進(jìn)”示范區建設,探索實(shí)施自建家園、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、能人帶領(lǐng)、村容整潔、文化進(jìn)村、移風(fēng)易俗、生態(tài)扶貧、整體推進(jìn)“八個(gè)示范”工程,據了解,該縣的“大安模式”已成為河池的典型示范。同時(shí),在2015年該縣把下南鄉列為試點(diǎn)鄉,通過(guò)整合資金 3億多元,實(shí)施6大工程36個(gè)子項目,目前下南鄉富有民族特色的鄉鎮旅游開(kāi)發(fā)已初步凸顯成效。