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上思縣:創(chuàng )新推進(jìn)糖料蔗訂單農業(yè)改革

  近年來(lái),上思縣嚴格把好合同備案關(guān)、風(fēng)險預警關(guān)、三級調處關(guān)、征信體系關(guān),創(chuàng )新推動(dòng)糖料蔗訂單農業(yè)改革,促進(jìn)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018/2019年榨季全縣進(jìn)廠(chǎng)原料蔗213.88萬(wàn)噸,比上個(gè)榨季增24萬(wàn)噸;產(chǎn)成品糖25.6萬(wàn)噸,比上個(gè)榨季增2.9萬(wàn)噸。7月5日,全區糖料蔗訂單農業(yè)改革現場(chǎng)會(huì )在上思縣召開(kāi),上思縣創(chuàng )新改革經(jīng)驗向全區推廣。

  把好合同備案關(guān),高質(zhì)量開(kāi)展甘蔗訂單合同備案工作。上思縣已簽訂《糖料蔗購銷(xiāo)合同》的甘蔗面積43.01萬(wàn)畝。訂單合同簽訂工作基本完成以后,上思縣借助廣西泛糖科技有限公司技術(shù)力量,對合同備案進(jìn)行電子信息化處理。目前,全縣電子合同備案工作已全部完成。

  把好風(fēng)險預警關(guān),及時(shí)化解改革過(guò)程中的各種矛盾糾紛。上思縣結合實(shí)際出臺了《上思縣深化糖業(yè)體制機制改革風(fēng)險預警防控機制》。通過(guò)落實(shí)責任主體,明確工作目標和風(fēng)險預警監測內容,在全縣逐步建立起縱到底、橫到邊的糖業(yè)改革風(fēng)險預警信息網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)排查、監測各種風(fēng)險隱患,分析、研判和評估事態(tài)發(fā)展趨向,提前做好各種風(fēng)險應對準備。

  把好三級調處關(guān),及時(shí)消除化解矛盾糾紛。上思縣制定了《上思縣糖料蔗訂單合同糾紛縣鄉村“三級調處”工作機制》,把糖業(yè)訂單糾紛三級調處機制較好地納入大調處機制的大盤(pán)子,一旦出現訂單合同履行糾紛,立即按照屬地管理、分級調處的辦法,及時(shí)妥善調處、及時(shí)消除矛盾糾紛,確保全縣榨季生產(chǎn)順利進(jìn)行。

  把好征信體系關(guān),著(zhù)力打造誠信糖業(yè)。上思縣切實(shí)加強法治宣傳教育,著(zhù)力提高全民法治觀(guān)念和守法履約的意識,逐步建立健全守信激勵、失信懲戒機制,強化履約監督管理,倒逼簽約企業(yè)和農戶(hù)自覺(jué)履行合同,打造誠信糖業(yè)。在縣級層面,上思縣糖改辦和縣糖業(yè)發(fā)展局牽頭,會(huì )同各鄉鎮、農場(chǎng),收集具有失信和擾亂糖料蔗市場(chǎng)行為的企業(yè)和個(gè)人信息,交由縣發(fā)改局、人民銀行、市場(chǎng)監管局,分別向廣西公共信用共享平臺、信貸誠信評價(jià)體系、國家企業(yè)信用信息公示系統推送,向社會(huì )公示失信信息。對不履行合同義務(wù)的農戶(hù)或企業(yè),不得享受由縣財政負責的各項糖業(yè)補貼政策,并在申請信貸等方面進(jìn)行限制。在制糖企業(yè)層面,建立了蔗農信用評定體系,由制糖企業(yè)根據簽約農戶(hù)履行訂單合同等情況,評定信用等級,并根據信用等級,分別提供不同級別的機耕、種苗、肥料、農膜等方面的扶持和技術(shù)指導服務(wù)。