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環(huán)江縣:扶貧產(chǎn)業(yè)鏈讓山貨出山

  近年來(lái),環(huán)江毛南族自治縣充分整合各類(lèi)資源,用足用好各項政策,通過(guò)政府引導、市場(chǎng)主導、群眾參與的方式,采用多種舉措,大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)脫貧攻堅向縱深推進(jìn)。

  制定產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持政策,搭建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。該縣先后制定出臺《環(huán)江毛南族自治縣精準扶貧行動(dòng)2016年-2018年產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》《環(huán)江毛南族自治縣“十三五”實(shí)施“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工作方案》等系列加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持獎勵政策,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),做好縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃編制,全縣規劃創(chuàng )建縣級“5+2”、村級“3+1”現代特色農業(yè)示范區(點(diǎn))191個(gè),其中,自治區級創(chuàng )建4個(gè)、縣級創(chuàng )建12個(gè)、鄉級創(chuàng )建29個(gè)、村級創(chuàng )建示范點(diǎn)146個(gè);示范區核心區總面積6.09萬(wàn)畝,擴展區總面積6.33萬(wàn)畝,輻射區總面積15.35萬(wàn)畝。示范區覆蓋12個(gè)鄉(鎮),涉及特色水果、桑蠶等各類(lèi)種植、養殖業(yè)共23個(gè)產(chǎn)業(yè)品種;示范區在區域、品種、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴大,實(shí)現類(lèi)型多樣化、多元化、特色化。

  融合一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。按照“高、果、游、園”四大發(fā)展戰略,以及一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的原則,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)施“5321”工程:即流轉土地5萬(wàn)畝、創(chuàng )建3個(gè)自治區級特色農業(yè)核心示范區、特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)以上、創(chuàng )建1個(gè)連片萬(wàn)畝現代特色農林扶貧產(chǎn)業(yè)園。出臺了《環(huán)江毛南族自治縣2017年—2018年農村土地(承包經(jīng)營(yíng)權)初次流轉一次性獎勵實(shí)施方案》,對土地流出方按水田200元/畝、旱地150元/畝、“四荒地”、林地100元/畝給予獎勵;對土地流入方按水田500元/畝、旱地300元/畝、“四荒地”、林地200元/畝給予獎勵;對土地流轉連片500畝以上的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,并能吸納貧困戶(hù)20戶(hù)以上的,再一次性獎勵5萬(wàn)元,每增加相對連片100畝,再獎勵1萬(wàn)元。截至目前,該縣實(shí)現農村土地流轉14.7萬(wàn)畝,其中,水田3.5萬(wàn)畝、旱地4.4萬(wàn)畝、“四荒地”、林地6.8萬(wàn)畝。

  加大產(chǎn)業(yè)資金扶持力度,強化特色產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。為解決建檔立卡貧困戶(hù)、貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目和穩定增收難題,該縣充分利用國家扶貧資金、整合涉農資金、小額信貸資金和社會(huì )幫扶資金,加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金扶貧力度。近年來(lái),已投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金達3.2億元,特色種養業(yè)扶貧資金達10000元/戶(hù),受益貧困戶(hù)達24415戶(hù)。同時(shí),扶持貧困戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)硬件設施建設,凡種桑養蠶、自主經(jīng)營(yíng)的農戶(hù),進(jìn)行標準化蠶房、豬(牛、羊)欄舍、食用菌大棚等基礎設施建設的,予以100元/㎡—200元/㎡、100元/㎡、30元/㎡—60元/㎡的獎補;對能吸納、帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,政府調劑整合資金7000多萬(wàn)元,建設產(chǎn)業(yè)路85條、約160千米;建設基地水柜、滴水灌溉以及用電和通訊設施一批,解決了產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路、網(wǎng)等基礎設施問(wèn)題;投入3000多萬(wàn)元,重點(diǎn)建設桑蠶、香豬(菜牛)、油茶深加工生產(chǎn)線(xiàn)以及農村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);投資1077萬(wàn)元,建設26個(gè)9800㎡的冷庫。

  抓好項目風(fēng)險防控,為扶貧產(chǎn)業(yè)提供保障。對于產(chǎn)業(yè)扶貧項目面臨的生產(chǎn)、市場(chǎng)、收益等方面的風(fēng)險,該縣加強了對產(chǎn)業(yè)扶貧項目的風(fēng)險識別和評估,認真識別產(chǎn)業(yè)扶貧項目的機會(huì )、威脅、優(yōu)勢和劣勢,做出可行性報告,建立資(財)產(chǎn)擔保機制,在成本開(kāi)支預算時(shí)從收益中提前預留相應的補充資金,抵御收益不可持續的風(fēng)險。同時(shí),強化農業(yè)保險機制,2019年縣財政支付保費1006.6萬(wàn)元,用于全縣農業(yè)保險投保。

  開(kāi)展農產(chǎn)品展銷(xiāo)對接活動(dòng),解決農產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題。該縣制定了《環(huán)江毛南族自治縣農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接實(shí)施方案》,助推扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前,該縣組織各有關(guān)企業(yè)、種養大戶(hù)參加廣西“壯族三月三·e網(wǎng)喜樂(lè )購”、第二屆廣西企業(yè)扶貧農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )暨環(huán)江農產(chǎn)品采購會(huì )、第十五屆中國(深圳)國際文化博覽交易會(huì )、粵桂扶貧協(xié)作消費扶貧對接活動(dòng)、黨旗領(lǐng)航·電商扶貧“我為家鄉代言”暨第五屆環(huán)江紅心香柚節等展銷(xiāo)活動(dòng);顒(dòng)期間,現場(chǎng)銷(xiāo)售農產(chǎn)品金額達31.85萬(wàn)元,簽約訂購金額2206萬(wàn)元,簽約了2個(gè)1000萬(wàn)元消費扶貧項目,全縣還建設了51個(gè)農產(chǎn)品電商服務(wù)站等物流配送體系,確保線(xiàn)上線(xiàn)下物流暢通。

  (蒙宏譙)