筑牢黨的基層根基、夯實(shí)黨的基層基礎，始終是決戰決勝脫貧攻堅的重要基礎。今年以來(lái)，平桂區充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過(guò)夯實(shí)基層黨組織戰斗堡壘、配強一線(xiàn)駐村干部隊伍、多舉措發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，引導基層黨建與扶貧深度融合，匯聚抓黨建促脫貧強大合力，實(shí)現脫貧與發(fā)展同促進(jìn)、共提升。

　　筑堡壘、強筋骨，激發(fā)基層黨組織建設“驅動(dòng)力”

　　圍繞“好支書(shū)、好班子、好隊伍、好陣地”為建設目標，抓實(shí)基層黨建工作，筑牢脫貧攻堅堡壘。一是選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍，育好“領(lǐng)頭雁”。創(chuàng )新選派村黨支部書(shū)記方式，選派優(yōu)秀在編干部任村黨組織書(shū)記；積極開(kāi)展村(社區)黨組織書(shū)記職業(yè)化管理探索，提升基層黨組織組織力、凝聚力、戰斗力。注重培育農村黨員脫貧致富帶頭人，實(shí)現每個(gè)村都有1至2名就地創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)力強的黨員致富能手。二是開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓，強化“主心骨”。結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作，創(chuàng )新采取“黨建聯(lián)盟”方式，由區直單位黨支部與軟弱渙散村黨組織聯(lián)建，通過(guò)資源共享、事務(wù)共商、工作聯(lián)促等深入開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓，將村級黨組織工作向標準化、規范化方向推動(dòng)，以促進(jìn)村黨組織提檔升級。2017年至2019年，每年均排查出10余個(gè)軟弱渙散村黨組織，并按照“七個(gè)一”的要求，采取區委領(lǐng)導幫扶聯(lián)系、組織部門(mén)幫帶督導、區直部門(mén)幫解難題、鄉鎮干部幫治到村的“四幫工作法”進(jìn)行整頓。三是推進(jìn)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，建好“主陣地”。自開(kāi)展脫貧攻堅工作以來(lái)，平桂區累計投入資金3147.35萬(wàn)元，以建設標準化、配套功能化、設計美觀(guān)化的“三化”標準，新建和改、擴建沙田村、高林村、里頭村等71個(gè)村級活動(dòng)場(chǎng)所，其中貧困村18個(gè)，極大改善了村級辦公條件，為農村黨員干部群眾辦事學(xué)習提供了物質(zhì)上的“陣地”、精神上的“家園”。四是完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織建設，助力“攻堅戰”。在平桂易地搬遷與千億園區建設結合示范工程(老鄉家園)和賀州市廈島扶貧移民搬遷工程(廈島安置點(diǎn))2個(gè)安置點(diǎn)單獨設立了黨支部，同時(shí)配套成立了工會(huì )、團組織和婦聯(lián)，以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮安置點(diǎn)黨組織作用，通過(guò)黨內組織生活、社區文化生活大力營(yíng)造移民群眾的歸屬感，提升滿(mǎn)意度，增強幸福感，打造溫馨家園。并通過(guò)整合各部門(mén)資源在老鄉家園安置點(diǎn)合力打造平桂區黨群服務(wù)中心、文華社區黨群服務(wù)中心，兩個(gè)中心建筑總面積達3000多平方米，共投入資金400多萬(wàn)元。

　　爭先鋒、樹(shù)標桿，配強一線(xiàn)駐村干部隊伍“能源站”

　　堅持從科學(xué)選派、強化考核、加大保障等方面做好駐村工作隊選派、管理與服務(wù)，讓駐村干部“駐村”更“助村”。一是科學(xué)選派，配齊配強駐村隊伍力量。按照“把最精干力量選派到脫貧攻堅一線(xiàn)”的原則，根據政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強、健康并具備履職條件的標準，選派脫貧攻堅工作隊員共340多名，在工作隊員配備上高于自治區的標準。二是強化考核，夯實(shí)思想作風(fēng)建設根基。全覆蓋推廣使用平桂區脫貧攻堅大數據平臺和“釘釘”管理軟件，并采取“三隨機”(督查人員隨機、督查對象隨機、督查時(shí)間隨機)的形式，對第一書(shū)記和駐村工作隊員吃住在村的情況進(jìn)行科學(xué)高效考勤。組織開(kāi)展各類(lèi)培訓，加大對駐村干部的業(yè)務(wù)指導力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合能力，確保駐村干部能切實(shí)有效的幫助所在村解決實(shí)際問(wèn)題。2019年上半年共計開(kāi)展駐村工作隊員考核20余次，發(fā)出督查通報2份，通報9人次，為脫貧摘帽奠定良好作風(fēng)基礎。三是加大保障，解決工作生活后顧之憂(yōu)。2019年投入86.8萬(wàn)元為駐村工作隊員采購電冰箱、空調、熱水器、洗衣機、電腦等生活和辦公設備，改善駐村工作和生活條件；落實(shí)第一書(shū)記每人每年1.5萬(wàn)元的工作經(jīng)費和5萬(wàn)元扶貧項目經(jīng)費，激發(fā)工作熱情；并統一為全區5600多名幫扶干部購買(mǎi)一年的人身意外傷害保險；同時(shí)，主動(dòng)關(guān)懷駐村干部在工作和生活中遇到的實(shí)際困難，幫助解決駐村干部后顧之憂(yōu)，使其安心駐村。四是選樹(shù)典型，營(yíng)造實(shí)干擔當良好氛圍。以開(kāi)展慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年、喜迎新中國成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動(dòng)為契機，開(kāi)展“壽城黨旗紅·使命勇?lián)��?rdquo;先進(jìn)典型集中宣傳，加強對第一書(shū)記、駐村工作隊員先進(jìn)典型事跡的宣傳。通過(guò)充分挖掘駐村干部在脫貧攻堅、帶領(lǐng)群眾脫貧致富等工作中的先進(jìn)事跡，激勵駐村干部當好群眾的信息員、宣傳員、調解員和代辦員，積極宣傳黨和國家的各項政策和惠民方針，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力實(shí)現駐村工作走進(jìn)群眾、依靠群眾。2019年以來(lái)，通過(guò)報刊、雜志、網(wǎng)站等主流媒體開(kāi)展駐村干部先進(jìn)事跡宣傳百余人次，擴大了駐村工作影響力。

　　消空殼、補短板，疏通村級集體經(jīng)濟發(fā)展“活水源”

　　堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能的重要舉措。一是創(chuàng )新“飛地抱團”，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。對資源匱乏薄、無(wú)成熟項目的薄弱村，創(chuàng )新采取“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，通過(guò)村級合作社入股與公司進(jìn)行合作，在扶貧產(chǎn)業(yè)園投資建設標準廠(chǎng)房，使村集體“資金變股金”。村集體參與園區建設、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)投資等，放大資金效應，抱團合作發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟收入實(shí)現穩定增收。目前已發(fā)展“飛地經(jīng)濟”項目3個(gè)，86個(gè)行政村通過(guò)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”增加村級集體經(jīng)濟收入近300萬(wàn)元。二是推進(jìn)“資源整合·項目下放”，拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道。把分散在扶貧、發(fā)改、交通、水利、文體等部門(mén)的財政性資金，將對技術(shù)要求不高、不危害公共安全、受惠對象直接、村民可自主組織實(shí)施的200萬(wàn)元以下農村小型公共基礎設施的民生項目下放到村一級，由村民合作社參與實(shí)施，增強村黨組織凝聚力和號召力，拓寬增收渠道。2019年已下放項目126個(gè)，涉及9個(gè)鄉鎮(街道)、60余個(gè)行政村，已為村民合作社帶來(lái)集體經(jīng)濟收入84萬(wàn)元。三是建設集體經(jīng)濟中心鎮、試點(diǎn)村、紅星幼兒園，打造村集體經(jīng)濟示范工程。大力發(fā)展農產(chǎn)品倉儲物流、現代設施農業(yè)等新型集體產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，同時(shí)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)，抱團發(fā)展實(shí)現利益共享、風(fēng)險共擔、發(fā)展共贏(yíng)。2019年共建設沙田鎮、羊頭鎮2個(gè)集體經(jīng)濟中心鎮，石梯村、羊頭村等10個(gè)試點(diǎn)村，建成的中心鎮、試點(diǎn)村將成為平桂區黨旗領(lǐng)航、興村富民的示范性特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。此外，試點(diǎn)建設“紅星幼兒園”，實(shí)現在傳承和發(fā)揚“紅色”基因的同時(shí)，有效盤(pán)活村集體閑置舊辦公樓資源，增加村級集體經(jīng)濟收入。