吹響農村經(jīng)濟發(fā)展新號角

　　——武宣縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟綜述

　　“哈密瓜在深秋收完后，我們合作社接著(zhù)種植紫豆，一批紫豆的種植期為兩個(gè)月，可以連續種到來(lái)年3月份。紫豆采摘后有訂單，銷(xiāo)路不愁。”2019年12月22日，桐嶺鎮和律村興農哈密瓜合作社社員陳小莉說(shuō)。

　　在該合作社，一棚棚長(cháng)勢良好的紫豆葉子青翠欲滴，豆棚旁的果地，黃燦燦的柑橘掛滿(mǎn)枝。“縣政府鼓勵支持村民合作社自主開(kāi)發(fā)助增收，利用村集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)項目資金，創(chuàng )辦領(lǐng)辦特色種養產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展壯大形成特色品牌，增強村集體自身‘造血’能力。”該縣基層辦負責人說(shuō)。

　　去年以來(lái)，武宣縣聚焦影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展短板，實(shí)施村集體經(jīng)濟“破殼·成長(cháng)”行動(dòng)，實(shí)現村集體經(jīng)濟總量、質(zhì)量“雙提升”發(fā)展目標。

　　整合資金強投入。該縣整合資金向貧困村、薄弱村傾斜，采取“飛地合作、集中聯(lián)建、按比例分紅”模式，投入3011萬(wàn)元建成8個(gè)光伏扶貧發(fā)電站，確保45個(gè)貧困村連續25年每村每年集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上；整合資金3850萬(wàn)元，由80個(gè)薄弱村經(jīng)“四議兩公開(kāi)”后，與縣農投、國資等國有企業(yè)合作，投入標準化生豬養殖場(chǎng)、供銷(xiāo)物流園、混凝土攪拌站等項目建設，發(fā)展現代生態(tài)生豬養殖和三農物資物流配送，每村每年獲得村集體經(jīng)濟收入4-5萬(wàn)元；將村級集體經(jīng)濟發(fā)展與“扶貧車(chē)間”建設相融合，籌集資金1406萬(wàn)元，對自主發(fā)展意愿強、符合建設條件的37個(gè)集體經(jīng)濟薄弱項目村，分別給予資金支持。據統計，至2019年11月，該縣“扶貧車(chē)間”已開(kāi)工建設的項目29個(gè)，已完工項目25個(gè)，投入生產(chǎn)項目15個(gè)。

　　挖掘潛力提效益。啟動(dòng)集體資源承包期超長(cháng)、承包價(jià)格超低的“雙超”整頓和土地增減掛助力集體經(jīng)濟增收工作。抓實(shí)“雙超”整頓，各村按照“橫到邊、縱到底”的原則，對山林、土地、魚(yú)塘、門(mén)面等資產(chǎn)資源出租合同進(jìn)行“全覆蓋”摸排。對有疑問(wèn)的合同上報鄉鎮工作組審核，并報縣級指導組備案，通過(guò)三級聯(lián)動(dòng)方式對合同規范性進(jìn)行把關(guān)，共篩查出“雙超”問(wèn)題合同183份。已補充完善協(xié)議83份，涉及39個(gè)行政村，村集體經(jīng)濟增收383.1萬(wàn)元；用足增減掛政策，結合建設用地增減掛鉤項目政策落實(shí)工作，向土地要收入。目前，全縣已完成土地增減掛整治約1萬(wàn)畝。

　　多元發(fā)展擴路徑。實(shí)行村企合作助增收，全縣22個(gè)有礦山資源的村和92個(gè)甘蔗種植村，與轄區企業(yè)達成服務(wù)協(xié)議，村干部通過(guò)幫助采礦企業(yè)解決征地征山、勞務(wù)輸出、糾紛調解等方面難題，為制糖企業(yè)提供甘蔗種植宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導、砍運秩序維護等服務(wù)。采礦企業(yè)按礦山開(kāi)采量每噸0.5-1元的標準、制糖企業(yè)按進(jìn)廠(chǎng)原料蔗每噸1.5元的標準，支付勞務(wù)服務(wù)費給村集體，截至目前，全縣已有73個(gè)村獲得有償服務(wù)收入189.76萬(wàn)元，既解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后顧之憂(yōu)，又增加村集體經(jīng)濟收入，實(shí)現企業(yè)反哺農村和村企共謀發(fā)展的雙贏(yíng)目標。

　　建章立制促成效。優(yōu)化考評機制，對后援單位、鄉鎮與行政村(社區)在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中的作用進(jìn)行捆綁考評，把發(fā)展村集體經(jīng)濟成效作為縣、鄉、村三級班子年度目標考核的主要指標之一；落實(shí)獎勵政策，明確按當年村集體經(jīng)濟純收入達到15%的比例，獎勵給工作中取得明顯成效的村(社區)合作社組織人員。同時(shí)，將具體抓發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作的干部，列入全縣重點(diǎn)一線(xiàn)干部考察范圍，激勵其在工作中的擔當作為，對表現突出的干部，優(yōu)先提拔任用。(李干金)