全力答好脫貧攻堅考卷

　　——浦北縣“1234”工作法鞏固提升脫貧攻堅成效

　　盡銳出戰，決勝脫貧。

　　近年來(lái)，浦北縣高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，圍繞下好“一盤(pán)棋”、走準“兩條路”、激勵“三類(lèi)人”、做到“四不摘”的“1234”工作法，深入開(kāi)展脫貧攻堅行動(dòng)，有效鞏固和提升的脫貧攻堅成效。目前，全縣78個(gè)貧困村全部出列，貧困人口脫貧4.01萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到0.23%，連續三年獲得“綜合評價(jià)好”等次。

　　下好“一盤(pán)棋”

　　“村村突破5萬(wàn)元！”近日，浦北縣村集體經(jīng)濟建設再傳來(lái)喜訊，該縣截至5月31日，全縣274個(gè)村（社區）集體經(jīng)濟提前實(shí)現村村達5萬(wàn)元以上，村級集體經(jīng)濟總收入達1618.5萬(wàn)元，同比增長(cháng)482.82%。

　　這是浦北縣堅持黨建引領(lǐng)、“一盤(pán)棋”推進(jìn)脫貧攻堅工作取得的直接成效。

　　近年來(lái)，浦北縣牢固樹(shù)立脫貧攻堅“一盤(pán)棋”思想，創(chuàng )新建立了黨建引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉村振興兩大主題、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+2+N”機制，強化黨建引領(lǐng)，整合資源力量，不斷推動(dòng)形成強大的脫貧攻堅合力。強化基層黨組織建設，除抓好“軟弱渙散”黨組織整頓轉化，著(zhù)力構建形成“黨委主責、政府主抓、干部主幫、群眾主動(dòng)”的脫貧攻堅大格局，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員先鋒模范作用。聚焦脫貧攻堅工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，集中力量打好義務(wù)教育保障、基本醫療保障、住房保障、飲水安全等“四大戰役”和產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設、村級集體經(jīng)濟等“三場(chǎng)硬仗”。如在抓村集體經(jīng)濟方面，該縣通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)一批、強弱抱團發(fā)展一批、資源資產(chǎn)盤(pán)活一批、土地流轉一批、合作開(kāi)發(fā)一批、勞務(wù)服務(wù)增收一批等“六個(gè)一批”模式，著(zhù)力拓寬集體經(jīng)濟收入渠道；同時(shí)聚焦項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧、“三不”合同清理、財務(wù)規范、清零遞增等工作，進(jìn)行集中力量攻堅，切實(shí)推進(jìn)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，不斷增強基層黨組織帶富群眾的能力。

　　目前，該縣共清理規范“三不”合同110個(gè)，已清理規范95個(gè)，每年增加村級集體經(jīng)濟收入60多萬(wàn)元；實(shí)施村級集體經(jīng)濟項目85個(gè)，其中中央扶持項目24個(gè)，對52個(gè)需要扶持達標村實(shí)現項目全覆蓋，有力夯實(shí)了村集體經(jīng)濟基礎。

　　走準“兩條路”

　　“在家門(mén)口就業(yè)，既能增加經(jīng)濟收入，又能照顧孩子，放在以前想都不敢想。”在白石水鎮良江村的華彩服飾有限公司制衣車(chē)間內，正在熟練縫制衣服的貧困戶(hù)熊美鳳如是說(shuō)。

　　在浦北，像熊美鳳實(shí)現在家門(mén)口就業(yè)的貧困戶(hù)，目前全縣共670人。

　　近年來(lái)，浦北縣緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩條路”，深入實(shí)施就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一方面，該縣積極創(chuàng )設扶貧車(chē)間帶動(dòng)就業(yè)新模式，率先在全區探索設立“縣域工業(yè)園區企業(yè)到鎮村設立分廠(chǎng)、加工點(diǎn)”“外出創(chuàng )業(yè)成功人士返鄉辦廠(chǎng)”“利用本地資源優(yōu)勢設立加工生產(chǎn)車(chē)間”“居家式”“公司+合作社+基地+農戶(hù)”等5種扶貧車(chē)間模式，目前全縣建成就業(yè)扶貧車(chē)間77個(gè)，吸收貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)670人，就業(yè)人員人均月工資突破2000元。

　　另一方面，該縣出臺了百香果和黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵工作方案、“以獎代補”實(shí)施辦法等系列扶貧措施，吸引更多的貧困戶(hù)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，全縣發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作和家庭農場(chǎng)1093家，建成特色扶貧產(chǎn)業(yè)示范區185個(gè)，其中發(fā)展百香果種植3萬(wàn)多畝，年出欄黑豬51萬(wàn)頭等，帶動(dòng)全縣6400多戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展有特色產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，該縣積極創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)就業(yè)方式，在開(kāi)設一批公益性崗位、培育一批農村經(jīng)紀組織、組建一批鄉村勞務(wù)隊、壯大一批園區企業(yè)等基礎上，深入開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”大行動(dòng)，不斷拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)空間。目前全縣培育農村經(jīng)紀組織53個(gè)，組建鄉村勞務(wù)隊36支，進(jìn)駐電子商務(wù)平臺8個(gè)，從事電商購銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)213家，建成縣、鎮、村電商服務(wù)站點(diǎn)566個(gè)，帶動(dòng)農村大學(xué)生青年、返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)超過(guò)2.5萬(wàn)人，形成了“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的新局面。

　　特別是針對今年疫情影響，該縣創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了疫情防控員等村級臨時(shí)性扶貧崗位538個(gè)，鄉村扶貧公益性崗位1751個(gè)，推動(dòng)貧困勞動(dòng)能力外出務(wù)工2.1萬(wàn)人，點(diǎn)對點(diǎn)免費輸送貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)685人。

　　激勵“三類(lèi)人”

　　“在實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，因受環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力等因素影響，無(wú)法發(fā)展縣級‘5+2’、村級‘3+1’特色產(chǎn)業(yè)，只能因地制宜發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，可以進(jìn)行獎補……”去年2月，浦北縣下發(fā)了關(guān)于實(shí)施以獎代補推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的補充通知，明確擴大產(chǎn)業(yè)獎補范圍，同時(shí)明確對帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)濟體和企業(yè)，在項目貸款資金、財政補貼、信貸政策等方面給予相關(guān)支持。

　　這是浦北縣實(shí)施激勵政策的縮影。

　　扶貧干部、扶貧對象和經(jīng)濟能人，是做好扶貧工作不可或缺的因素。為充分提高他們參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性，浦北縣緊盯以上“三類(lèi)人”，通過(guò)采取思想教育、政策激勵、榜樣帶動(dòng)等措施，不斷激發(fā)和增強脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力。如在激勵扶貧干部方面，該縣創(chuàng )新開(kāi)設了貧困村黨組織第一書(shū)記、黨建和廉潔工作站長(cháng)風(fēng)采專(zhuān)欄，設定每月第二周星期四開(kāi)展“最美主題黨日”評比活動(dòng)，同時(shí)把扶貧干部作為優(yōu)先跟蹤考察、優(yōu)先提拔重用的對象。2019年以來(lái)，全縣共提拔重用貧困村黨組織第一書(shū)記、脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員共62名。

　　在激勵貧困戶(hù)方面，該縣在出臺產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)獎補、住房獎補等系列扶貧政策的基礎上，大力抓好精神鼓勵工作，充分利用評選出的20名精英講師和20個(gè)金牌課件，深入78個(gè)貧困村和中小學(xué)校開(kāi)展“潤心勵志·脫貧攻堅”宣講活動(dòng)，有力激發(fā)了貧困群眾的精氣神，達到了“志智雙扶”的效果。

　　在激勵經(jīng)濟能人方面，該縣深入實(shí)施“歸雁工程”，采用優(yōu)惠政策和新鄉賢文化，不斷激發(fā)他們熱愛(ài)家鄉、建設家鄉的熱情，吸引更多的成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)。2019年，全縣村級集體經(jīng)濟收益用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織人員達84.58萬(wàn)元，用于補充村級組織運行管理經(jīng)費達182.7萬(wàn)元。