從都安瑤族自治縣縣城往東3公里，就到了該縣“農民進(jìn)城創(chuàng )業(yè)園”，這個(gè)集扶貧、城鎮化、工業(yè)化為一體的“無(wú)土安置”項目，已讓7800多名山區貧困農民變成了城鎮居民，上千返鄉農民工在家門(mén)口就業(yè)或創(chuàng )業(yè)。

　　外出打工賺錢(qián)了怎么花？這是許多農民工面臨的新問(wèn)題�？h委書(shū)記陳繼勇說(shuō)：“我們在調查中發(fā)現，這些錢(qián)在大城市買(mǎi)不到房，大部分人也不愿離鄉;很多人就拿錢(qián)回山里建好房，又出去打工，一年回來(lái)住幾天。”

　　都安在調查中還發(fā)現，不少返鄉農民工有到縣城居住、創(chuàng )業(yè)的想法，但苦于經(jīng)濟、戶(hù)籍、就業(yè)等制約。該縣借助國家易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的機遇，創(chuàng )造性實(shí)施農民進(jìn)城創(chuàng )業(yè)園——利用縣城周邊8000多畝閑置水泡地，由政府投資建設公共設施。

　　引導有能力、對土地依賴(lài)小的農民或返鄉農民工搬遷進(jìn)城，形成依托城鎮以二、三產(chǎn)業(yè)為主、勞務(wù)輸出為輔的“無(wú)土安置”模式。

　　創(chuàng )業(yè)園目前已經(jīng)完成三期建設，安置1563戶(hù)7863人，第四批520戶(hù)已完成12棟安置住宅樓主體工程建設，第五期108戶(hù)已完成規劃設計。其中第一、二期采取宅基地安置，第三期以后為單元房安置。創(chuàng )業(yè)園管委會(huì )辦公室主任韋仕社說(shuō)，有能力到創(chuàng )業(yè)園建房買(mǎi)房的農民，絕大部分是打工賺錢(qián)回來(lái)的。

　　進(jìn)城建房買(mǎi)房，農民能否負擔得起？

　　管委會(huì )副主任藍生說(shuō)：“第一、二期，宅基地免費給;三期后的單元房，以成本價(jià)零利潤賣(mài)給農民。”記者走進(jìn)韋樹(shù)表的家，一家5口其樂(lè )融融。他原是離縣城90多公里拉仁鄉的農民，曾到廣東、南寧等地打工。前兩年孩子大了要讀書(shū)，就尋思著(zhù)安定下來(lái)，2012年他在第三期安置房中買(mǎi)了一套100平方米三室一廳的房子。他告訴記者：“共花了10.8萬(wàn)元，值得。都安商品房現在的市場(chǎng)價(jià)每平方米過(guò)3000元了。”

　　農民進(jìn)城了如何謀生？

　　石瑞寧一家是第一批搬進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的返鄉農民工，2006年從福建打工回來(lái)后，湊錢(qián)在創(chuàng )業(yè)園建起了一棟房子，開(kāi)了一個(gè)家具作坊，生產(chǎn)床架、柜子等小家具。他說(shuō)：“以前住在山里，8口人種3畝玉米地，現在僅家具廠(chǎng)，一年就有四五萬(wàn)元收入。”

　　由于創(chuàng )業(yè)園靠近縣城，就業(yè)、創(chuàng )業(yè)機會(huì )大增。據管委會(huì )不完全統計，創(chuàng )業(yè)園70%左右的家庭有自己的產(chǎn)業(yè)，以開(kāi)店鋪、裝修、木材加工等居多。

　　除了創(chuàng )業(yè)，還可以在家門(mén)口打工。2013年，創(chuàng )業(yè)園配套引進(jìn)了5家勞動(dòng)密集型企業(yè)，全部投產(chǎn)后，可提供5500個(gè)就業(yè)崗位。2月25日，記者走進(jìn)都安康音電子廠(chǎng)，看到200多名工人正在生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌。公司經(jīng)理甘元春說(shuō)，公司今年的用工數將突破1000人。小姑娘藍曉寧剛從學(xué)校畢業(yè)后，沒(méi)出遠門(mén)，就進(jìn)了康音電子廠(chǎng)，她說(shuō)：“一個(gè)月有2000元左右，又能在家陪父母，多好啊!”

　　戶(hù)籍全部納入城鎮居民管理，高標準建設學(xué)校、醫院，讓進(jìn)城農民真正成了“城里人”�？h長(cháng)藍啟章說(shuō)：“我們的目標，是讓進(jìn)城農民搬得出、穩得住、能致富。”統計數據顯示，這一目標基本實(shí)現：2013年，創(chuàng )業(yè)園安置戶(hù)人均收入5600多元，比全縣農民人均收入高了1000多元，比進(jìn)城前提高了3000元以上。

　　都安總結了創(chuàng )業(yè)園經(jīng)驗，計劃實(shí)施新的扶貧產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)工業(yè)化和城鎮化帶動(dòng)，“無(wú)土安置”5-6萬(wàn)名貧困山區農民和返鄉農民工。