興安縣委書(shū)記羅永東深入基層窗口單位換位體驗。

　　興安縣縣長(cháng)陽(yáng)明在田間地頭商議為民解困之策。

　　巾幗志愿者在踐行核心價(jià)值觀(guān)行動(dòng)上莊嚴簽名。

　　靈渠

　　農技人員在葡萄園內為群眾講授管護技術(shù)。

　　全國種糧大戶(hù)唐新全成為“身邊典型”。

　　風(fēng)能發(fā)電是興安縣近年崛起的新能源產(chǎn)業(yè)。

　　在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，興安縣委緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，以“聚焦‘四風(fēng)’問(wèn)題，聚力‘四縣’建設，讓魅力名鎮增魅力，美麗興安更美麗”為目標，以“三題并做，四門(mén)齊開(kāi)，五學(xué)同步”為抓手，精心組織，創(chuàng )新載體，大膽探索，虛心聽(tīng)取社情民意，積極回應群眾關(guān)切，在“細、活、靈、嚴”上下功夫，力求活動(dòng)“點(diǎn)上有突破、面上見(jiàn)實(shí)效”，達到了“規定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”的要求。

　　據該縣教育實(shí)踐辦負責人介紹，“興安特點(diǎn)”可以用4句話(huà)來(lái)概括：三題并做，領(lǐng)導帶頭做示范;四門(mén)齊開(kāi)，廣納民意求諫言;五學(xué)同步，堅定信念補足“鈣”;嚴格標準，即知即改轉作風(fēng)。尤其是在“邊學(xué)、邊查、邊改”中，興安創(chuàng )新了“三走三問(wèn)”訪(fǎng)民情、“聯(lián)鄉帶村”解民困、換位體驗“接地氣”等多種新方式，讓廣大群眾切實(shí)感受到了城鄉新變化，也得到了更多的實(shí)惠。

　　三題并做，帶著(zhù)課題赴基層

　　正在建設的漓江補水“三大水庫”之一的小溶江水庫，位于貓兒山南麓的密林深處。3月26日下午，山里冷雨霏霏，興安縣委書(shū)記羅永東帶著(zhù)縣農業(yè)局、交通局、溶江鎮等單位相關(guān)負責人，冒雨查看通村道路建設中遇到的各種問(wèn)題和困難。在一條泥濘的山道上，他們或察看施工現場(chǎng)，或聚在一起研究分析解決方案，或商量落實(shí)具體責任單位......

　　為進(jìn)一步聽(tīng)取百姓意見(jiàn)，羅永東一行隨后來(lái)到庫區的永安村委羅江自然村，實(shí)地查看獼猴桃項目示范基地，詢(xún)問(wèn)基地在發(fā)展建設和種植技術(shù)上還有哪些困難。在永安村支部召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì )上，羅永東與村兩委干部、村民代表面對面交流，共同探討山區發(fā)展種養的致富路。

　　近兩年，由于“三大水庫”建設進(jìn)度加快，庫區群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題成為興安縣委、縣政府領(lǐng)導最牽掛的大事。書(shū)記進(jìn)庫區10天后，縣長(cháng)陽(yáng)明又帶領(lǐng)農業(yè)、民政、交通、人社等縣直部門(mén)負責人冒雨來(lái)到庫區最邊遠的佑安村委。佑安村距縣城63公里，由于交通不便，長(cháng)期以來(lái)當地沒(méi)有形成規模產(chǎn)業(yè)，村民的生活條件普遍比較艱苦。

　　陽(yáng)明一行實(shí)地查看了當地村民立體套種的毛竹、魔芋等經(jīng)濟作物，并深入村民家中走訪(fǎng)。陽(yáng)明一邊聽(tīng)村民談，一邊在民情日記簿上記錄著(zhù)。村民李佑華感慨道：“縣長(cháng)親自來(lái)幫助我們，并為我們今后的發(fā)展出主意、想辦法，我們致富當然更有信心!”

　　“以上只是領(lǐng)導沉到基層的兩個(gè)普通的例子，像這樣情系群眾、問(wèn)計于民的案例，在我縣還有許多。”該縣教育實(shí)踐辦主任、縣委常委、組織部長(cháng)黃小桂說(shuō)，“三題并做”是指縣委要求領(lǐng)導干部要帶課題調研、分專(zhuān)題學(xué)習、設議題討論。

　　黃小桂進(jìn)而解釋?zhuān)簬дn題調研就是要把“干部作風(fēng)、企業(yè)發(fā)展、重大項目建設、促農增收”作為領(lǐng)導干部深入基層調研的四大課題�？h委常委帶著(zhù)課題，深入到聯(lián)系鄉鎮、村屯和基層單位，訪(fǎng)黨員、聽(tīng)意見(jiàn)、察民情、問(wèn)對策。分專(zhuān)題學(xué)習是指在縣四家班子領(lǐng)導中開(kāi)展“專(zhuān)題講學(xué)”活動(dòng)，由縣委常委會(huì )班子成員結合工作實(shí)際輪流主講。圍繞“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”、“知民盼什么，知政做什么，知已缺什么”、“做人、做事、做官”等議題，常委同志要帶頭開(kāi)展討論，反思三道命題，即“與百姓的感情深不深，與百姓的距離近不近，在百姓心中的分量重不重”。

　　據悉，截至目前，興安縣各級領(lǐng)導班子成員共建立了126個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展課題調研282次，為基層黨組織上黨課151次�？h四家班子開(kāi)展集中專(zhuān)題學(xué)習12次，邀請專(zhuān)家輔導學(xué)習2次，帶動(dòng)全縣各級領(lǐng)導班子開(kāi)展集中學(xué)習387批次。全縣召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì )達560余場(chǎng)次，黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì )1200多篇。

　　四門(mén)齊開(kāi)，廣納民意求真言

　　為破解基層群眾對黨員干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，“不想提、不敢提、不會(huì )提”的難題，興安縣委圍繞“三不夠、四不強”等突出問(wèn)題，率先在領(lǐng)導班子成員中開(kāi)展“知民盼什么，知政做什么，知已缺什么”、“如何在實(shí)際工作中踐行黨的群眾路線(xiàn)”等專(zhuān)題大討論。與此同時(shí)，積極創(chuàng )新活動(dòng)載體，推行“四門(mén)齊開(kāi)求真言”。

　　黃小桂說(shuō)，所謂“四門(mén)齊開(kāi)”是指，開(kāi)“內門(mén)”問(wèn)卷式征求、開(kāi)“專(zhuān)門(mén)”針對式征求、開(kāi)“大門(mén)”敞開(kāi)式征求、開(kāi)“外門(mén)”交流式征求。尤其是開(kāi)“外門(mén)”，旨在征詢(xún)意見(jiàn)求“準”�？h教育實(shí)踐辦通過(guò)電話(huà)、手機短信、QQ、郵寄《致xx的一封信》和征求意見(jiàn)表，向在外地工作的興安籍人士和流動(dòng)黨員廣泛征求意見(jiàn)和建議。

　　據了解，教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共發(fā)送手機短信和電子郵件3600多條(封)，投寄信件200多封;累計發(fā)放征求意見(jiàn)表2萬(wàn)多份，征求到縣四家班子意見(jiàn)建議2730條，縣四家班子成員個(gè)人意見(jiàn)建議1966條。經(jīng)梳理歸類(lèi)，共征求到對縣四家班子在“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議103條;對縣四家班子成員個(gè)人在“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議207條;對搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)76條;對興安縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面的意見(jiàn)建議59條。

　　“執政為民，就怕聽(tīng)不到人民真實(shí)的聲音。開(kāi)門(mén)納諫是‘開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)’最起碼的要求，落腳點(diǎn)是為民解困、替民分憂(yōu)。”縣委書(shū)記羅永東直言不諱地說(shuō)，縣委決定先在四家班子領(lǐng)導中開(kāi)展“知一份苦，結一份情，種一片果，造一片林，修一條路，亮一方土，富一方民，保一方安”的親民為民“八個(gè)一”活動(dòng)，要求帶著(zhù)問(wèn)題、帶著(zhù)課題、帶著(zhù)感情深入所在聯(lián)系鄉鎮“生活最苦、問(wèn)題最多、治安最亂、群眾最需”的村落住村調研。通過(guò)與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，深入與群眾進(jìn)行情感交流，幫群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題。

　　縣委這般要求，興安各級干部究竟做得怎樣？有關(guān)負責人舉例說(shuō)，實(shí)踐辦在征求老干部意見(jiàn)時(shí)收集到：有些老干部反映縣城部分路段只要下雨就會(huì )嚴重積水，出行很不方便�？h長(cháng)辦公會(huì )為此很快作出決定：縣財政拿出600萬(wàn)元進(jìn)行修繕，并對縣城18條小街小巷實(shí)施“亮化工程”。界首鎮有群眾反映，村民對一些優(yōu)惠政策和各種惠農信息不能及時(shí)收悉，于是，界首鎮政府立馬籌集資金為20多個(gè)村安裝了大喇叭，村民拍手稱(chēng)快，此舉進(jìn)而還帶動(dòng)“大喇叭工程”在全縣各鄉鎮逐步鋪開(kāi)。崔家鄉大嶼山移民新村村民反映，村內道路因為沒(méi)有硬化，下雨天一腳水一腳泥。鄉黨委書(shū)記楊濤十分重視，想方設法籌集資金并帶領(lǐng)村民投工投勞開(kāi)始硬化，不到一個(gè)月村道全部完成硬化，還把綠化帶修到了各家各戶(hù)門(mén)前......

　　五學(xué)同步，堅定信念補足“鈣”

　　立身百行，以學(xué)為基。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，興安縣委積極推行“五學(xué)同步”，即觀(guān)看教育影片“直觀(guān)學(xué)”、編印學(xué)習資料“輔導學(xué)”、組織知識測試“督促學(xué)”、利用紅色資源“體驗學(xué)”、選樹(shù)先進(jìn)典型“對照學(xué)”。

　　以“五學(xué)同步”為抓手，通過(guò)集中交流學(xué)習、個(gè)人自學(xué)和邀請專(zhuān)家輔導學(xué)等多種形式，原原本本學(xué)深學(xué)透群眾工作理論知識，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。目前，縣四家班子領(lǐng)導已組織集中學(xué)習12次，帶頭領(lǐng)學(xué)及為聯(lián)系點(diǎn)上黨課56人次;每人撰寫(xiě)學(xué)習筆記1萬(wàn)字以上和心得體會(huì )文章2篇以上，為廣大黨員干部作好示范。

　　該縣四家班子領(lǐng)導還集中觀(guān)看了《生死牛玉儒》、《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》等系列教育片。全縣還以基層黨組織為單位，組織全縣黨員干部觀(guān)看《四風(fēng)之害》、《焦裕祿》、《楊善洲》、《郭明義》等教育片520多場(chǎng)次。通過(guò)直觀(guān)的影視教育，引領(lǐng)全縣黨員干部堅定勤政為民、甘當公仆的理想信念。

　　興安還充分利用本地紅軍堂、紅軍長(cháng)征突破湘江烈士紀念碑園、老山界等紅色資源，通過(guò)瞻仰革命烈士、參觀(guān)革命遺物、重溫入黨誓詞、講解員講課等方式，把革命傳統教育基地打造成教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂，讓黨員干部心靈得到洗禮。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，僅紅軍長(cháng)征突破湘江烈士紀念碑園就接待全縣黨員干部5000多人次。

　　挖掘身邊典型，學(xué)習身邊先進(jìn)。興安縣通過(guò)組織開(kāi)展分領(lǐng)域分系統評選十佳“先進(jìn)基層黨組織”、“最美鄉村干部”、“最美家庭”等先進(jìn)典型，在全縣掀起了“學(xué)典型、爭示范”行動(dòng)�？h委就地選擇了“全國種糧大戶(hù)”唐新全、“全國最美鄉村醫生”謝序忠、謝本合父子等一批典型人物，籍此凝聚黨員干部作風(fēng)建設的正能量。

　　在該縣興安鎮，一堂題為《把群眾路線(xiàn)理論吃透，把為民務(wù)實(shí)清廉記牢》的黨課，引發(fā)了全鎮黨員干部的熱烈討論。鎮黨委書(shū)記鄧健君說(shuō)，這節黨課讓更多的干部更深刻地懂得了應該如何與群眾保持“血肉關(guān)系”、“魚(yú)水深情”，以作風(fēng)大轉變贏(yíng)得全鎮經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展。據悉，3個(gè)多月來(lái)，興安鎮黨員干部共為群眾做好事、辦實(shí)事100余件。

　　立行立改，“換位體驗”動(dòng)真格

　　為進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部轉變作風(fēng)，全面提升服務(wù)群眾的工作能力和水平。該縣還積極開(kāi)展“換位轉作風(fēng)”、“書(shū)記約談書(shū)記”，以及“四整治四服務(wù)雙促進(jìn)”等活動(dòng)。

　　針對“換位轉作風(fēng)”活動(dòng)的現實(shí)性和必要性，縣委書(shū)記羅永東深有感觸地說(shuō)：“前段時(shí)間，我去群眾家住了幾夜。在與老百姓朝夕相處、面對面交流的過(guò)程中，我強烈地感受到群眾，特別是老黨員對黨的感情很深、對政府的信賴(lài)很真。在‘換位轉作風(fēng)’活動(dòng)中，我全程體驗了普通群眾的辦事過(guò)程，親身感受到他們辦事的艱難。我們的個(gè)別單位、個(gè)別黨員干部依然未能?chē)栏衤男袘�盡的職責，愧對群眾而不自知、不自省。”

　　“我們就是要通過(guò)換位辦事體驗，換位工作體驗，換位生活體驗，讓黨員干部真實(shí)體驗群眾的感受，倒查自己的工作作風(fēng)、方式方法與群眾需求之間的差距，找準和解決自身存在的‘四風(fēng)’問(wèn)題。”據縣長(cháng)陽(yáng)明介紹，“換位轉作風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣各級領(lǐng)導干部共有300多人積極參與其中，為兌現“立知立行惠民生”的承諾，對群眾反映比較強烈的問(wèn)題，堅決做到不等不拖、立行立改。

　　為解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，該縣教育實(shí)踐辦還建立了“問(wèn)題臺賬”。詳細列出問(wèn)題清單，明確解決方案，排定限期整改表，并邀請群眾評價(jià)監督。如針對群眾反映比較強烈的縣城非法營(yíng)運問(wèn)題，迅速組織交警、交通運輸、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，累計依法查處非法經(jīng)營(yíng)“出租車(chē)”15臺、摩托車(chē)85輛。針對全縣51個(gè)窗口單位中，部分“窗口”存在辦事流程不規范、流程未上墻公示等問(wèn)題，及時(shí)責令相關(guān)單位進(jìn)行整改。針對全縣信訪(fǎng)積案較多，縣委積極開(kāi)展“積案化解大行動(dòng)”，實(shí)行“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導、一班人馬、一套方案、一包到底”和“定人員、定方案、定時(shí)限、定要求、定效果”的“五定包干制”。目前，該縣已辦結積案21件，其它信訪(fǎng)案件均在積極協(xié)調處理之中。

　　“換位體驗”在興安不僅“換”出了干部的新思維、新勁頭，也“換”出了干群和諧的新氣象，還“換”出了全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新景象。據悉，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該縣共為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題960多個(gè)，化解各類(lèi)矛盾糾紛1200多起。全縣共收到群眾表?yè)P信、表?yè)P電話(huà)達200多封(次)。

　　(駱展勝 周玉祝/文 興安縣委宣傳部/圖)