邕寧區委書(shū)記鄧娟娟(前排左二)，邕寧區委副書(shū)記、代區長(cháng)許強初(前排左一)深入一線(xiàn)檢查指導工作�！　�

　　袁隆平種業(yè)基地重點(diǎn)項目征地拆遷工作組深入一線(xiàn)與被拆遷群眾促膝交談，了解群眾意愿訴求�！　�

　　邕寧區那蒙坡綜合示范村建成實(shí)景圖�！　�

　　邕寧區黨員干部認真為群眾辦理征地拆遷補償手續�！　�

　　南寧港中心城港區牛灣作業(yè)區碼頭作業(yè)場(chǎng)景。 

　　“希望大家把‘三嚴三實(shí)’貫穿到推進(jìn)現代臨港工業(yè)新城建設中，匯聚強勁合力，以‘六個(gè)一線(xiàn)工作法’為總載體全面強化黨的建設，推動(dòng)城區經(jīng)濟社會(huì )各項中心工作全面創(chuàng )新突破，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、趕超跨越。”今年5月21日，邕寧區委書(shū)記鄧娟娟在“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課上對邕寧區廣大黨員干部提出明確要求，為推進(jìn)邕寧經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再次吹響“鏖戰號角”。

　　自“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育啟動(dòng)以來(lái)，邕寧區以“六個(gè)一線(xiàn)工作法”為總載體，從“嚴”處發(fā)力，以“實(shí)”為追求，推動(dòng)專(zhuān)題教育與城區中心工作深度融合、廣度拓展，有效地把黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)城區經(jīng)濟社會(huì )改革發(fā)展的創(chuàng )新力、凝聚力、戰斗力。2014年1月，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(cháng)趙樂(lè )際作出重要批示：“邕寧區的做法應予重視和推廣”。今年6月29日，《人民日報》頭版頭條刊登了題為《從嚴治吏如何嚴起來(lái)——來(lái)自遼寧、江西、廣西的調研與思考》文章，對邕寧區深入踐行“六個(gè)一線(xiàn)工作法”，堅持在一線(xiàn)選對干部、用好干部推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的經(jīng)驗做法給予充分肯定。在2013年榮膺第二屆全國基層黨建創(chuàng )新優(yōu)秀案例的基礎上，今年7月1日，“六個(gè)一線(xiàn)工作法”創(chuàng )新案例再次蟬聯(lián)第三屆全國基層黨建創(chuàng )新優(yōu)秀案例。

　　苦拼+實(shí)干 引領(lǐng)發(fā)展“新作為”

　　“黨的建設歷來(lái)是為中心大局服務(wù)的，我們始終堅持把黨的建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有機結合，通過(guò)優(yōu)化頂層設計，大力踐行‘六個(gè)一線(xiàn)工作法’，有效釋放了黨建引領(lǐng)發(fā)展活力。”邕寧區委書(shū)記鄧娟娟深有感觸地說(shuō)道。

　　近年來(lái)，邕寧區緊緊圍繞改革發(fā)展穩定大局，先后選派500多名“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”的優(yōu)秀干部參與征地拆遷、項目建設、安置回建、扶貧攻堅、綜治維穩、生態(tài)鄉村、綜合示范村建設等一線(xiàn)工作，在服務(wù)發(fā)展中錘煉黨性、礪煉作風(fēng)、提升本領(lǐng)。特別是專(zhuān)題教育開(kāi)展以來(lái)，注重將黨建觸角全面延伸到建設一線(xiàn)，把“三嚴三實(shí)”融入發(fā)展過(guò)程的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。

　　著(zhù)眼于加快新區開(kāi)發(fā)建設步伐，邕寧區及時(shí)成立2015年征地拆遷工作指揮部和安置回建攻堅指揮部，由處級領(lǐng)導直接掛帥，下設10個(gè)協(xié)調小組和8個(gè)征地拆遷工作隊，抽調300多名同志參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)力量。在各協(xié)調小組、征地拆遷工作隊和項目征地拆遷工作組成立臨時(shí)黨委和臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮臨時(shí)黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　“為推動(dòng)廣大干部在一線(xiàn)干事有勁頭、有聲色、有成績(jì)，我們全面推行‘四掛鉤’督查制度(即：與績(jì)效考評掛鉤、與評優(yōu)評先掛鉤、與行政效能監察掛鉤、與干部選拔任用掛鉤)，并采取‘分片包干’的形式強力推進(jìn)征地拆遷和安置回建工作，取得了良好的成效。”邕寧區委副書(shū)記、代區長(cháng)許強初說(shuō)道。

　　據統計，今年上半年，邕寧區完成征地面積2976.5460畝，占年度任務(wù)目標的59.52%;完成房屋拆遷面積74606.2531平方米，占年度任務(wù)目標的74.61%。林業(yè)片區舊城改造、標準廠(chǎng)房二期、青山大橋、龍崗沿江儲備用地等項目取得突破性進(jìn)展。廣西建機、華宏威、得恩塑業(yè)等13個(gè)項目實(shí)現部分竣工或投產(chǎn)，南寧港中心城港區牛灣作業(yè)區一期等3個(gè)項目投入使用，廣西源正新能源汽車(chē)項目實(shí)現實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。

　　新區開(kāi)發(fā)車(chē)輪滾滾、塔吊座座的同時(shí)，邕寧區在綜合示范村建設的戰場(chǎng)上也是一路高歌。在示范村建設現場(chǎng)成立臨時(shí)黨委，統攬城區、鎮、社區、屯四級黨組織，創(chuàng )新建立“以示范村臨時(shí)黨委為統領(lǐng)，各黨組織逐級抓落實(shí)”制度，有效推進(jìn)各項工作落實(shí)。圍繞“山容水意那蒙坡，壯鄉竹韻新農村”主題，扎實(shí)推進(jìn)那蒙坡綜合示范村建設，淋漓盡致地體現了“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉愁”理念，實(shí)現了“每一個(gè)拐角，每一處轉彎，每一幅夾墻都是一張美麗的明信片”效果。著(zhù)重打造那貴坡生態(tài)綜合示范村建設，根據山水自然資源、人文民俗風(fēng)貌條件，統籌考慮整體風(fēng)格和形象，提出“七彩那貴”理念，舉全城區之力，重點(diǎn)圍繞水、居、亭、榭、樓、臺、閣七個(gè)建設重點(diǎn)，全力打造七個(gè)品牌(即：濕地公園湖泊文化、一遍天特色養殖、花卉苗圃果蔬產(chǎn)業(yè)、農業(yè)旅游觀(guān)光、生態(tài)休閑娛樂(lè )、黨建文化展示、農產(chǎn)品加工物流集散基地)。目前，那貴坡初步排定38個(gè)建設項目，全部項目初步設計方案已通過(guò)城區議事小組組織的評審會(huì )，完成總面積9259.65平方米養鴨場(chǎng)的搬遷工作，實(shí)現土地流轉1539畝。此外，與廣西棲利貿易有限公司達成戰略框架協(xié)議，計劃用2500畝土地打造最美南國紫薇種植園。預計今年年底，一個(gè)繽紛多彩、美麗靈性、富饒一方、活色生香的那貴坡生態(tài)綜合示范村將呈現在世人面前。

　　強本+聚力 打造基層“新亮點(diǎn)”

　　基礎不牢，地動(dòng)山搖。邕寧區始終堅持把固本強基、夯實(shí)堡壘作為基層黨建工作的重中之重，堅持以“嚴”的標準、“實(shí)”的舉措，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設。

　　“通過(guò)大力推進(jìn)‘三年行動(dòng)計劃’和村委服務(wù)用房項目建設，應該說(shuō)，我們的基層陣地得到了提質(zhì)升級，群眾的評價(jià)也很高。農村基層陣地不僅有了堅固的筋骨，我們還著(zhù)力加強軟實(shí)力的提升，為服務(wù)型基層黨組織注入新鮮血液。”邕寧區委副書(shū)記黃壯章說(shuō)道。

　　針對基層黨組織基礎薄弱、陣地缺乏、黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，持之以恒、精準發(fā)力，全面實(shí)施“夯實(shí)根基·筑強堡壘——村(社區)基層組織規范化建設三年行動(dòng)計劃”，按照“抓點(diǎn)、擴面、提質(zhì)”思路，2013年來(lái)，共投入880萬(wàn)元對城區74個(gè)村(社區)進(jìn)行規劃建設，特別是今年，全力抓好“提質(zhì)”工程，對6個(gè)群眾基礎較好、班子戰斗力較強、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、交通較為便利的村(社區)進(jìn)行提質(zhì)建設。同時(shí)，與市級村委服務(wù)用房項目建設雙軌并線(xiàn)、雙管齊下。今年，在市級配套245萬(wàn)元資金基礎上，落實(shí)653萬(wàn)元，投入共計898萬(wàn)元扎實(shí)推進(jìn)21個(gè)村委服務(wù)用房建設項目。

　　為了激發(fā)黨員隊伍活力，邕寧區深入開(kāi)展“到基層礪煉·在一線(xiàn)入黨”活動(dòng)，重點(diǎn)在農村致富能手、“兩新”組織技術(shù)骨干等群體中發(fā)展黨員，把163名入黨積極分子安排到綜合示范村、新區開(kāi)發(fā)等一線(xiàn)考察鍛煉、服務(wù)民生。在那蒙、那貴綜合示范村及74個(gè)村(社區)推行“無(wú)職黨員設崗定諾”“黨員一句話(huà)承諾”“黨員星級評定”等機制，強化黨員誠信建設，根據黨員戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，設立種養殖行業(yè)中心戶(hù)、農家樂(lè )黨員中心戶(hù)、黨員經(jīng)營(yíng)聯(lián)系戶(hù)等，進(jìn)一步激發(fā)農村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

　　針對“兩新”組織黨建較為薄弱的實(shí)際，邕寧區深入開(kāi)展“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋“百日攻堅大行動(dòng)”，通過(guò)單獨組建、行業(yè)統建、掛靠組建等方式，組建 “兩新”組織黨組織79個(gè)，非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率71.26%，社會(huì )組織覆蓋率82.26%，對于暫未符合組建黨組織條件的均已選派指導員指導開(kāi)展黨的工作，實(shí)現黨的工作100%全覆蓋。

　　嚴管+關(guān)愛(ài) 激活隊伍 “新思路”

　　政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定性因素。

　　2011年換屆以來(lái)，邕寧區大力踐行“六個(gè)一線(xiàn)工作法”，將干部選任視角向基層一線(xiàn)傾斜，牢固樹(shù)立“注重基層、一線(xiàn)礪煉，五湖四海、任人唯賢”選人用人導向，先后在征地拆遷、新區開(kāi)發(fā)建設、清潔鄉村、綜合示范村建設等一線(xiàn)召開(kāi)9批次考核推薦干部大會(huì )，拿出152個(gè)科級領(lǐng)導職位面向一線(xiàn)推薦，形成“選進(jìn)一人、激活一方、促進(jìn)一片”良好格局。全面推行“五差額”干部選任，紀檢、信訪(fǎng)、計生等十部門(mén)聯(lián)合審查和任前公示，干部“德”的延伸考察等制度，營(yíng)造注重基層、崇尚實(shí)干的良好氛圍。今年3月，中央組織部《組工信息》2015年第30期對邕寧區踐行“六個(gè)一線(xiàn)工作法”，強化干部年度考核結果運用的相關(guān)經(jīng)驗做法進(jìn)行了專(zhuān)題報道。

　　著(zhù)眼于加快新區開(kāi)發(fā)建設，破解安置回建瓶頸問(wèn)題，邕寧區深入開(kāi)展“一線(xiàn)礪煉·沙場(chǎng)選將”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員和引導最優(yōu)秀的干部積極投身2015年安置回建工作，為2016年換屆選賢任能、儲備人才、發(fā)現干部奠定堅實(shí)基礎。

　　在為優(yōu)秀年輕干部搭建廣闊舞臺的同時(shí)，也不忘長(cháng)期在基層默默無(wú)聞的老同志，拿出一批科級非領(lǐng)導職務(wù)面向全城區老同志進(jìn)行公開(kāi)推薦，讓老同志切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。例如，平均年齡近58歲的包文想、黃福友、黃正盛等同志，都是數十年如一日默默在鄉鎮一線(xiàn)耕耘的典范。同時(shí)，大力推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行，分4批次對符合晉升職級條件的干部進(jìn)行考核，共有121名符合條件的領(lǐng)導干部得到職級晉升待遇，其中晉升副處職級待遇31人，晉升正科職級待遇25人，極大激發(fā)了干部干事創(chuàng )業(yè)活力。

　　在干部管理中，邕寧區堅持嚴管與關(guān)愛(ài)并舉，兩手抓、兩手硬。一方面，從嚴管理。著(zhù)眼糾正鄉鎮干部“走讀”問(wèn)題，深入開(kāi)展每周夜訪(fǎng)一農戶(hù)、每周夜談一干部、每周夜訓一課堂、每周開(kāi)展一活動(dòng)“四個(gè)一”主題活動(dòng)，定期或不定期對“走讀”情況進(jìn)行督查，通過(guò)印發(fā)專(zhuān)項通報、函詢(xún)通報等，使鄉鎮干部“走有所畏、住有所為”。今年來(lái)，共組織開(kāi)展鄉鎮干部“走讀”檢查31次，印發(fā)專(zhuān)項通報16期，函詢(xún)通報8人，對3名鄉鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行約談提醒。另一方面，真情關(guān)愛(ài)。深入開(kāi)展以“干字當頭·落實(shí)為先”為主題的全覆蓋談心談話(huà)活動(dòng)，與區委管理的500多名干部談心談話(huà)，全面了解干部的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，幫助解決問(wèn)題43件次。

　　加壓+激勵 催生作風(fēng) “新成果”

　　“作風(fēng)建設永遠在路上，結合專(zhuān)題教育，我們持續加壓用力，以‘三嚴三實(shí)’賡續作風(fēng)建設‘新常態(tài)’，帶來(lái)更多作風(fēng)轉變的‘新成果’。”邕寧區委常委、紀委書(shū)記董建華說(shuō)道。

　　聚焦干部作風(fēng)這一主題，邕寧區全面貫徹落實(shí)從嚴治黨部署要求，劍指“為官不為”“庸懶散拖”等沉疴頑疾，重拳出擊，嚴肅整治個(gè)別干部“玩風(fēng)過(guò)重”等問(wèn)題。針對今年3月底南寧電視臺《向人民承諾——電視問(wèn)政》節目中反映的邕寧區黨政機關(guān)干部上班遲到問(wèn)題，第一時(shí)間召開(kāi)作風(fēng)整頓工作會(huì )議，要求廣大領(lǐng)導干部立行立改推進(jìn)作風(fēng)建設，紀檢(監察)部門(mén)定期或不定期進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查，有效鍛造良好作風(fēng)。

　　突出學(xué)習教育這一關(guān)鍵，迅速掀起“三嚴三實(shí)”研討交流熱潮。5月21日，邕寧區委書(shū)記鄧娟娟帶頭為全體處級干部和500多名區委管理干部上黨課，帶頭對照“三嚴三實(shí)”要求“查病灶”“除病根”。區委常委和城區人大、政協(xié)主要領(lǐng)導以身作則、主動(dòng)跟進(jìn)、認真備課，為各自分管聯(lián)系單位及聯(lián)系點(diǎn)全體黨員干部講授專(zhuān)題黨課。據統計，城區28名處級領(lǐng)導干部已于6月初全部完成黨課講授，累計開(kāi)展專(zhuān)題教育黨課29次，范圍涵蓋邕寧區5個(gè)鄉鎮、74個(gè)村(社區)，受教育黨員干部達3000多名。

　　運用典型案例這一抓手，深入挖掘近期工作推進(jìn)過(guò)程中雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的正面典型，以及個(gè)別部門(mén)單位落實(shí)不實(shí)、執行不力和個(gè)別黨員干部為官不為、為官亂為的反面典型。精心挑選林業(yè)片區舊城改造項目征收工作組敢于擔當、主動(dòng)作為的正面典型案例，激勵引導城區廣大干部學(xué)習踐行。同時(shí)，以案釋紀，深入剖析八鯉片區嘉豐混凝土項目因相關(guān)部門(mén)單位敷衍塞責、不敢擔當導致項目遲遲未能投產(chǎn)的案例等，充分發(fā)揮反面案例警示教育作用。

　　“正因為我們持續深入踐行‘六個(gè)一線(xiàn)工作法’，全面推進(jìn)‘三嚴三實(shí)’專(zhuān)題教育，邕寧整個(gè)干部隊伍建設呈現出公道正派、風(fēng)清氣正的良好氛圍，極大激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)熱情，也為推進(jìn)邕寧經(jīng)濟社會(huì )蓬勃發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。”邕寧區委常委、組織部部長(cháng)韋家斌說(shuō)道。

　　本版圖片由邕寧區委組織部、宣傳部提供