南寧8月27日電題：(記者劉偉、盧羨婷、程群) 反腐宣傳發(fā)動(dòng)大篷車(chē)開(kāi)進(jìn)村屯、群眾身邊腐敗問(wèn)題“公開(kāi)大接訪(fǎng)”、信訪(fǎng)件大清理大排查……為治理發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，廣西玉林市在城鄉開(kāi)啟一場(chǎng)為期8個(gè)月的專(zhuān)項治理，向基層腐敗問(wèn)題“亮劍”。

　　“公開(kāi)大接訪(fǎng)”暢通群眾舉報渠道

　　近日，記者來(lái)到玉林市博白縣人民公園，博白縣的“公開(kāi)大接訪(fǎng)”受理點(diǎn)設在這里。市專(zhuān)項治理辦與縣紀委、監察、信訪(fǎng)、衛生、民政、水利等多個(gè)部門(mén)在廣場(chǎng)一字擺開(kāi)辦公桌，現場(chǎng)集中式、開(kāi)放式地接待來(lái)訪(fǎng)群眾。

　　“以前是‘投訴無(wú)門(mén)’，或是‘門(mén)難進(jìn)’‘臉難看’;現在公開(kāi)大接訪(fǎng)，暢通了群眾反映問(wèn)題的渠道，希望這次能真正了卻我多年的心結。”前來(lái)反映問(wèn)題的王先生說(shuō)。

　　玉林市委常委、博白縣委書(shū)記禤甲軍介紹，僅8月7日“公開(kāi)大接訪(fǎng)”第一天，博白縣前來(lái)咨詢(xún)的群眾就有392人次，反映問(wèn)題129件。玉林市紀委副書(shū)記、監察局局長(cháng)林家燕說(shuō)，當日玉林市8個(gè)縣(市、區)同時(shí)舉行“公開(kāi)大接訪(fǎng)”活動(dòng)，市、縣兩級共派出23個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索排查工作小組共310人，接訪(fǎng)群眾約2370人次，接受問(wèn)題處理476件。目前，玉林市各地正按照每周集中3天時(shí)間公開(kāi)大接訪(fǎng)活動(dòng)要求深入推進(jìn)、主動(dòng)出擊發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索。

　　“公開(kāi)大接訪(fǎng)”是玉林市開(kāi)展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理的其中一項行動(dòng)。從今年8月開(kāi)始，玉林集中8個(gè)月時(shí)間，分動(dòng)員宣傳、線(xiàn)索排查、集中查處、鞏固提升四個(gè)階段開(kāi)展專(zhuān)項治理工作。重點(diǎn)治理窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規收費、收受紅包等發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題，以及農村低保、危房改造等12類(lèi)民生資金發(fā)放管理過(guò)程中存在的以權謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留克扣等行為。

　　如今正處于第一階段的動(dòng)員宣傳工作聲勢浩大。全市、縣電視臺每天連續滾動(dòng)播放專(zhuān)項治理活動(dòng)預告;容縣利用5輛大篷車(chē)巡回宣傳，實(shí)現全縣鄉鎮、村屯宣傳無(wú)盲點(diǎn)全覆蓋;興業(yè)縣通過(guò)各銀行網(wǎng)點(diǎn)LED顯示屏和鄉鎮村屯集中活動(dòng)場(chǎng)所展示標語(yǔ)……

　　“如果群眾不知道就沒(méi)辦法舉報，群眾不參與工作就不好開(kāi)展。”林家燕說(shuō)，這次專(zhuān)項行動(dòng)影響力大，群眾知曉度和參與度高，社會(huì )效果好。

　　民生資金腐敗易發(fā)多發(fā)存諸多監管“空白”

　　近日，玉林陸川縣查處烏石鎮那囊村“兩委”干部截留低保名額95個(gè)涉及金額7萬(wàn)多元，收取22戶(hù)危房改造補助1.1萬(wàn)元，5名村干部被“一鍋端”。同時(shí)順藤摸瓜發(fā)現了烏石鎮村鎮規劃站原站長(cháng)李泰等人的違紀問(wèn)題。

　　“村一級比鄉鎮一級監管更難。民生資金領(lǐng)域腐敗問(wèn)題逐漸由過(guò)去的貪污、挪用、侵占等單一腐敗現象，向利益均沾、集體淪陷的窩案串案轉變。因此更要突出專(zhuān)項治理，著(zhù)力解決民生新問(wèn)題。”玉林市副市長(cháng)鄧長(cháng)球說(shuō)。

　　早在今年4月，玉林市紀委就開(kāi)展了市縣鄉三級聯(lián)動(dòng)的民生資金專(zhuān)項整治行動(dòng)。市本級組成5個(gè)聯(lián)合檢查組，一竿子到底、直接進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展實(shí)地查訪(fǎng)核驗工作，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索139個(gè)，涉及金額900多萬(wàn)元。

　　林家燕認為，民生資金領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的原因，首先是主管部門(mén)重發(fā)放輕監管，跟蹤檢查少，追蹤問(wèn)效力度不夠。其次是權力缺乏監督制約，在民生資金申請、審核、發(fā)放等環(huán)節上，村干部說(shuō)了算。有的基層群眾怕打擊報復，覺(jué)得沒(méi)必要“惹是生非”，不想監督、不敢監督。

　　此外，民生資金政策宣傳公開(kāi)不夠，加上主管部門(mén)之間“各自為政”，信息不共享，資金使用、發(fā)放等環(huán)節不夠公開(kāi)透明，導致一些民生資金被虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀。

　　集中查處“絕不手軟”　以儆效尤形成高壓震懾

　　為從源頭防范和減少侵害群眾利益和“四風(fēng)”問(wèn)題的發(fā)生，玉林市2014年率先在廣西建成市縣鄉三位一體化的民生資金監管服務(wù)平臺，將多部門(mén)民生政策法規信息、資金信息整合到一個(gè)平臺。

　　打開(kāi)“玉林市民生資金監管服務(wù)平臺”網(wǎng)頁(yè)，用市級職能部門(mén)賬號登錄系統，可實(shí)現對本系統撥發(fā)資金的監管。“一旦出現資金異常，相關(guān)區域就會(huì )顯示紅燈，主管部門(mén)就可以及時(shí)做出處理。”玉林市紀委常委、監察局副局長(cháng)張紹郁介紹說(shuō)。

　　鄧長(cháng)球認為，單有民生資金監管服務(wù)平臺還不夠，深層次的問(wèn)題還要靠專(zhuān)項治理來(lái)解決。9月，玉林市開(kāi)展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理工作將進(jìn)入集中查處階段。

　　張紹郁表示，專(zhuān)項治理進(jìn)入集中查處階段后，相關(guān)部門(mén)將對接訪(fǎng)中、檢查中以及聯(lián)合檢查組實(shí)地核驗發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行清理、分類(lèi)、登記、造冊、轉辦、交辦，構成違紀的給予紀律處分，情節嚴重的按照有關(guān)規定嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　今年以來(lái)，玉林市各級紀檢監察機關(guān)查處涉及群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問(wèn)題69件，給予黨紀政紀處分47人。林家燕表示，玉林市將持續通過(guò)高壓態(tài)勢對腐敗分子形成有效震懾，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息。明年3月底前，玉林市還將選取一批典型案件，集中公開(kāi)、點(diǎn)名道姓通報曝光。(完)