天峨訊 全縣94個(gè)行政村實(shí)現村村通水泥路的目標已完成總工程量的80%;今年3月起，全縣村委會(huì )(社區)的辦公經(jīng)費由原來(lái)的1萬(wàn)元提高到1.5萬(wàn)元……這是今年1月天峨縣六排鎮13名黨代表在黨代會(huì )上提交“加大基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費的投入”提案后，天峨縣委、縣政府作出的積極回應。據統計，3年來(lái)，在每年開(kāi)一次的黨代會(huì )年會(huì )上得到解決的提案、提議共有1500多件。

　　“從5年開(kāi)一次會(huì )變成每年開(kāi)一次會(huì )，從只聽(tīng)領(lǐng)導報告變成自己要提交提案提議，從只要在會(huì )場(chǎng)舉舉手變成要走街串巷下基層。”9月1日，提起黨代會(huì )年會(huì )制，黨代表、全國勞動(dòng)模范呂昌發(fā)深有感觸：“一年開(kāi)一次黨代會(huì )就是好，這樣黨代表就能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)、履行代表職責了。”

　　依以往慣例，縣鄉黨委每五年召開(kāi)一次黨代會(huì )，由于時(shí)間跨度大，黨代表對縣鄉黨委、紀委班子的“五年一監督”，常常是“會(huì )期舉手，會(huì )后靠邊”，履行職責作用不大。為改變這一狀況，天峨縣委在河池率先試行黨代會(huì )常任制和黨代表提案制，2013年2月召開(kāi)的中共天峨縣第十三次代表大會(huì )第二次會(huì )議(年會(huì ))，傳遞出清新的民主風(fēng)氣。

　　在此次黨代會(huì )年會(huì )上，黨代表們帶來(lái)了涉及黨建、民生等多個(gè)領(lǐng)域的50件提案、提議，縣委常委會(huì )成員對其中的11件提案進(jìn)行現場(chǎng)答復。截至目前，50件提案、提議已解決了23件，辦結率46%。

　　緊接著(zhù)，9個(gè)鄉鎮先后召開(kāi)鄉鎮黨代會(huì )年會(huì )，648名黨代表對鄉鎮黨委班子及其成員進(jìn)行民主評議，提交了涵蓋12大類(lèi)的278個(gè)提案和308個(gè)提議。目前，各鄉鎮黨代會(huì )經(jīng)現場(chǎng)答復和辦理，及時(shí)解決了256個(gè)提案和301個(gè)提議，辦結率為92.8%和97.7%。

　　為充分發(fā)揮廣大黨員代表的履職能力，該縣探索推行鄉鎮黨代會(huì )年會(huì )制度，把召開(kāi)黨代會(huì )年會(huì )與解決當前重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題有機結合，積極尋找突破口，建立黨委班子及成員履行黨建工作公開(kāi)承諾機制、黨委班子及成員公開(kāi)承諾跟蹤評價(jià)機制，探索推行黨代表履行職責公開(kāi)承諾，建立完善各種制度，為更好地實(shí)行黨代表大會(huì )常任制工作建立制度保障。

　　“我們要走家串戶(hù)聽(tīng)黨員、群眾的訴求，才能形成提案提議，才能到年會(huì )上集中表達、討論。”自治區勞模、八臘鄉洞里村黨支部書(shū)記陳明華說(shuō)，讓黨代表提交提案提議，實(shí)際上也是對黨代表履職的一種“倒逼”，讓黨代表深入群眾中去調查研究。為形成“建立龍灘珍珠李現代特色產(chǎn)業(yè)(核心)示范區項目”，2014年黨代會(huì )召開(kāi)前兩個(gè)月，陳明華組織其他黨代表一起進(jìn)村入戶(hù)與果農促膝談心，到縣有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報，幾易其稿才形成提案。

　　提案由縣委立案實(shí)施，認為龍灘珍珠李現代特色產(chǎn)業(yè)(核心)示范區有力地提高農民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的熱情，推動(dòng)特色農業(yè)觀(guān)光旅游發(fā)展，是推動(dòng)特色農業(yè)提檔升級、轉型發(fā)展的重要抓手。通過(guò)整合部門(mén)項目和資金，完善相關(guān)配套項目建設，目前，龍灘珍珠李現代特色產(chǎn)業(yè)(核心)示范區建設已取得初步成效，并順利通過(guò)市級驗收。

　　據悉，該縣已制定完善黨代表大會(huì )常任制工作方案和年會(huì )制實(shí)施意見(jiàn)，出臺了黨代表提案、聯(lián)系黨員群眾、黨內情況通報、視察調研、質(zhì)詢(xún)、述職評議等一整套完善的制度。據初步統計，3年來(lái)，天峨縣黨代會(huì )年會(huì )共收到648名代表提交涵蓋政策法規、農業(yè)科技、社會(huì )教育、旅游發(fā)展、城鄉風(fēng)貌、黨員管理、村干部待遇等12大類(lèi)1580件提案、提議，已解決1501件，辦結率達95%。

　　天峨縣縣委書(shū)記韋桂元坦言，試行黨代會(huì )年會(huì )制和黨代表提案制，實(shí)現黨代表對縣鄉黨委、紀委班子由“五年一監督”轉變到“一年一監督”，為更好地推行黨代表大會(huì )常任制工作，落實(shí)黨代表優(yōu)先知情權、參與決策權和黨內監督權建立了制度保障。 (特約記者 黃元松)