良慶區貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )和全國農村基層黨建工作座談會(huì )精神，樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jì)的理念，提升基層黨組織服務(wù)群眾的功能，充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，不斷推進(jìn)基層黨組織建設，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )民生發(fā)展。

　　黨的十八屆五中全會(huì )指出“發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)”。良慶區在探索大黨建新路上做文章，以服務(wù)推進(jìn)“兩區一帶”建設(即通過(guò)統籌推進(jìn)“服務(wù)五象新區開(kāi)發(fā)建設、振興良慶經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、沿南北二級公路打造農旅綜合產(chǎn)業(yè)示范帶”)為抓手，促進(jìn)基層黨建工作取得成效。

　　擔當牽頭抓總責 激活黨建發(fā)展一盤(pán)棋

　　良慶區根據功能區劃、戰略任務(wù)和工業(yè)化城鎮化發(fā)展潛力，確定了建設“兩區一帶”的發(fā)展思路。“兩區”：即以服務(wù)五象新區、振興良慶經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成南寧乃至廣西北部灣經(jīng)濟區重要的產(chǎn)業(yè)集聚區和改革示范區。“一帶”：即建設南北二級公路農旅結合綜合產(chǎn)業(yè)示范帶，把現代農業(yè)、示范村建設與旅游資源開(kāi)發(fā)有機結合，帶動(dòng)農業(yè)快速增產(chǎn)、農民持續增收。

　　“當前，我城區正在全面推進(jìn)‘兩區一帶’建設，我們要緊緊圍繞這個(gè)發(fā)展主線(xiàn)和工作重點(diǎn)來(lái)抓好黨建，以黨的建設來(lái)推動(dòng)‘兩區一帶’建設快步前進(jìn)，體現服務(wù)群眾、服務(wù)大局、服務(wù)建設的能力”，良慶區委書(shū)記李兵11月19日在良慶區黨建工作會(huì )議上對各基層黨(工)委書(shū)記提出了要求。 這次會(huì )議，良慶區召集城區全體黨委常委和黨建工作領(lǐng)導小組全體成員用了整整一天的時(shí)間，討論研究黨建問(wèn)題，這在良慶區建區以來(lái)是第一次。

　　在抓黨建的同時(shí)，良慶區黨委還建立了領(lǐng)導干部帶頭服務(wù)經(jīng)濟建設的機制，制定完善《南寧市良慶區城區領(lǐng)導聯(lián)系重大項目、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作實(shí)施辦法》，由城區每位處級領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上的重大項目、服務(wù)一個(gè)以上的重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)城區重大項目的建設和重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。奮戰60天，實(shí)行城區四家班子領(lǐng)導聯(lián)系重大項目征地拆遷工作制度，每位領(lǐng)導負責聯(lián)系1-3個(gè)五象新區重點(diǎn)項目的征地拆遷工作，在12月底前，完成自己所聯(lián)系的項目任務(wù)，并納入目標考核任務(wù)，實(shí)行目標責任考核，形成群策群力、齊抓共管的常態(tài)化、制度化、規范化的服務(wù)機制，幫助協(xié)調解決征地拆遷關(guān)鍵問(wèn)題和主要困難，努力突破項目節點(diǎn)、難點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目征地拆遷等各項工作。

　　服務(wù)五象新區建設 征拆一線(xiàn)黨建來(lái)引領(lǐng)

　　9.16萬(wàn)畝、390萬(wàn)平方米，這是2006年至今，良慶區在服務(wù)五象新區開(kāi)發(fā)建設中，完成征地和房屋拆遷面積的數量。良慶區作為五象新區開(kāi)發(fā)建設的核心區和主戰場(chǎng)，推進(jìn)征地拆遷工作，服務(wù)好入駐項目的建設，服務(wù)好五象新區開(kāi)發(fā)建設，這是良慶區“兩區一帶”發(fā)展思路的重要部分，也是良慶區當前的最大任務(wù)。圍繞服務(wù)五象新區開(kāi)發(fā)建設，良慶區在五象新區開(kāi)發(fā)建設指揮部成立臨時(shí)黨委，并根據征地拆遷工作片區設置11個(gè)臨時(shí)黨支部，實(shí)現“一(工作)組一支部”，成立黨小組或“黨員突擊小分隊”，健全了黨的基層組織體系，發(fā)揮黨組織在征地拆遷一線(xiàn)的戰斗堡壘作用。同時(shí)，指揮部臨時(shí)黨委積極搭建平臺，引導黨組織和廣大黨員以“實(shí)干爭先”的良慶精神，發(fā)揚“5+2”“白加黑”“連續作戰”的作風(fēng)，在征地拆遷一線(xiàn)爭先鋒作表率，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”“哪里有困難，哪里就有黨員攻堅”“一名黨員就是一面旗幟”，著(zhù)力構建臨時(shí)黨組織領(lǐng)任務(wù)、書(shū)記負總責、黨小組長(cháng)具體抓、黨員積極參與的攻堅黨建工作格局。良慶區還建立一線(xiàn)培養、考評干部的機制。將重大項目征地拆遷工作列入年度績(jì)效考評中，逐級分解任務(wù)，采用“實(shí)績(jì)考核、延伸考核、直觀(guān)考核、貼身考核”等“四考核”方式考核干部，把考核結果作為領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)評價(jià)、選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據;對造成不良影響或嚴重后果的及時(shí)問(wèn)責，收到“急難鍛真金，實(shí)戰識良駒”的效果。黨組織設置的創(chuàng )新，激發(fā)了征地一線(xiàn)的黨員的積極性和主動(dòng)性，帶動(dòng)了廣大干部群眾形成工作合力。今年1至10月，良慶區完成了玉象路二期、五象平樂(lè )立交工程、五象玉象路立交工程、南寧吳圩機場(chǎng)第二高速公路、廣西廣電網(wǎng)絡(luò )新媒體中心、明安醫院、廣西壯醫院等重點(diǎn)項目的征地拆遷，共完成征地任務(wù)8287.56畝，拆遷52萬(wàn)平方米，創(chuàng )造了“良慶速度”。 新區開(kāi)發(fā)建設得到群眾支持的同時(shí)，良慶區從群眾利益出發(fā)，加大投入，把執行力強的黨員干部安排回建安置工作小組，督促項目落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)征拆回建安置工作，今年以來(lái)，公告出讓安置地塊21宗，總出讓面積1584.934畝，可安置被征地拆遷群眾1.86萬(wàn)人。其中，完成出讓工作的安置地塊14宗，總出讓面積1149.349畝，可安置1.7萬(wàn)人。

　　振興良慶開(kāi)發(fā)區 非公黨建展現新活力

　　良慶經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是自治區級開(kāi)發(fā)區，是“南北欽防”經(jīng)濟開(kāi)放帶和南寧五象新區及南寧市南部工業(yè)區的重要組成部分，曾是廣西最大的私營(yíng)企業(yè)工業(yè)園，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，部分企業(yè)急需轉型升級。良慶區以非公企業(yè)黨組織“成長(cháng)·活力”工程為抓手，積極發(fā)揮黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用，努力推動(dòng)良慶區開(kāi)發(fā)區“二次創(chuàng )業(yè)”。今年以來(lái)深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作百日攻堅行動(dòng)，擴大黨組織的覆蓋面，目前，城區已建立非公黨組織65個(gè)(覆蓋345個(gè)非公企業(yè))，社會(huì )組織黨組織33個(gè)(覆蓋113個(gè)社會(huì )組織)，個(gè)體戶(hù)聯(lián)合黨組織5個(gè)。同時(shí)投入100多萬(wàn)元用于非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織的陣地建設，其中給予每個(gè)新建立的黨組織撥付2000元的啟動(dòng)經(jīng)費，實(shí)現新建黨組織達到有場(chǎng)所、有設施、有標志、有黨旗、有書(shū)報、有制度“六有”標準;給予兼職黨組織書(shū)記每人每月300元的補助，按照每名黨員每年不低于50元標準撥付黨員活動(dòng)經(jīng)費。良慶區不斷增強非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織的示范作用，市級黨建示范點(diǎn)廣西萬(wàn)壽堂藥業(yè)公司黨支部把創(chuàng )建示范點(diǎn)與企業(yè)經(jīng)濟、打造核心品牌相結合，把研發(fā)能力最強的黨員安排到重要研發(fā)崗位上，組建技術(shù)攻堅核心小組，完成研究、申請注冊并獲得受理新藥30個(gè)，公司先后獲得國家科技創(chuàng )新型中小企業(yè)百強、國家民族特需品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、自治區高新技術(shù)企業(yè)、自治區文明單位、自治區和諧企業(yè)、南寧市十佳創(chuàng )新企業(yè)等20多項榮譽(yù)稱(chēng)號。公司技術(shù)研發(fā)中心總監、黨支部書(shū)記慕麗群于2015年榮獲自治區勞動(dòng)模范稱(chēng)號。樊啟是市委派駐到企業(yè)的黨組織“第一書(shū)記”，他積極幫助企業(yè)與市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )黨組織結對共建，建立了科普知識教育基地，并參與企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、技改項目的籌劃，受到了員工的贊譽(yù)。

　　另一個(gè)市級黨建示范點(diǎn)——英華學(xué)校作為一所民辦學(xué)校，把黨建工作融入到學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中，積極探索“三工程三示范”[“三工程”：“責任與榮譽(yù)”校園文化品牌工程、提升教師專(zhuān)業(yè)水平工程、“教學(xué)五步法”高效課堂實(shí)踐工程;“三示范”：引導黨員教師爭創(chuàng )示范班、示范年級(教研組)、上好示范課]黨建模式，并開(kāi)展“雙培養”(即把優(yōu)秀骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成優(yōu)秀骨干教師)，目前該校黨支部5名支委均是學(xué)校中層以上領(lǐng)導干部，校級4名領(lǐng)導有3名是黨員。在黨支部和黨員的示范帶動(dòng)下，學(xué)校辦學(xué)效益進(jìn)一步提高，辦學(xué)規模逐年擴大，在校生達2760人，近年高考本科上線(xiàn)率平均保持在38%以上，且實(shí)現班班有本科。

　　打造農旅結合示范帶 基層黨建呈現新格局

　　“一帶”是良慶區整合資源、優(yōu)化項目、串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成帶、合片成區，把現代農業(yè)、示范村建設與旅游資源開(kāi)發(fā)有機結合，帶動(dòng)農業(yè)快速增產(chǎn)、農民持續增收的工作重點(diǎn)。今年來(lái)，良慶區圍繞“一帶”建設的發(fā)展主線(xiàn)和重點(diǎn)，在農村打造一批知名度較高、示范作用較強、群眾較認可的黨建工作品牌，實(shí)現以點(diǎn)成線(xiàn)，連線(xiàn)成帶，逐步形成由北往南沿南北二級公路(良慶段)獨具特色的黨建示范帶。

　　農業(yè)龍頭企業(yè)用地難、用工難、擴大規模難、農村項目引進(jìn)難、農民增收慢……面對困難，那馬鎮探索基層組織設置新模式，在新農村示范點(diǎn)——那馬鎮壇良村組建“城區、鎮、企業(yè)、村、坡”五級聯(lián)合支部，與周邊共和村、竹泉島風(fēng)景區組建區域性聯(lián)合黨組織，搭建企業(yè)與黨支部聯(lián)動(dòng)平臺，共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農村發(fā)展遇到的問(wèn)題，形成經(jīng)濟互利共贏(yíng)、事業(yè)互辦共興、黨建互動(dòng)共強的多贏(yíng)局面，壇板坡進(jìn)駐的4家企業(yè)已為黨員群眾提供技能培訓和用工100多人次，增加了群眾的收入。同時(shí)該鎮還整合壇良村、沖陶村、共和村、蓮山村資源，組建區域性聯(lián)合黨組織，定期、不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )，共同解決發(fā)展難題，破解了以村為基礎的黨組織較為僵化的工作模式，促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　黨員的素質(zhì)決定著(zhù)黨組織的戰斗力。良慶區注重發(fā)展新黨員的質(zhì)量，在大塘鎮南榮村平天新坡實(shí)行發(fā)展黨員全程質(zhì)量管理“22456”機制(即：入黨積極分子“兩推薦”、發(fā)展黨員工作滿(mǎn)意度“雙評議”、發(fā)展黨員“四票決”“五公示”“六部門(mén)審查”制度)，嚴格把關(guān)、培養新黨員，為城區村級黨組織發(fā)展黨員提供了好經(jīng)驗。

　　特色水果基地、萬(wàn)羽孔雀養殖園……良慶區南曉鎮的農旅品牌越來(lái)越響亮，通過(guò)以點(diǎn)帶面，南曉鎮把基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來(lái)，依托現代農業(yè)企業(yè)，以“村企共建、支部聯(lián)建”模式發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)。在南曉社區那蘭坡、南煥坡，陵桂村桂葉坡等流轉土地4500余畝，發(fā)展規模種養，廣西仙草生態(tài)林業(yè)公司創(chuàng )新與農戶(hù)以“公司+農戶(hù)”和土地入股的雙贏(yíng)模式合作，建設良慶區龍鳳谷休閑農業(yè)示范區，廣西沃德星公司在“全國生態(tài)文明村”“鷺鳥(niǎo)之鄉”那蘭坡建成了存欄近萬(wàn)羽的全國最大藍孔雀養殖園。

　　在推進(jìn)“一帶”發(fā)展的同時(shí)，良慶區充分發(fā)揮示范帶的作用，以精準扶貧為抓手，從城區直屬機關(guān)抽調270多名黨員干部深入村坡開(kāi)展精準扶貧工作，形成以點(diǎn)帶面、沿線(xiàn)發(fā)展的格局。那馬鎮、南曉鎮、那陳鎮、大塘鎮等各鎮在引入企業(yè)帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，積極促進(jìn)村企聯(lián)建，以精準扶貧工作為契機，聯(lián)系企業(yè)參與扶貧攻堅，得到企業(yè)的支持，駐村的多家農業(yè)企業(yè)在鎮、村黨支部的組織下，以技術(shù)幫扶、特色種養培訓、提供種苗等方式，優(yōu)先幫帶困難黨員、貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。

　　良慶區將城市社區建設融入“兩區一帶”發(fā)展建設。像志遠社區創(chuàng )新黨建工作思路，在有限的空間內，壓縮辦公室，把更多空間用于服務(wù)群眾，還探索打造電商平臺，把周邊水電、家政、餐飲等居民日常所需的商家集中到平臺上，讓居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )享受便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近年來(lái)，大沙田、玉洞街道創(chuàng )新社會(huì )管理、優(yōu)化社區服務(wù)功能，結合社區居民的特點(diǎn)，創(chuàng )新了金象社區自建房小區物業(yè)化管理、銀海社區“民族之家”等做法，開(kāi)展網(wǎng)格化管理，把街道劃分為七大網(wǎng)格，結合綜治網(wǎng)絡(luò )平臺和信息技術(shù)，把綜治、衛生、社區等職能整合到網(wǎng)格中，服務(wù)轄區群眾和流動(dòng)黨員，促進(jìn)了管理的規范化，提升了社區服務(wù)管理功能，建設文明和諧的新型社區。

　　良慶區不斷增強黨組織、黨員服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，服務(wù)群眾的水平，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強大合力，黨建工作成為推動(dòng)發(fā)展的強勁引擎。今年1—3季度，城區經(jīng)濟實(shí)現了平穩較快發(fā)展，保持高位運行，9項主要經(jīng)濟指標中，財政收入、農村居民人均現金收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等指標均保持兩位數以上增長(cháng)，其中，財政收入完成15.78億元，增長(cháng)59.86%，固定資產(chǎn)投資完成149.35億元，增長(cháng)48.12%。社會(huì )安全感滿(mǎn)意度方面，由第一季度排在全區99名上升為第二季度82名、第三季度45名，不斷為轄區居民營(yíng)造安全、宜居的環(huán)境。

　　2016年是“十三五”規劃的第一年，良慶區強基固本，為實(shí)現規劃目標打下堅實(shí)基礎，繼續謀劃新高度、新目標，保持“良慶速度”，創(chuàng )造新業(yè)績(jì)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )民生和諧發(fā)展的新藍圖。