2015年12月18日，伴隨著(zhù)喜慶的鞭炮聲，馬山縣首個(gè)第一書(shū)記創(chuàng )業(yè)孵化基地——馬山縣豐裕農業(yè)合作社黨支部委員會(huì )在永州鎮平山村正式掛牌成立。該村村民載歌載舞，慶祝又一個(gè)扶貧項目在家門(mén)口落地生根。

　　這是馬山縣在開(kāi)展基層黨建與扶貧開(kāi)發(fā)雙推進(jìn)工作中的一個(gè)縮影。

　　2015年以來(lái)，馬山縣以“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機，發(fā)力整頓干部不作為亂作為現象，并在全縣實(shí)施黨建與扶貧開(kāi)發(fā)雙推進(jìn)工程。該縣一方面通過(guò)抓嚴抓實(shí)黨員干部隊伍作風(fēng)建設，配齊配強隊伍，擴大黨建信息化覆蓋面，全面提升農村基層一線(xiàn)黨建工作水平，為精準識別和扶貧開(kāi)發(fā)工作提供組織保障和人才支撐;另一方面加大產(chǎn)業(yè)扶貧、造血扶貧和結對幫扶力度，進(jìn)一步提升農村基礎設施水平，密切干群、黨群關(guān)系，激活“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”一盤(pán)棋。

　　●強基 夯實(shí)基層組織基礎

　　“基礎不牢，地動(dòng)山搖。打好基礎是脫貧致富的前提要求。”馬山縣委書(shū)記唐咸興說(shuō)，“我們比以往更加注重全面提升基層組織的軟件、硬件水平，全面夯實(shí)基層組織基礎。”

　　針對基層組織建設和扶貧工作中存在的“基礎弱、投入少，覆蓋窄、底子薄”的問(wèn)題，馬山縣系統謀劃了“全縣基層黨建三年行動(dòng)計劃”，圍繞中心抓謀劃，聚焦問(wèn)題抓整改，推出了固本強基的“砍尾”“示范”“育雁”“先鋒”“成長(cháng)·活力”五大工程。

　　黨組織基礎建起來(lái)了，黨員干部的素質(zhì)提起來(lái)了，黨員干部群眾的信心也就立了起來(lái)。永州鎮平山村黨支書(shū)李孔明和他所在的村是“育雁工程”的受益者，通過(guò)多次外出培訓學(xué)習，他找到了適合本村脫貧的路子——引進(jìn)馬山縣豐裕農業(yè)種植合作社，在火龍果標準化示范基地實(shí)現土地流轉1000多畝，讓村民在自家門(mén)口掙錢(qián)。而離永州鎮80公里的古寨鄉古朗屯，村民藍永吉正在享受“示范工程”“砍尾工程”帶來(lái)的好處——自從該屯被確立為縣級黨建示范村后，隨著(zhù)立面改造、村屯道路等基礎設施的完工，這里逐漸成為騎行愛(ài)好者和鄉村旅游愛(ài)好者的樂(lè )園，自家產(chǎn)的“土疙瘩”成為城里人喜愛(ài)的“高檔貨”。

　　“實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)，關(guān)鍵在于引導各級黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，把‘兩張皮’擰為‘一股繩’。”馬山縣委常委、組織部部長(cháng)馮曉華表示，“五大工程的魅力在于它能將基層黨建目標任務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)目標任務(wù)有機融合，實(shí)現黨的建設和扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)縫對接。”

　　●亮劍

　　剎住歪風(fēng)從嚴治吏

　　2015年10月，馬山縣委、縣政府結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育第三次研討會(huì )，針對貧困戶(hù)識別不精準、扶貧工作推進(jìn)不力等問(wèn)題進(jìn)行深刻反省，認真剖析原因，查擺扶貧工作存在的突出問(wèn)題，尤其是在嚴以用權方面的問(wèn)題。唐咸興在全縣領(lǐng)導干部會(huì )議上強調：“扶貧對象認定不準，根本原因在于黨員干部作風(fēng)不嚴不實(shí)、不作為、亂作為，集中反映了我們基層黨建工作和黨風(fēng)廉政工作做得不到位，各級黨委、黨組要提高警惕，黨員干部要痛定思痛，以此為鑒，堅決整改。”

　　會(huì )后，縣處級領(lǐng)導深入所聯(lián)系掛點(diǎn)鄉鎮開(kāi)展調研，零距離督查指導各鄉鎮推進(jìn)扶貧工作存在問(wèn)題的整改落實(shí)和開(kāi)展貧困戶(hù)精準識別工作�？h委牽頭召開(kāi)組織、紀檢、統計、審計、扶貧聯(lián)席會(huì )議，開(kāi)展專(zhuān)題研究，打出作風(fēng)整治“組合拳”：縣紀委牽頭組成11個(gè)工作組對相關(guān)責任人進(jìn)行立案偵查，加大行政過(guò)錯追究力度和機關(guān)效能質(zhì)詢(xún)力度等。

　　“方法對頭，問(wèn)題不愁。”一系列整治行動(dòng)下來(lái)，取得了立竿見(jiàn)影的效果，干部作風(fēng)也有了大變樣。對于這種轉變，縣長(cháng)張自英表示：“打好扶貧攻堅戰，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)是關(guān)鍵。這次行動(dòng)就像一場(chǎng)及時(shí)雨，很應時(shí)、很奏效，黨員干部隊伍作風(fēng)得到了有效轉變，基層黨組織重煥活力，從根子上剎住了不作為、亂作為的歪風(fēng)，從源頭上避免了假扶貧、扶假貧的亂象。”

　　●聚力

　　配強扶貧攻堅一線(xiàn)力量

　　走訪(fǎng)完拉懷屯最后一戶(hù)，老劉和隊友利索地打開(kāi)手電筒，拿出雨傘，消失在雨夜中，這是他夜走山路入戶(hù)識別的第七天。他，是古寨鄉古棠村扶貧專(zhuān)干劉文明，全縣1398名精準識別駐村干部中的一員。在精準扶貧工作中，馬山縣按照“機構完善、隊伍壯大”的原則，打出了組織工作“組合拳”：在機構設置層面，在縣級成立了縣精準辦、第一書(shū)記辦，在鄉鎮組建扶貧工作站，在村級組建“一村一團隊”，同時(shí)建立村級精準扶貧臨時(shí)黨支部，構建起一套政令暢通、行之有效的運行系統。

　　“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。我們完善機構設置、人員配備、制度構建，希望通過(guò)深化組織服務(wù)基層，匯聚一股強勁的組織力量，并將之轉化為發(fā)展資源，為扶貧攻堅工作提供堅強的組織保障和人才支撐。”說(shuō)起這套“組合拳”，隊友馮曉華充滿(mǎn)信心。

　　在機關(guān)，黨員干部服務(wù)態(tài)度空前熱情;在農村，鄉鎮干部和駐村干部干事勁頭空前高漲;在生產(chǎn)一線(xiàn)，黨員干部的創(chuàng )先爭優(yōu)意識空前強烈，黨員干部開(kāi)展扶貧攻堅決勝的信心前所未有。

　　●攻堅

　　構建數字化信息平臺

　　在開(kāi)展精準扶貧攻堅工作中，馬山縣汲取了前期精準識別工作底子不清、數據不準的深刻教訓，依托現有的縣級黨務(wù)信息系統，由縣委組織部、縣第一書(shū)記辦牽頭研發(fā)“精準識別貧困戶(hù)數字化信息采集系統”，并在村級成立精準扶貧工作臨時(shí)黨支部，作為平臺客戶(hù)終端，構建起縣鄉村三級精準識別移動(dòng)互聯(lián)平臺，為建立精準扶貧大數據庫奠定了良好基礎。

　　該平臺的推廣得到了廣大基層黨員干部和人民群眾的一致認可，林圩鎮蘇僅村第一書(shū)記張琨對這套系統贊不絕口：“系統極大地提升了后期處理速度，特別是即時(shí)統分、數據庫導出排名，省掉了很多工作環(huán)節和時(shí)間。”“他們問(wèn)得很細、很認真，評比很客觀(guān)，打出來(lái)的分數我很信服。”高德村村民鐘明周則表示這種直觀(guān)、細致、真實(shí)的現場(chǎng)打分和記錄讓他感受到了公平。據了解，為了快速推進(jìn)工作，該縣還為全縣村級黨組織配置了152套無(wú)線(xiàn)路由設備，使信息采集、確認、上傳、統計一步到位，避免了中間環(huán)節出現遺漏和差錯，讓縣鄉黨委、政府能迅速、準確地掌握精準識別的具體情況，保障了識別工作真實(shí)高效。截至去年12月20日，全縣已完成71241戶(hù)310785人的識別錄入工作。

　　●突圍

　　形成黨建扶貧雙推進(jìn)新格局

　　在基層黨組織、黨員干部帶領(lǐng)群眾不斷取得扶貧開(kāi)發(fā)工作新成績(jì)的同時(shí)，農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展也反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建水平的提升。隨著(zhù)基礎設施的不斷完善、群眾滿(mǎn)意度的不斷提高，基層組織的戰斗力和凝聚力明顯增強，干群黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　“從來(lái)沒(méi)想過(guò)在家門(mén)口也能找到工作，還能自己做生意。”在古零鎮喬老村小都百屯，記者聽(tīng)到最多的是這句話(huà)，這個(gè)以前遠近聞名的貧困村在黨建工作的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮“一組兩會(huì )”作用，依托上級資金撥付建設，建起大棚蔬菜基地、百香果基地，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，該村成為遠近聞名的生態(tài)旅游示范村，每到節假日游客絡(luò )繹不絕。

　　黨建扶貧雙推進(jìn)還在向縱深發(fā)展。白山鎮黨委成立農村黨員微支部，在黨員和種植大戶(hù)微信群、QQ群中為全鎮黨員群眾提供市場(chǎng)信息，搭建農產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺，并牽線(xiàn)搭橋為群眾找銷(xiāo)路，農戶(hù)們免了苦無(wú)銷(xiāo)路的后顧之憂(yōu)，對鎮黨委的這一舉措紛紛豎起大拇指。

　　“下一步，我們還將圍繞中心，集中謀劃打造一批精品黨建項目，以‘紅色黨建引領(lǐng)，綠色產(chǎn)業(yè)崛起’為發(fā)展模式，依托馬山特色生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢，建成一批有特色、有效益的生態(tài)旅游示范點(diǎn)，通過(guò)推進(jìn)黨建工作啃下扶貧攻堅的硬骨頭，基礎設施水平提高后，反過(guò)來(lái)促進(jìn)基層黨建整體水平的提高。”說(shuō)起黨建扶貧雙推進(jìn)工作，唐咸興鏗鏘有力地說(shuō)道。