第一章 總 則

　　第一條 為了規范城市軌道交通建設和管理，保障運營(yíng)安全，維護乘客的合法權益，根據有關(guān)法律，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內城市軌道交通的規劃、建設、運營(yíng)、安全保障及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱(chēng)城市軌道交通，是指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道系統、城域快速軌道系統等。

　　第四條 城市軌道交通遵循統一規劃、優(yōu)先發(fā)展、安全便捷、規范服務(wù)的原則。

　　第五條 市人民政府應當加強對城市軌道交通建設的領(lǐng)導，確定專(zhuān)門(mén)機構負責統籌、協(xié)調城市軌道交通規劃和建設中的重大事項。

　　市交通運輸行政主管部門(mén)負責城市軌道交通運營(yíng)的監督管理工作，其所屬的城市軌道交通運營(yíng)管理機構具體負責城市軌道交通運營(yíng)的日常監督管理工作。

　　發(fā)展改革、城鄉規劃、建設、財政、國土、環(huán)保、公安、價(jià)格、安監、城管、園林、人防、消防等行政主管部門(mén)應當按照各自職責，共同做好城市軌道交通管理的相關(guān)工作。

　　城市軌道交通沿線(xiàn)縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當配合做好城市軌道交通的相關(guān)工作。

　　第六條 城市軌道交通建設實(shí)行政府投資與社會(huì )投資相結合。鼓勵企業(yè)和其他經(jīng)濟組織投資建設和運營(yíng)城市軌道交通，投資者的合法權益受法律保護。

　　第七條 城市軌道交通實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，運營(yíng)單位由市人民政府依法確定。

　　第八條 市人民政府設立城市軌道交通建設發(fā)展專(zhuān)項資金，建立城市軌道交通運營(yíng)補貼機制。

　　城市軌道交通建設、運營(yíng)和綜合開(kāi)發(fā)須交納的各種規費，按照有關(guān)規定予以減免。

　　第九條 建設和運營(yíng)城市軌道交通，應當注重環(huán)境和生態(tài)保護，采取防噪聲、防揚塵、防振動(dòng)、防電磁輻射等污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。

　　第二章 規劃與建設

　　第十條 城市軌道交通規劃包括城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃、建設規劃、用地控制規劃以及軌道交通與地面交通一體化換乘設施規劃等。

　　城市軌道交通規劃應當與其他交通規劃相銜接，并預留必要空間以確保安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。

　　編制城市軌道交通規劃應當征求相關(guān)縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、沿線(xiàn)有關(guān)單位和社會(huì )公眾的意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家論證。

　　依法批準的城市軌道交通規劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照法定程序進(jìn)行。

　　第十一條 軌道交通實(shí)行用地規劃控制。規劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調整，不得改變其用途。國土行政主管部門(mén)應當按照軌道交通有關(guān)規劃，編制軌道交通沿線(xiàn)土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃。

　　規劃確定的軌道交通設施用地范圍及空間內，經(jīng)批準可以進(jìn)行沿線(xiàn)土地綜合開(kāi)發(fā)，在符合規劃的前提下可以兼容一定比例其他功能，所得收益專(zhuān)項用于城市軌道交通的建設和運營(yíng)。

　　第十二條 城市軌道交通建設用地依法實(shí)行分層登記。土地使用權根據土地使用合同(決定)及規劃條件等文件資料確定。

　　城市軌道交通建設使用地下空間，不受其上方土地使用權權屬的影響。但上方土地使用合同另有約定的除外。

　　經(jīng)市人民政府批準，軌道交通設施用地可以通過(guò)作價(jià)出資方式取得。

　　第十三條 鼓勵軌道交通的出入口、地下空間、通風(fēng)亭、冷卻塔等設施與周邊建筑整體設計，相互融合。

　　軌道交通沿線(xiàn)及車(chē)站周邊用地尚未出讓或者劃撥的，規劃行政主管部門(mén)應當將整體設計要求納入土地的規劃條件;已經(jīng)出讓或者劃撥的，建設項目因與軌道交通的出入口、地下空間、通風(fēng)亭、冷卻塔等設施整體設計造成建筑面積增加，可以不計入土地出讓合同約定或者規劃條件規定的容積率計算標準。

　　城市軌道交通車(chē)站周邊現有建(構)筑物的所有權人、使用權人要求與軌道交通連通的，應當征得城市軌道交通建設、運營(yíng)單位同意;法律、法規規定需要辦理行政許可手續的，還應當依法辦理。

　　城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等配套設施需與周邊已有建(構)筑物結合建設的，物業(yè)的所有權人、使用權人應當予以配合;因結合建設給其利益造成損失的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當依法予以補償或者賠償。

　　第十四條 新建軌道交通項目的應急救援設備設施、安全檢查設備應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　軌道交通車(chē)站、地面線(xiàn)路、高架線(xiàn)路、安全檢查點(diǎn)、站前廣場(chǎng)和車(chē)廂等場(chǎng)所應當安裝視頻監控系統;通風(fēng)亭、冷卻塔和變電站等部位應當安裝視頻監控系統，并合理設置防盜報警系統、防護欄或者防護網(wǎng)等物理防護設施。

　　城市軌道交通的視頻監控系統應當與市交通運輸行政主管部門(mén)和公安機關(guān)的相關(guān)系統連接。

　　第十五條 城市軌道交通建設單位應當采取保護措施，防止對城市軌道交通工程上方和周邊已有建(構)筑物和供電、供水、排水、供熱、供氣、通信管線(xiàn)等設施造成損害。造成損害的，應當依法賠償。

　　第十六條 城市軌道交通建設需要臨時(shí)占用空間和場(chǎng)地的，應當依法辦理有關(guān)手續，有關(guān)單位和個(gè)人應當提供便利;需要使用管線(xiàn)和人防工程、建(構)筑物等設施檔案資料的，相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)權單位、測繪(勘測)單位、工程檔案管理機構應當依法提供;需要進(jìn)入相關(guān)建(構)筑物或者設施進(jìn)行檢測的，應當提前通知產(chǎn)權人和使用人，產(chǎn)權人和使用人應當予以配合。

　　第十七條 城市軌道交通建設需要遷移管線(xiàn)的，管線(xiàn)產(chǎn)權單位應當予以配合，并共同協(xié)商確定管線(xiàn)遷移方案，管線(xiàn)遷移費用由城市軌道交通建設單位承擔;管線(xiàn)產(chǎn)權單位要求增加管線(xiàn)容量、數量或者采取其他方式提高標準的，增加的費用由管線(xiàn)產(chǎn)權單位承擔。

　　第十八條 城市軌道交通建設實(shí)行工程質(zhì)量責任終身制。建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測、監測及建筑材料生產(chǎn)供應等單位和相關(guān)人員應當建立質(zhì)量責任終身制檔案。

　　第十九條 城市軌道交通規劃線(xiàn)路自軌道外邊線(xiàn)外側向外延伸五十米的范圍為規劃控制區。規劃控制區內的工程建設可能影響城市軌道交通建設安全的，國土、城鄉規劃行政主管部門(mén)在作出行政許可前應當征求市交通運輸行政主管部門(mén)和軌道建設單位的意見(jiàn);工程建設規模較大且各方意見(jiàn)分歧較大的，應當報請市人民政府同意。

　　第二十條 城市軌道交通建設工程的驗收、試運行按有關(guān)規定進(jìn)行。

　　工程竣工驗收合格后，由市交通運輸行政主管部門(mén)按照《城市軌道交通運營(yíng)基本條件》組織開(kāi)展試運營(yíng)基本條件評審;評審合格的，經(jīng)市人民政府批準，城市軌道交通建設、運營(yíng)單位應當組織開(kāi)展不少于一年的試運營(yíng)。試運營(yíng)驗收合格后，方可正式運營(yíng)。

　　第三章 設施保護

　　第二十一條 城市軌道交通保護區分為重點(diǎn)保護區和一般保護區，其范圍分別為：

　　(一)地下車(chē)站和隧道結構外邊線(xiàn)外側五米內為重點(diǎn)保護區，五米至五十米內為一般保護區;

　　(二)地面車(chē)站、高架車(chē)站以及線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側五米內為重點(diǎn)保護區，五米至三十米內為一般保護區;

　　(三)出入口(含連通道)、通風(fēng)亭、控制中心、變電所、冷卻塔、地面站房等建(構)筑物結構外邊線(xiàn)和車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)用地邊界外側五米內為重點(diǎn)保護區，五米至十米內為一般保護區;

　　(四)城市軌道交通過(guò)江(河、湖)隧道、橋梁結構外邊線(xiàn)外側五十米內為重點(diǎn)保護區，五十米至一百米內為一般保護區。

　　因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調整城市軌道交通保護區范圍的，由城市軌道交通建設、運營(yíng)單位提出方案，經(jīng)市城鄉規劃行政主管部門(mén)審核，報市人民政府批準公布。

　　城市軌道交通建設、運營(yíng)單位應當在城市軌道交通設施容易遭到破壞或者有較大危險因素的保護區內設置明顯的邊界標志和安全警示標志。

　　第二十二條 在城市軌道交通保護區內進(jìn)行下列施工作業(yè)活動(dòng)的，作業(yè)單位應當委托有資質(zhì)的機構進(jìn)行安全評估，制定安全防護方案和監測方案，在征得軌道交通建設、運營(yíng)單位同意后進(jìn)行作業(yè)。相關(guān)作業(yè)需辦理有關(guān)行政許可的，在依法辦理有關(guān)行政許可手續后進(jìn)行：

　　(一)新建、改建、擴建或者拆除建(構)筑物;

　　(二)地面堆載、基坑開(kāi)挖、爆破、樁基礎施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿、鉆探;

　　(三)修建塘堰(圍堰)、開(kāi)挖河道水渠;

　　(四)敷設管線(xiàn)或者設置跨線(xiàn)等架空作業(yè);

　　(五)在過(guò)江、河、湖隧道段實(shí)施河道疏浚、清淤、吹填、船舶下錨�？康然顒�(dòng);

　　(六)需要跨越或者穿越城市軌道交通設施的施工作業(yè);

　　(七)大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)，以及其他可能危害城市軌道交通設施的作業(yè)活動(dòng)。

　　在城市軌道交通重點(diǎn)保護區內，不得進(jìn)行建設活動(dòng)，但必需的市政、交通、環(huán)衛、國防和人防工程除外。

　　第二十三條 城市軌道交通建設、運營(yíng)單位可以對作業(yè)影響區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，并有權進(jìn)入施工作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行巡查。發(fā)現危及或者可能危及軌道交通建設或者運營(yíng)安全情形的，應當及時(shí)制止，并要求作業(yè)單位采取補救措施。作業(yè)單位不采取補救措施的，應當報告有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

　　第二十四條 地下管線(xiàn)的所有權人或者使用權人應當加強對敷設在保護區內管線(xiàn)的巡查、維護和管理，保障管線(xiàn)安全，避免影響城市軌道交通安全。檢查維護管線(xiàn)需要城市軌道交通建設、運營(yíng)單位配合的，城市軌道交通建設、運營(yíng)單位應當提供便利。

　　第二十五條 城市軌道交通保護區內既有建筑物、構筑物危及軌道交通建設或者運營(yíng)安全的，軌道交通建設、運營(yíng)單位應當采取措施，排除危險，既有建(構)筑物的所有者或者管理者應當予以配合。采取措施后仍不能排除危險的，應當依法按照土地和房屋征收的相關(guān)規定予以處理。

　　為保障軌道交通建設或者運營(yíng)安全，拆除保護區內建(構)筑物，修剪、改移種植物或者對保護區內已取得的其他合法權利進(jìn)行限制，給他人造成損失的，應當依法給予補償，但拆除違法建(構)筑物除外。

　　第二十六條 禁止下列危害城市軌道交通設施安全的行為：

　　(一)損毀隧道、軌道、路基、高架、車(chē)站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、防護網(wǎng)、接觸網(wǎng)、護坡、擋土墻、排水溝、車(chē)輛、電纜、通訊基站等設施;

　　(二)在高架線(xiàn)路、橋梁上鉆孔打眼，私搭電線(xiàn)及其他承力繩索、設置附著(zhù)物;

　　(三)在地面線(xiàn)路軌道上擅自鋪設平交道口、平交人行道;

　　(四)其他危害城市軌道交通設施安全的行為。

　　第四章 運營(yíng)管理

　　第二十七條 市交通運輸行政主管部門(mén)應當制定并公布城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)規范和乘客守則，指導和監督城市軌道交通運營(yíng)活動(dòng)，并對其進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核。

　　第二十八條 城市軌道交通運營(yíng)單位負責制定行車(chē)組織方案，并根據運營(yíng)要求和客流量變化進(jìn)行優(yōu)化和調整。行車(chē)組織方案、客運組織方案及其調整應當報市交通運輸行政主管部門(mén)備案。

　　城市軌道交通運營(yíng)單位應當定期向市交通運輸行政主管部門(mén)報送運行情況報告和運營(yíng)指標的統計數據。

　　第二十九條 城市軌道交通運營(yíng)單位應當提供良好乘車(chē)環(huán)境，履行下列義務(wù)：

　　(一)建立健全組織機構和運營(yíng)管理制度，配備具備相應崗位資格能力的生產(chǎn)、技術(shù)、管理人員，并定期對其進(jìn)行安全教育和系統崗位培訓;

　　(二)制定落實(shí)安全運營(yíng)操作規程，并建立落實(shí)安全運營(yíng)風(fēng)險評估和隱患排查治理制度;

　　(三)建立健全公共衛生管理制度，保持車(chē)站和車(chē)廂整潔、衛生;

　　(四)建立設施設備管理和維護制度，定期檢查、維護、更新，保證其處于良好的運行狀態(tài);

　　(五)合理設置自動(dòng)售檢票設備和人工售票窗口，提供售票、檢票、充值、退票、補票等票務(wù)服務(wù);

　　(六)提供安全、準點(diǎn)的運營(yíng)服務(wù)，不得擅自停運。對調整首末班列車(chē)行車(chē)時(shí)間、臨時(shí)調整�？空军c(diǎn)、列車(chē)延誤以及需要清客、不停車(chē)通過(guò)站點(diǎn)等情況，應當及時(shí)告知乘客;

　　(七)在車(chē)站和列車(chē)上設置運營(yíng)路線(xiàn)圖，提供首末班列車(chē)行車(chē)時(shí)刻、列車(chē)運行方向、站點(diǎn)和換乘信息，及時(shí)播報運營(yíng)線(xiàn)路、到站情況等內容;

　　(八)根據有關(guān)規定在車(chē)站內設置乘車(chē)、疏散、安全、消防、禁入等各類(lèi)導向標識，在車(chē)站出入口五百米范圍內的公交車(chē)站和主要路段等設立清晰醒目的城市軌道交通車(chē)站導向標志，保持導向標識的正確、清晰、完整;

　　(九)保證無(wú)障礙設施設備完好，為老、弱、病、殘、孕等特殊需要乘客提供便利和服務(wù);

　　(十)車(chē)站(含出入口、通道)、車(chē)輛廣告設置合法、規范、文明，不得遮擋標志標識，不得影響車(chē)站行車(chē)和客運組織;

　　(十一)安排工作人員巡查，維護車(chē)站和列車(chē)內秩序，及時(shí)勸阻和制止違法、違規行為;

　　(十二)采用多種形式向乘客宣傳客運服務(wù)有關(guān)事項和安全知識;

　　(十三)法律、法規規定的其他義務(wù)。

　　第三十條 城市軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。票價(jià)的確定和調整應當按照國家、自治區有關(guān)價(jià)格管理的權限和程序規定進(jìn)行，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn)。

　　第三十一條 乘客應當持有效票證乘車(chē)。越站乘車(chē)的，應當補交超過(guò)部分的票款;無(wú)票或者持無(wú)效票證乘車(chē)的，應當補交全程票價(jià)。禁止冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件或者持偽造的優(yōu)惠乘車(chē)證件乘車(chē)。

　　第三十二條 市公安機關(guān)負責軌道交通安全檢查的監督管理，會(huì )同交通主管部門(mén)、運營(yíng)單位制定安全檢查設備和監控設備設置標準、人員配備標準、檢查分類(lèi)分級標準及操作規范，并對城市軌道交通安全檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行監督和檢查。

　　軌道交通運營(yíng)單位應當按照有關(guān)標準和操作規范，設置必要的安全檢查設施，配備符合標準的安全檢查人員，依照本條例對乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。

　　進(jìn)入軌道交通車(chē)站的乘客應當接受并配合安全檢查。不接受安全檢查的，安全檢查人員應當拒絕其進(jìn)站乘車(chē);拒不接受安全檢查并強行進(jìn)入車(chē)站或者擾亂安全檢查現場(chǎng)秩序的，安全檢查人員應當制止并報公安機關(guān)依法處理。

　　第三十三條 禁止非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)進(jìn)站乘車(chē)。發(fā)現攜帶法律、法規規定的違禁物品的，安全檢查人員應當及時(shí)報告公安機關(guān)并按照有關(guān)規定處置。

　　禁止攜帶物品目錄由市公安、安監和交通運輸行政主管部門(mén)公告。

　　第三十四條 禁止下列危害城市軌道交通運營(yíng)安全的行為：

　　(一)非法攔截列車(chē);

　　(二)擅自操作有警示標志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，或在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應急裝置或者安全裝置;

　　(三)損毀或者擅自遮蓋、移動(dòng)各類(lèi)標志、測量設備及安全防護設備等;

　　(四)損毀和干擾機電設備、電纜、通信、信號、自動(dòng)售檢票系統;

　　(五)在軌道上放置、丟棄障礙物，向城市軌道交通列車(chē)、機車(chē)、維修工程車(chē)以及其他設施投擲物品;

　　(六)擅自進(jìn)入行車(chē)區域、隧道、控制室、駕駛室等禁止進(jìn)入的非公共區域;

　　(七)攀爬、跨越、毀壞圍墻、柵欄、欄桿、閘機;

　　(八)干擾車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)(安全門(mén))、閘機開(kāi)關(guān)，強行上下列車(chē)、進(jìn)出閘機;

　　(九)在運行的自動(dòng)扶梯上逆行等危險乘梯行為;

　　(十)越過(guò)黃色安全線(xiàn)或倚靠屏蔽門(mén)(安全門(mén));

　　(十一)追逐、打鬧或者進(jìn)行滑板、溜冰等危及安全的危險活動(dòng);

　　(十二)其他影響城市軌道交通運營(yíng)安全的行為。

　　第三十五條 禁止下列影響城市軌道交通環(huán)境衛生和妨礙他人乘車(chē)的行為：

　　(一)在車(chē)站、車(chē)廂內吸煙、隨地吐痰、便溺，吐口香糖、亂扔果皮紙屑等廢棄物;

　　(二)在電梯、車(chē)廂內進(jìn)食;

　　(三)在車(chē)站、車(chē)廂內亂刻、亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼或者擅自懸掛物品;

　　(四)攜帶動(dòng)物進(jìn)站、乘車(chē)，但攜帶佩戴標識和防止傷人護具的導盲犬除外;

　　(五)攜帶自行車(chē)等交通工具進(jìn)站、乘車(chē)(已經(jīng)折疊的自行車(chē)除外);

　　(六)攜帶充氣氣球、尖銳物品，易污損、有嚴重異味、無(wú)包裝易碎物品以及超大行包進(jìn)站、乘車(chē);

　　(七)在車(chē)站、車(chē)廂內擅自從事商品銷(xiāo)售、廣告宣傳等活動(dòng)的;

　　(八)在車(chē)站、車(chē)廂內滯留、乞討、賣(mài)藝、大聲喧嘩、收撿廢舊物品，躺臥、踩踏座椅;

　　(九)在車(chē)站、車(chē)廂內擅自進(jìn)行電影、電視劇拍攝等易引起人群圍觀(guān)和集結的非營(yíng)運活動(dòng)的;

　　(十)其他影響城市軌道交通環(huán)境衛生和妨礙他人乘車(chē)的行為。

　　禁止在車(chē)站出入口、通風(fēng)亭十五米范圍內堆放雜物、停放車(chē)輛、擅自擺設攤點(diǎn)以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng);禁止在五十米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆物品。

　　禁止在城市軌道交通地面線(xiàn)路或者高架橋兩側修建或者種植影響行車(chē)安全和瞭望的建筑物、樹(shù)木。重點(diǎn)保護區的綠化影響軌道交通經(jīng)營(yíng)單位檢修、維修、行車(chē)作業(yè)的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權要求綠化保護管理責任人進(jìn)行處理。

　　第三十六條 在城市軌道交通運營(yíng)時(shí)段內，商場(chǎng)、賓館等單位不得擅自關(guān)閉與城市軌道交通結合使用的通道、出入口。確需關(guān)閉的，應當征得城市軌道交通運營(yíng)單位和市交通行政主管部門(mén)同意，并提前向社會(huì )公告。

　　第三十七條 城市軌道交通運營(yíng)管理機構和城市軌道交通運營(yíng)單位應當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營(yíng)服務(wù)規范的投訴。

　　城市軌道交通運營(yíng)單位應當自受理投訴之日起五個(gè)工作日內做出答復。乘客對未答復或答復有異議的，可以向城市軌道交通運營(yíng)管理機構投訴，城市軌道交通運營(yíng)管理機構應當自受理之日起七個(gè)工作日內做出答復。

　　第五章 安全及應急管理

　　第三十八條 市建設、交通運輸、公安、安監等行政主管部門(mén)應當加強對城市軌道交通建設、運營(yíng)安全的指導、監督和檢查范圍，發(fā)現安全隱患的，應當責令及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　第三十九條 城市軌道交通建設、運營(yíng)單位應當組織對城市軌道交通設施的關(guān)鍵部位和設備進(jìn)行監測，定期對城市軌道交通設施設備進(jìn)行安全性評估，并針對安全隱患進(jìn)行整改落實(shí)。

　　市交通運輸行政主管部門(mén)應當建立第三方運營(yíng)安全評估制度，定期組織開(kāi)展運營(yíng)安全狀況評估，及時(shí)查找安全隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促城市軌道交通運營(yíng)單位及時(shí)整改落實(shí)。

　　城市軌道交通因地震、火災等重大災害暫停運營(yíng)的，應當進(jìn)行檢查和評估，經(jīng)確認符合安全運營(yíng)條件后，方可恢復運營(yíng)。

　　第四十條 市人民政府應當制定處置城市軌道交通突發(fā)事件應急預案，建立應急處置聯(lián)動(dòng)機制。

　　市建設、交通運輸行政主管部門(mén)應當根據本市處置城市軌道交通突發(fā)事件應急預案，分別制定處置城市軌道交通建設、運營(yíng)突發(fā)事件應急預案，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　城市軌道交通建設、運營(yíng)單位應當制定本單位城市軌道交通建設、運營(yíng)突發(fā)事件應急預案，并報相關(guān)行政主管部門(mén)備案。

　　第四十一條 城市軌道交通建設、運營(yíng)發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件后，市、縣(區)人民政府及其部門(mén)和有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相應的應急預案，并按照應急預案規定的級別、職責、措施、程序采取應急搶險措施并開(kāi)展救援工作。

　　城市軌道交通運營(yíng)期間發(fā)生安全事故和突發(fā)事件的，乘客應當服從城市軌道交通運營(yíng)單位的指揮。

　　第四十二條 因節假日、大型活動(dòng)等原因造成客流量上升的，城市軌道交通運營(yíng)單位應當及時(shí)增加運力。

　　在城市軌道交通客流量激增可能危及安全運營(yíng)的緊急情況下，城市軌道交通運營(yíng)單位可以采取臨時(shí)限制客流量等措施，確保運營(yíng)安全。采取臨時(shí)限制客流量等措施造成客流嚴重積壓的，市交通運輸行政主管部門(mén)應當會(huì )同公安等部門(mén)，及時(shí)組織疏導。

　　因突發(fā)事件、惡劣氣象條件等嚴重影響城市軌道交通安全、難以保證城市軌道交通安全運營(yíng)時(shí)，城市軌道交通運營(yíng)單位應當及時(shí)報告市交通運輸行政主管部門(mén)，經(jīng)同意后，可以停止線(xiàn)路運營(yíng)或者部分路段運營(yíng)，同時(shí)向社會(huì )公告。

　　第六章 法律責任

　　第四十三條 違反本條例第二十條第二款的規定，不符合試運營(yíng)條件擅自投入試運營(yíng)的，由市交通行政主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對主要負責人處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;未經(jīng)驗收合格擅自投入正式運營(yíng)的，由市交通行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條 違反第二十二條第一款規定，未按規定要求進(jìn)行安全評估、制定安全防護方案及監測方案，以及未征得軌道交通建設、運營(yíng)單位同意進(jìn)行作業(yè)的，由市建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第二十二條第二款規定，在重點(diǎn)保護區范圍內從事作業(yè)的，由市建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條 違反本條例第二十六條規定，實(shí)施危害城市軌道交通設施安全的行為的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令限期改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十八條規定，城市軌道交通運營(yíng)單位未按規定將城市軌道交通行車(chē)組織方案、運行調整計劃報送備案或者未按規定報送軌道交通運行情況報告及統計數據的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令限期改正;處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例第二十九條規定的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令限期改正;處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第三十一條規定，冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件或者持偽造的優(yōu)惠乘車(chē)證件乘車(chē)的，由城市軌道交通運營(yíng)管理機構沒(méi)收相關(guān)證件，并處全程票價(jià)五倍罰款。

　　第四十九條 違反本條例第三十四條規定，由有關(guān)單位按下列規定進(jìn)行處理：

　　(一)具有第一項至第六項規定行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，予以行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(二)具有第七項至第十二項規定行為的，由城市軌道交通運營(yíng)管理機構責令改正;拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

　　第五十條 【方案一】違反本條例第三十五條第一款規定的，由城市軌道交通運營(yíng)管理機構按照下列規定進(jìn)行處理：

　　【方案二】違反本條例第三十五條第一款規定的，由城市軌道交通運營(yíng)單位按照下列規定進(jìn)行處理：

　　(一)具有第一項至第三項行為的，責令改正;拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款;

　　(二)具有第四項至第六項行為的，可拒絕其乘車(chē);已乘車(chē)的，責令下車(chē)，并可處以二十元以上一百元以下罰款;

　　(三)具有第七項至第十項行為的，有權進(jìn)行勸阻和制止，拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第三十五條第二款規定，在城市軌道交通出入口和通風(fēng)亭周?chē)�十五米范圍內擅自堆放雜物、擺設攤點(diǎn)、停放車(chē)輛或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動(dòng)的，由城市管理綜合行政執法機關(guān)責令改正，處以五十元以上五百元以下罰款;存放有毒、有害、易燃易爆物品的，由城市軌道交通運營(yíng)管理機構責令改正，并處以五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第三十五條第三款規定，在城市軌道交通地面線(xiàn)路或高架橋兩側種植樹(shù)木的，由市園林行政主管部門(mén)責令限期移植;拒不移植的，依法實(shí)施代履行，并處五百元以上五千元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例第三十六條規定，商場(chǎng)、賓館等單位在城市軌道交通運營(yíng)時(shí)段擅自關(guān)閉與城市軌道交通結合使用的通道、出入口的，由城市軌道交通運營(yíng)管理機構責令改正，處以五百元以上五千元以下罰款;情節嚴重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條 行政執法單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予降職、撤職或者開(kāi)除處分。

　　第七章 附 則

　　第五十三條 本條例自 年 月 日起施行。