近日，自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強我區社會(huì )治安防控體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強我區社會(huì )治安防控體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下。

　　根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強社會(huì )治安防控體系建設的意見(jiàn)》精神，結合我區實(shí)際，現就進(jìn)一步加強我區社會(huì )治安防控體系建設提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導思想和目標任務(wù)

　　(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的總要求，著(zhù)力提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì )治安局勢能力，以確保公共安全、提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度為目標，以突出治安問(wèn)題為導向，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎建設為支撐，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的社會(huì )治安防控體系，確保民族團結和睦、邊疆鞏固安寧、社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)。

　　(二)目標任務(wù)。形成黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì )力量積極參與的社會(huì )治安防控工作格局，健全完善社會(huì )治安防控運行機制，編織社會(huì )治安防控網(wǎng)，提升社會(huì )治安防控體系建設法治化、社會(huì )化、信息化水平，增強社會(huì )治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴恐犯罪、個(gè)人極端犯罪得到有效遏制，影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯提升，社會(huì )更加和諧有序。

　　二、加強社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò )建設

　　(三)加強城市社會(huì )面治安防控網(wǎng)建設。組建應急處突力量，科學(xué)劃分派出所與專(zhuān)業(yè)巡邏警種巡區，屯警街面，提高見(jiàn)警率、盤(pán)查率、執法管事率和現場(chǎng)抓獲率。加強公交交通安保工作，落實(shí)運營(yíng)企業(yè)的主體責任，強化人防、物防、技防建設和日常管理，完善公交車(chē)乘務(wù)管理人員配備制度，推動(dòng)安檢制度常規化。落實(shí)危險物品安全監管，推進(jìn)散裝汽油銷(xiāo)售實(shí)名登記系統和危爆物品管理信息化，強化散裝汽油以及煙花爆竹、炸藥、雷管等銷(xiāo)售和安全監管。進(jìn)一步加強對公交車(chē)站、地鐵站、機場(chǎng)、碼頭等安全保衛，嚴防發(fā)生針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端案事件。完善幼兒園、學(xué)校、醫院、金融機構、商業(yè)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全防范機制，強化周邊治安綜合治理，確保秩序良好。落實(shí)重點(diǎn)地區治安整治巡查制度，加強對社會(huì )治安重點(diǎn)地區和影響社會(huì )治安秩序突出問(wèn)題的排查整治。加強流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)居住證與戶(hù)籍改革配套工作，落實(shí)房屋租賃登記備案制度，強化業(yè)主、用工單位治安管理責任，促進(jìn)規范化管理�？偨Y推廣零命案縣(市、區)和刑事案件零發(fā)案社區的經(jīng)驗，加強規律性研究，及時(shí)發(fā)現和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問(wèn)題，預防和減少重特大案事件特別是命案的發(fā)生。

　　(四)加強鄉鎮(街道)和村(社區)治安防控網(wǎng)建設。以網(wǎng)格化管理、社會(huì )化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，推動(dòng)社會(huì )治安防控力量下沉。把網(wǎng)格化管理列入城鄉建設和發(fā)展總體規劃，將人、地、物、事、組織等社會(huì )治安防控要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。因地制宜確定網(wǎng)格管理員職責，納入社區服務(wù)工作或群防群治管理，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，加強社會(huì )治安防控網(wǎng)建設。大力推動(dòng)警務(wù)室納入社區建設規劃，將縣級公安機關(guān)應急處突力量建設與深化社區警務(wù)戰略結合起來(lái)。鄉鎮地區要組建由派出所民警、鄉鎮政府干部、治保干部以及協(xié)警等人員組成的專(zhuān)業(yè)巡邏隊。最大限度地調動(dòng)社會(huì )治安輔助力量開(kāi)展治安巡邏和定點(diǎn)守護工作，構成社會(huì )治安防控體系的重要組成部分。積極主動(dòng)地宣傳發(fā)動(dòng)和組織企事業(yè)單位、社會(huì )團體、保安公司、物業(yè)公司、中介機構、小區業(yè)主委員會(huì )以及社區治安積極分子、義務(wù)工作者，共同參與社區維護治安工作。固化“一村一警”“村(社區)法律顧問(wèn)”等工作機制，開(kāi)展治安防范、法制宣傳、鄰里守望、矛盾糾紛調處化解等工作，形成矛盾糾紛有人管、巡邏防范有人抓、法制宣傳有人做的良好局面。積極探索將治安輔助力量向社會(huì )多個(gè)領(lǐng)域拓展，加大對有償護衛組織的扶持工作，正確引導單位和場(chǎng)所加入有償巡邏護衛的社會(huì )治安保衛制度，不斷充實(shí)和增強社會(huì )治安防控工作力量。到2015年底，實(shí)現我區綜合試點(diǎn)地區中心城區網(wǎng)格化管理100%覆蓋;加強基層綜合服務(wù)管理平臺建設，鄉鎮(街道)、村(社區)以基層綜合服務(wù)管理平臺為依托建立實(shí)體化運行機制，強化實(shí)戰功能，完善協(xié)作配合機制，做到社會(huì )矛盾糾紛聯(lián)調、社會(huì )治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng )。力爭到2017年底，各縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)綜合服務(wù)管理平臺和網(wǎng)格化管理全覆蓋，鼓勵有條件的地方提前完成。

　　(五)加強機關(guān)、企事業(yè)單位內部安全防控網(wǎng)建設。按照“預防為主、突出重點(diǎn)、單位負責、政府監管”的原則，進(jìn)一步加強黨政機關(guān)、企事業(yè)單位內部治安保衛工作，嚴格落實(shí)單位主要責任人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問(wèn)題排查處理等各項治安保衛制度。完善單位內部治安保衛機構建設，加強單位內部技防設施建設，普及視頻監控系統安裝運用，實(shí)現對重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。全面推廣全區縣級以上治安保衛重點(diǎn)單位治安管理信息系統建設，進(jìn)一步拓寬對基本治安要素的管理。公安、民政、外事、安全、工商、稅務(wù)等部門(mén)要強化部門(mén)協(xié)同，齊抓共管，建立信息交流通報和案件查處協(xié)作機制，形成對社會(huì )組織多渠道、多部門(mén)、多層次的網(wǎng)絡(luò )化監管體系。完善學(xué)校、醫院等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機制，強化校園及周邊治安綜合治理，確保秩序良好。加強對供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、通信和網(wǎng)絡(luò )等關(guān)系國計民生的基礎設施的安全防范，全面落實(shí)各項安全保衛措施，確保安全穩定。

　　(六)加強重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區特種行業(yè)治安管理條例》，切實(shí)加強旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)、印刷業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)、報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)、開(kāi)鎖業(yè)、寄賣(mài)業(yè)、二手機動(dòng)車(chē)交易業(yè)等行業(yè)的治安管理。加強郵件、快件寄遞安全管理工作，按照《廣西壯族自治區禁毒條例》的要求，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預防利用快遞物流渠道實(shí)施違法犯罪。持續開(kāi)展緝槍治爆、管制刀具治理等整治行動(dòng)，嚴防危爆物品非法流散社會(huì )。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強和完善嚴重精神障礙患者服務(wù)管理工作。加強社區服刑人員、肇事肇禍等嚴重精神障礙患者等特殊人群服務(wù)管理工作，健全政府、社會(huì )、家庭三位一體關(guān)懷幫扶體系，加大政府經(jīng)費支持力度，加強相關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織、社工力量等建設，落實(shí)教育、矯治、管理以及綜合干預措施。