新華社北京8月28日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國內貿易流通現代化建設法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，系統全面部署發(fā)展現代流通業(yè)。

　　國內貿易流通(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內貿流通”)是我國改革開(kāi)放最早、市場(chǎng)化程度最高的領(lǐng)域之一，對國民經(jīng)濟的基礎性支撐作用和先導性引領(lǐng)作用日益增強。做強現代流通業(yè)這個(gè)國民經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)，有利于對接生產(chǎn)和消費、促進(jìn)結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)內貿流通現代化的指導思想，提出以市場(chǎng)化改革為方向、以轉變政府職能為核心、以創(chuàng )新轉型為引領(lǐng)、以建設法治化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)的基本原則，提出到2020年基本形成規則健全、統一開(kāi)放、競爭有序、監管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境，把內貿流通打造成經(jīng)濟轉型發(fā)展新引擎、優(yōu)化資源配置新動(dòng)力的主要目標。

　　《意見(jiàn)》提出五個(gè)方面的舉措：一是健全內貿流通統一開(kāi)放的發(fā)展體系。加強全國統一市場(chǎng)建設，構建開(kāi)放融合的流通體系。建設以三大流通產(chǎn)業(yè)集聚區、四大流通產(chǎn)業(yè)集聚帶和若干重要支點(diǎn)城市為基礎的全國骨干流通網(wǎng)絡(luò )。完善流通設施建設管理體系，加強流通領(lǐng)域重大基礎設施建設。

　　二是提升內貿流通創(chuàng )新驅動(dòng)水平。推動(dòng)電子商務(wù)等新興流通方式創(chuàng )新，促進(jìn)農產(chǎn)品和農村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵引導傳統流通企業(yè)利用電子商務(wù)加快轉型。推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式和文化培育傳播形式創(chuàng )新。完善創(chuàng )新支持政策，健全支撐服務(wù)體系，推動(dòng)流通企業(yè)改革創(chuàng )新。加強知識產(chǎn)權保護。

　　三是增強內貿流通穩定運行的保障能力。完善信息服務(wù)體系，推廣大數據應用。完善商品應急儲備體系，增強市場(chǎng)應急保供能力。構建重要商品追溯體系，形成來(lái)源可追、去向可查、責任可究的信息鏈條。

　　四是健全內貿流通規范有序的規制體系。加快推進(jìn)流通立法。加強流通領(lǐng)域執法，提升監管執法效能。加強流通標準化建設。加快建設流通信用體系，推動(dòng)建立行政管理信息共享機制、市場(chǎng)化綜合信用評價(jià)機制、第三方信用評價(jià)機制等信用評價(jià)模式。

　　五是健全內貿流通協(xié)調高效的管理體制。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)建立內貿流通領(lǐng)域負面清單、權力清單和部門(mén)責任清單。合理劃分中央與地方政府權責，完善部門(mén)間協(xié)調機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )作用。

　　《意見(jiàn)》要求，各地區、各部門(mén)要切實(shí)抓好各項政策措施的落實(shí)，重要的改革要先行試點(diǎn)，及時(shí)總結和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。