武政辦〔2015〕164號

　　武鳴縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)2015年武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區　建設實(shí)施方案的通知

　　各鎮人民政府，縣直及駐縣各有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現將《2015年武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

　　2015年11月11日

　　2015年武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區

　　建設實(shí)施方案

　　根據自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈廣西現代特色農業(yè)(核心)示范區創(chuàng )建方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2014〕17號)、《廣西現代特色農業(yè)(核心)示范區建設管理暫行辦法》(桂政辦發(fā)〔2014〕107號)以及南寧市農業(yè)農村工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2015年南寧市現代特色農業(yè)示范區創(chuàng )建方案〉的通知》(南農辦發(fā)〔2015〕5號)文件精神，按照市委、市政府關(guān)于主動(dòng)適應新常態(tài)，搶抓新機遇，加快首府現代化進(jìn)程的工作部署，為確保我縣現代特色農業(yè)示范區創(chuàng )建工作順利有序進(jìn)行，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體思路和主要目標

　　(一)總體思路：以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以“市場(chǎng)主導、政府引導、多元投入、特色興區”為原則，以“產(chǎn)村互動(dòng)、農旅融合”為模式，以“大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大生態(tài)、大景觀(guān)、大文化”的理念，結合“美麗武鳴·生態(tài)鄉村”建設，高起點(diǎn)、高標準、高水平地打造“伊嶺溪谷”休閑農業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、農旅共榮，文化山水型農家樂(lè )、民宿聚集地和武鳴珍稀特色水果產(chǎn)業(yè)示范窗口的現代農業(yè)示范區。同時(shí)通過(guò)典型示范和輻射帶動(dòng)，加快農業(yè)轉型升級與促進(jìn)農民增收致富，引領(lǐng)全縣農業(yè)向現代農業(yè)方向發(fā)展。

　　(二)主要目標：1.利用一年左右時(shí)間，以武鳴縣潤宇生態(tài)農業(yè)有限公司、南寧市卉芫園林有限責任公司、武鳴縣桃花源生態(tài)農業(yè)有限公司、南寧碧田原生態(tài)農業(yè)科技有限公司、南寧市武鳴永旺貨物冷藏有限公司等9家公司為核心，創(chuàng )建武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區，創(chuàng )建面積30883畝，其中核心區6660畝，拓展區10850畝，輻射區13373畝。

　　2.做大做強核心示范區熱帶亞熱帶水果、花卉、蔬菜育種、玉米育種、休閑旅游等主導產(chǎn)業(yè)，探索不同類(lèi)型的建設投入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)周邊村屯現代農業(yè)發(fā)展。

　　3.培育現代特色農業(yè)示范區經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展農業(yè)科技研究、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品交易、農耕文化體驗和休閑農業(yè)等，年內培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織1個(gè)以上。

　　4.示范區建成后，核心區農民人均純收入比拓展區高10%以上，比輻射區高15%以上，比所在鎮高20%以上。

　　(三)實(shí)施模式：以武鳴縣潤宇生態(tài)農業(yè)有限公司、南寧市卉芫園林有限責任公司、武鳴縣桃花源生態(tài)農業(yè)有限公司、南寧碧田原生態(tài)農業(yè)科技有限公司、南寧市武鳴永旺貨物冷藏有限公司等9家公司為龍頭，采取“示范區+企業(yè)+合作社+種植大戶(hù)”運行模式，實(shí)現“休閑鄉村旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”相融合。

　　(四)建設地點(diǎn)：示范區位于武鳴縣雙橋鎮伊嶺村、八橋村，南武城市大道與X037省道之間，鄰近武鳴縣伊嶺巖風(fēng)景區，距離南寧市區18公里、武鳴縣城16公里。

　　二、建設內容及投資

　　示范區計劃投資6071.56萬(wàn)元，其中政府補助項目投資1200萬(wàn)元，進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)投資4401.56萬(wàn)元，種植大戶(hù)自籌470萬(wàn)元。

　　(一)政府補助項目投資部分。計劃總投資1200萬(wàn)元，分三大項進(jìn)行投資，其中：

　　1.基礎設施建設。計劃投資1000萬(wàn)元，主要建設以下三個(gè)項目(詳見(jiàn)附件1)。一是示范區主干道路建設，計劃投資730萬(wàn)元，修建5.727公里通往外界的主干道水泥路面，基地支線(xiàn)機耕路，形成主支道路相連相通，將核心示范區各主要基地串聯(lián)起來(lái)，形成核心區的龍骨。二是主要在重要路段、景點(diǎn)節點(diǎn)處打造一些微景觀(guān)和花卉花海景觀(guān)，計劃投資130萬(wàn)元，以獎代補形式，由企業(yè)自建;三是休閑農業(yè)觀(guān)賞區建設，計劃投資140萬(wàn)元，以獎代補形式，企業(yè)自建，重點(diǎn)改造提升南寧卉芫園林公司武鳴伊嶺花卉基地，主要是完善提升基地內路網(wǎng)、水肥一體化、育苗大棚等基礎設施，同時(shí)在桃花源公司和南寧卉芫園林公司基地打造花海工程，其中在桃花源以種植短期花卉為主，面積40畝;在卉芫園林基地以種植中短期花卉為主，面積60畝。

　　2.公共設施建設。計劃投資50萬(wàn)元，在大伍屯綜合示范村及主要路段設立統一規格的示范區信息與文化宣傳欄。

　　3.服務(wù)設施建設。計劃投資150萬(wàn)元，其中以以獎代補、企業(yè)自建形式，在進(jìn)入花卉基地、伊嶺小康村路口、舊高峰路碧田原基地路口分別修建三個(gè)園區側門(mén)，計劃投資50萬(wàn)元;以以獎代補、企業(yè)自建形式，在三個(gè)側門(mén)旁、重要參觀(guān)景點(diǎn)節點(diǎn)設置園區示意圖、在示范區道路轉彎處設置指示標識牌，計劃投資80萬(wàn)元;宣傳與服務(wù)項目，主要拍攝宣傳片、印刷宣傳資料及畫(huà)冊，準備迎檢材料等，計劃投資20萬(wàn)元。

　　(二)企業(yè)籌資部分。計劃總投資4401.56萬(wàn)元，重點(diǎn)對武鳴縣潤宇生態(tài)農業(yè)有限公司火龍果基地、南寧市卉芫園林有限責任公司花卉基地提升改造和花海建設、武鳴縣桃花源生態(tài)農業(yè)有限公司休閑與農耕文化鄉村旅游基地、南寧碧田原生態(tài)農業(yè)科技有限公司休閑與農耕文化鄉村旅游基地等進(jìn)行提升改造。其中：

　　1.南寧市卉芫園林有限責任公司

　　計劃總投資350.5萬(wàn)元，主要建設7項工程(詳見(jiàn)附件2)，其中：(1)道路及基礎設施建設工程。主要建設基地機耕道路建設投資，計劃投資90萬(wàn)元;(2)花海旅游觀(guān)光區投資134.2萬(wàn)元;(3)25畝生產(chǎn)大棚建設投資74.2萬(wàn)元;(4)30位停車(chē)場(chǎng)投資1.5萬(wàn)元;(5)20位公共廁所投資5萬(wàn)元;(6)現有房屋改造1000平方米，主要是垂直綠化，投資37.6萬(wàn)元;(7)溫室配套設施建設8萬(wàn)元。

　　2.武鳴縣桃花源生態(tài)農業(yè)有限公司

　　計劃投資638萬(wàn)元，主要建設以下4大項17小項工程(詳見(jiàn)附件3)，其中(1)基礎設施建設投資50萬(wàn)元;(2)生產(chǎn)性設施建設投資148萬(wàn)元;(3)休閑設施建設投資440萬(wàn)元。

　　3.南寧碧田原生態(tài)農業(yè)科技有限公司

　　計劃投資419.06萬(wàn)元，主要建設以下9小項工程(詳見(jiàn)附件4)，其中(1)生態(tài)魚(yú)塘改造138畝，計劃投資60.2萬(wàn)元;(2)水利設施改造，投資22.1萬(wàn)元;(3)新建機耕道路1800米，標準停車(chē)位120位，計劃投資25.05萬(wàn)元;(4)安裝變壓器和開(kāi)挖水井及配套線(xiàn)路，計劃投資40.65萬(wàn)元;(5)特色水果采摘園80畝，計劃投資20.36萬(wàn)元;(6)生態(tài)立體養殖及休閑漁業(yè)推廣100畝，計劃投資50.7萬(wàn)元;(7)農耕文化體驗區2400平方米，計劃投資200萬(wàn)元。

　　4.武鳴縣潤宇生態(tài)農業(yè)有限公司

　　計劃總投資2994萬(wàn)元，主要建設以下9大項工程(詳見(jiàn)附件5)，其中：(1)投資600萬(wàn)元，建設火龍果標準化生產(chǎn)示范基地，購置自花授粉優(yōu)良種苗2萬(wàn)株;(2)投資500萬(wàn)元，購置有機肥進(jìn)行土壤有機質(zhì)提升;(3)投資200萬(wàn)元，購置農用地膜、綠色環(huán)保農藥等，進(jìn)行基地病蟲(chóng)草害統防統治綠色防控;(4)投資500萬(wàn)元，維修基地機耕道路及改擴建基地混凝土運輸道路1500米;(5)投資420萬(wàn)元，建設1570畝水肥一體化滴灌系統配套設施;(6)投資565萬(wàn)元，建設1570畝火龍果防寒棚設施;(7)投資150萬(wàn)元，新建火龍果冷鏈系統，建立200平米的冷庫，完善預冷庫區配套道路、供水、供電設施;(8)投資10萬(wàn)元購置產(chǎn)品檢測所需的質(zhì)量檢測儀器設備和配套環(huán)保設施等;(9)投資200萬(wàn)元用于火龍果基地觀(guān)光旅游設施建設，包括觀(guān)景臺、新型農民職業(yè)技能培訓教室、95畝火龍果補光系統試驗示范等。

　　(三)種植大戶(hù)投資部分。核心示范區內果蔬種植大戶(hù)投資470萬(wàn)元，其中建設生態(tài)果園800畝，投資350萬(wàn)元;無(wú)公害蔬菜基地300畝，投資120萬(wàn)元。

　　(四)培育新型職業(yè)農民。依托農業(yè)科技部門(mén)和龍頭企業(yè)，開(kāi)展新型職業(yè)農民培育，舉辦新型職業(yè)農民培訓班3期，共培育職業(yè)農民50人，培養新生代職業(yè)農民。

　　三、建設要求

　　以“示范村+農業(yè)示范園”并進(jìn)的創(chuàng )建模式，重點(diǎn)開(kāi)展火龍果、花卉新品種研發(fā)、實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、打造壯文化村落民宿旅游、南寧市郊溶洞觀(guān)光、農耕文化體驗和熱帶珍稀水果采摘休閑農業(yè)等，以推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現“五化兩結合”目標。

　　一是突出經(jīng)營(yíng)組織化。突出示范區進(jìn)駐企業(yè)的核心帶動(dòng)作用，引導農民成立專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與示范區建設，引入有實(shí)力的戰略合作伙伴企業(yè)共同建區經(jīng)營(yíng)，成為示范區產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體和核心，農戶(hù)土地入股“底金+分紅+勞務(wù)收入”和土地合作“公司+家庭農場(chǎng)”方式，加快培育農村代耕代種代管等土地流轉方式和服務(wù)方式，帶動(dòng)示范區農戶(hù)開(kāi)展統一農資供應、統一技術(shù)規程、統一生產(chǎn)標準、統一產(chǎn)品質(zhì)量、統一品牌銷(xiāo)售“五統一”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為示范區提供高質(zhì)量、高水平的社會(huì )化服務(wù)。

　　二是突出裝備設施化。突出用現代化設施裝備武裝示范區，切實(shí)加強對示范區基礎設施建設的投入，以農田水利為重點(diǎn)，推進(jìn)示范區水、電、路等公共設施建設，改善示范區的硬件發(fā)展條件。結合農業(yè)項目推進(jìn)設施栽培和水肥一體化滴灌系統建設，實(shí)現農業(yè)機械化率80%以上。結合農機購置補貼政策，按照農業(yè)機械化標準要求抓好配套建設，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、加工、儲藏機械化示范。結合“美麗武鳴·生態(tài)鄉村”活動(dòng)，創(chuàng )新示范區建設模式，發(fā)展休閑農業(yè)鄉村旅游。結合南菜北運、“菜籃子”工程，推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流建設。根據示范區種養需要，因地制宜開(kāi)展設施栽培、工廠(chǎng)化養殖，推進(jìn)大棚設施養殖示范，提高示范區設施裝備水平。

　　三是突出生產(chǎn)標準化。著(zhù)眼示范區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)做大示范區特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，建立健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準出、農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、動(dòng)植物疫病統防統治等制度，開(kāi)展“三品一標”認證，強化品牌創(chuàng )建，完善監管機制，強化監管手段，建立企業(yè)質(zhì)量安全承諾和誠信機制，確保示范區農產(chǎn)品標準化率達到100%。以龍頭企業(yè)為骨干，致力打造無(wú)公害綠色食品，推動(dòng)形成具有地方特色、人文內涵、安全生態(tài)的知名品牌。

　　四是突出要素集成化。積極引進(jìn)、集成和推廣國內外先進(jìn)農業(yè)科技成果，突出先進(jìn)實(shí)用新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)、消化、應用和展示與研發(fā);引進(jìn)一批高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等現代生產(chǎn)要素向示范區集聚。利用土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，推動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。引導社會(huì )工商資本、金融資本參與示范區建設，創(chuàng )新示范區融資方式，允許龍頭企業(yè)牽頭成立示范區資金互助社和擔�；�金，形成企業(yè)主體、政府引導、社會(huì )力量參與的多元化投入機制。

　　五是突出特色產(chǎn)業(yè)化。按照“因地制宜、突出特色，一業(yè)為主、多元發(fā)展”的思路，從示范區的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢、人文特點(diǎn)出發(fā)，營(yíng)造“大產(chǎn)業(yè)提升、大旅游整合、大生態(tài)保護、大景觀(guān)營(yíng)造、大文化發(fā)展”環(huán)伊嶺生態(tài)旅游度假區，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現特色示范區間的互補發(fā)展，逐步形成層次遞進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、各具特色、協(xié)調發(fā)展的特色“美麗伊嶺溪谷現代農業(yè)示范區”。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)組織規劃。選擇交通便利、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的伊嶺彩陽(yáng)河沿岸、大伍屯綜合示范村周邊地區作為試點(diǎn)創(chuàng )建2015年示范區，編制示范區建設方案，同時(shí)制定示范區建設實(shí)施方案、成立示范區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，報市創(chuàng )建辦備案。

　　(二)組織實(shí)施。全面推進(jìn)示范區創(chuàng )建工作，12月20日前示范區建設初步見(jiàn)成效。

　　(三)迎接驗收。12月底前總結示范區創(chuàng )建工作，準備有關(guān)材料，報送市創(chuàng )建辦，爭取通過(guò)市級驗收。

　　(四)鞏固提升。通過(guò)政策集中扶持，進(jìn)一步推動(dòng)各項農業(yè)生產(chǎn)要素向示范區集聚，提升現代特色示范區物質(zhì)裝備、科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、財金支持、農業(yè)產(chǎn)出和可持續發(fā)展水平，充分發(fā)揮現代農業(yè)核心示范區的作用，輻射帶動(dòng)周邊主導產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，從而推動(dòng)武鳴縣國家現代農業(yè)示范區建設工作，進(jìn)而加速武鳴縣農業(yè)現代化進(jìn)程，爭取在2016年12月底前通過(guò)自治區級現代特色農業(yè)示范區驗收。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立由縣長(cháng)擔任組長(cháng)，縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，辦公室設在農業(yè)局，具體負責武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區建設的規劃編制、組織協(xié)調、技術(shù)指導、督促檢查等工作，領(lǐng)導小組各成員單位配合，結合示范區實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織農民流轉土地，推廣應用農業(yè)實(shí)用新技術(shù)，培育新型職業(yè)農民、協(xié)助縣現代特色農業(yè)示范區創(chuàng )建辦公室開(kāi)展示范區基礎設施建設，確保示范區建設順利推進(jìn)。

　　(二)強化政策支持�？h財政部門(mén)做好本級財政投入的使用計劃，并安排相應配套專(zhuān)項資金。各相關(guān)部門(mén)要圍繞示范區建設，通過(guò)規劃編制、項目申報安排等方式，整合農業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、土地整理、交通、旅游等財政資金，合力推進(jìn)示范區建設。以進(jìn)駐企業(yè)和種植大戶(hù)自主決策并通過(guò)自愿籌資籌勞為基礎，優(yōu)先安排農業(yè)項目資金支持進(jìn)駐示范區經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，進(jìn)行基礎設施建設。扶持合作社資金要優(yōu)先用于示范區合作組織的建設。示范區內的臨時(shí)設施設備用地符合設施農用地要求的，按規定辦理設施農用地手續。政策性農業(yè)保險主要險種要覆蓋示范區。

　　(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著(zhù)力解決在政務(wù)環(huán)境、項目施工環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中出現的不良現象，制定促進(jìn)示范區發(fā)展的相關(guān)政策。嚴格實(shí)行首問(wèn)負責制、一次告知制、限制辦結制和到期認可制。進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)招商引資環(huán)境，通過(guò)優(yōu)惠誠信的政策環(huán)境吸引外來(lái)投資者，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境吸引外來(lái)投資者，通過(guò)和諧寬松的社會(huì )環(huán)境留住外來(lái)投資者，通過(guò)不斷探索和總結好經(jīng)驗、好做法、加強典型宣傳與推廣，為示范區發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　(四)強化責任落實(shí)。按照南寧市2015年現代特色農業(yè)示范區創(chuàng )建工作實(shí)行縣(區)長(cháng)負責制的要求，各部門(mén)要切實(shí)增強現代特色農業(yè)示范區創(chuàng )建的責任心和使命感，大膽創(chuàng )新、勇于突破，盡快確定工作計劃，制定建設任務(wù)倒排時(shí)間表，落實(shí)責任人。堅持示范區建設月報制度，不定期通報工作進(jìn)度、交流工作經(jīng)驗。

　　附件：

　　1.2015年創(chuàng )建武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區政府補助項目建設計劃表;

　　2.2015年創(chuàng )建武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區花卉基地項目建設計劃表;

　　3.2015年創(chuàng )建武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區桃花源基地項目建設計劃表;

　　4.2015年創(chuàng )建武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區碧田原公司基地項目建設計劃表;

　　5.2015年創(chuàng )建武鳴伊嶺溪谷休閑農業(yè)示范區潤宇公司項目建設計劃表