建議代表：駱曉芳

　　建議名稱(chēng)：《關(guān)于因地制宜地開(kāi)展農房審批和監管工作的建議》

　　建議內容：

　　農房建設關(guān)系民生和社會(huì )穩定，是農民生活中最重要的事情之一，因此，政府的農房審批工作受到農民的高度關(guān)注。我市城中村的農房審批工作凍結了近20年，雖然是城市發(fā)展規劃的需要，但由此引發(fā)了違法違章建筑大量增加的嚴重后果：在城市中心區域的城中村，三至十層不等的農房鱗次櫛比，遍地開(kāi)花。為了多占用面積，有些農房還建成了奇異的三角形或多邊形，成為國際旅游名城中不光彩的奇異現象。造成違法違章建筑大量出現的原因主要有3點(diǎn)：一是農民生活的剛性需求，農房審批工作凍結的20年間，農民子女逐漸長(cháng)大，嫁娶成家后需要更多的住房;二是城市發(fā)展規劃遲遲不能落地;三是利益驅動(dòng)。建議政府因地制宜，根據不同的規劃區域，采取不同程度的農房審批程序;疏堵并舉，區別對待，對超過(guò)實(shí)際需求進(jìn)行違章建房的現象堅決制止，個(gè)別影響特別惡劣的盡快予以嚴厲打擊;審批和監管部門(mén)進(jìn)行有效合并，權力和責任相對應。對違章建筑進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，把違章現象遏制在第一塊磚、第一片瓦，逐步減少違章建筑的數量。

　　建議追蹤：

　　記者從建議承辦單位市規劃局獲悉，針對駱曉芳代表提出的《關(guān)于因地制宜地開(kāi)展農房審批和監管工作的建議》，市規劃局高度重視，會(huì )同市國土局多次組織人員研究相關(guān)審批程序。在土地政策發(fā)生變化，短期內出臺不了土地審批流程的現有條件下，為早日解決農民建房的迫切需求，重新制定了《桂林市城區村民住宅規劃審批程序》，市政府于2015年3月27日正式頒布實(shí)施。同時(shí)，依法加強了對集體土地上違法建設的查處。相關(guān)部門(mén)和城區先后組織若干次集中拆除違法建筑行動(dòng)。2015年1—9月份，全市共查處違法建筑案件2202件，涉及違法建筑面積891363.12平方米，申請市政府強制執行請示文件34份，共拆除違法建筑642271.389平方米。通過(guò)規范城區村民住宅規劃審批程序，加強對違法建筑的打擊力度，有效地推進(jìn)了農房審批和監管工作。

　　鑒于村莊規劃是農房審批的一大難題，市規劃局相關(guān)負責人表示，在下一步工作中，將建議市政府成立一個(gè)統一協(xié)調部門(mén)，協(xié)調城區政府編制村莊規劃和處理歷史遺留與農房建設相關(guān)的問(wèn)題。