新華社北京1月29日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，決定穩步推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，以促進(jìn)農業(yè)節水和農業(yè)可持續發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》指出，農業(yè)是用水大戶(hù)，也是節水潛力所在。長(cháng)期以來(lái)，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經(jīng)費不足，農業(yè)用水管理不到位，農業(yè)水價(jià)形成機制不健全，價(jià)格水平總體偏低，不僅造成農業(yè)用水方式粗放，而且難以保障農田水利工程良性運行。要圍繞保障國家糧食安全和水安全，落實(shí)節水優(yōu)先方針，堅持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業(yè)水價(jià)形成機制為核心，以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，逐步建立農業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業(yè)用水效率，促進(jìn)實(shí)現農業(yè)現代化。

　　《意見(jiàn)》明確，改革要堅持綜合施策、兩手發(fā)力、供需統籌、因地制宜的基本原則�？傮w目標是，用10年左右時(shí)間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創(chuàng )新、與投融資體制相適應的農業(yè)水價(jià)形成機制，農業(yè)用水價(jià)格總體達到運行維護成本水平，農業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進(jìn)適用的農業(yè)節水技術(shù)措施普遍應用，農業(yè)種植結構實(shí)現優(yōu)化調整，促進(jìn)農業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進(jìn)改革，通過(guò)3—5年努力率先實(shí)現改革目標。

　　《意見(jiàn)》強調，推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，一是要夯實(shí)農業(yè)水價(jià)改革基礎，完善供水計量設施，建立農業(yè)水權制度，提高農業(yè)供水效率和效益，加強農業(yè)用水需求管理，探索創(chuàng )新終端用水管理方式。二是要建立健全農業(yè)水價(jià)形成機制，分級制定農業(yè)水價(jià)，探索實(shí)行分類(lèi)水價(jià)，逐步推行分檔水價(jià)。三是要建立農業(yè)用水精準補貼和節水獎勵機制，多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金，建立與節水成效、調價(jià)幅度、財力狀況相匹配的農業(yè)用水精準補貼機制，以及易于操作、用戶(hù)普遍接受的節水獎勵機制。

　　《意見(jiàn)》要求，省級人民政府對本行政區域農業(yè)水價(jià)綜合改革工作負總責，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確改革時(shí)間表和分步實(shí)施計劃，抓好各項措施落實(shí)。發(fā)展改革委、財政部、水利部、農業(yè)部要認真履行職責，強化協(xié)調配合，加大對各地農業(yè)水價(jià)綜合改革工作的指導和支持力度。各有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府要做好政策解讀，加強輿論引導，強化水情教育，為推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。