各位代表：現在，我代表市人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2015年和

　　“十二五”工作回顧

　　過(guò)去的一年，面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央 、自治區 、市委關(guān)于穩增長(cháng) 、促改革 、調結構 、惠民生 、防風(fēng)險的各項決策部署，努力化解經(jīng)濟下行壓力，積極應對挑戰，保持了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，經(jīng)濟運行總體平穩 、穩中有進(jìn) 、穩中有好。預計全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值2311億元，增長(cháng)8.0%;工業(yè)總產(chǎn)值4573億元，增長(cháng)4.0%;固定資產(chǎn)投資2048億元，增長(cháng)16.0%;財政收入343.8億元，增長(cháng)8.6%;社會(huì )消費品零售總額940億元，增長(cháng)9.5%;城鎮居民人均可支配收入29362元，增長(cháng)10.0%;農民人均純收入9553元，增長(cháng)11.0%。

　　城鎮登記失業(yè)率3.95%，居民消費價(jià)格指數全年累計上漲1.7%。

　　經(jīng)濟基本面保持穩定。工業(yè)結構調整取得實(shí)效，財政支持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金達6.5億元，完成更新改造投資1058億元，增長(cháng)15%。汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值2082.6億元 、產(chǎn)量229.1萬(wàn)輛，城市汽車(chē)產(chǎn)量占全國比重達9.7%，排名由全國第5位上升到第3位;冶金 、機械工業(yè)積極調整產(chǎn)品結構，戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，億元以上工業(yè)企業(yè)達429家。柳東新區成為廣西首個(gè)產(chǎn)值超千億元開(kāi)發(fā)區，河西工業(yè)園區成為廣西第八個(gè)自治區級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，柳江縣新興工業(yè)園列為自治區產(chǎn)城融合發(fā)展試點(diǎn)園區，鹿寨經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成為廣西工業(yè)園區“兩化”融合試點(diǎn)，園區工業(yè)集中度達61%。農業(yè)現代化步伐加快，柳江荷塘月色 、鹿寨呦呦鹿鳴 、三江布央茶產(chǎn)業(yè)等現代特色農業(yè)(核心)示范區通過(guò)自治區級驗收，落久水利樞紐工程動(dòng)工建設，實(shí)施7萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地建設。“倍增計劃十大產(chǎn)業(yè)工程”完成創(chuàng )建特色種植業(yè)基地54萬(wàn)畝 、農業(yè)觀(guān)光旅游村(園)35個(gè) 、萬(wàn)元示范村100個(gè) 、十萬(wàn)元示范農戶(hù)500戶(hù)。特色農產(chǎn)品品牌推廣力度加大，融 安金桔入選2015中國果品區域公用品牌50強。養殖業(yè)加快規�；� 、集約化 、標準化生產(chǎn)。主要農作物耕種收綜合機械化水平達54%。“美麗柳州·生態(tài)鄉村”建設扎實(shí)推進(jìn)，53個(gè)市級“美麗柳州”鄉村建設綜合示范村屯治理成效明顯，303個(gè)自治區級綠化示范村屯建設扎實(shí)推進(jìn)，鄉村環(huán)境明顯改觀(guān)�，F代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值828.6億元，增長(cháng)12.0%，增速比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)達廣場(chǎng) 、窯埠古鎮 、風(fēng)情港等大型商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)，新柳邕農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(一期)投入運營(yíng)，鷓鴣江鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園被評為全區示范物流園區。

　　“電商柳州”穩步實(shí)施，新增電商企業(yè)266家，全市電子商務(wù)交易額444.9億元，增長(cháng)31.5%; 柳州螺螄粉借助電商平臺發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)，成為廣西最熱電商產(chǎn)品和廣西最具影響力十大特產(chǎn)之一;柳城縣被評為國家電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣。金融業(yè)發(fā)展穩定，新增各類(lèi)金融機構5家，小額貸款公司實(shí)現縣域全覆蓋，設立了廣西首家城商行小微企業(yè)金融服務(wù)中心;在全區率先成立市現代農業(yè)融資性擔保有限公司，搭建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、農村綜合產(chǎn)權交易和新農村建設投融資擔保平臺;銀行業(yè)本外幣存 、貸款余額分別為2822.7億元和2051.4億元，均位居全區第二。旅游名城建設深入推進(jìn)，融水縣 、三江縣積極創(chuàng )建廣西特色旅游名縣，鳳凰河生態(tài)旅游度假區成為國家4A級旅游景區，全市旅游總收入280億元，增長(cháng)20%。

　　城市綜合功能不斷完善。柳北沙塘、鹿寨寨沙列入全國建制鎮示范試點(diǎn)。湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造完成，柳州站站房擴建工程、柳州東站還建等項目開(kāi)工建設，柳州至武宣高速公路建成通車(chē)，白蓮機場(chǎng)航站樓及配套設施擴建、柳州至石龍三江口Ⅱ級航道進(jìn)展順利，廣雅大橋、柳鐵中心醫院1號住院樓榮獲國內建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎—— —“魯班獎”。打擊“兩違”的“風(fēng)暴行動(dòng)”和市容環(huán)境綜合整治“百日大會(huì )戰”有效開(kāi)展。“生態(tài)花園·五彩畫(huà)廊”工程進(jìn)展順利，城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警系統建成使用，市區空氣二氧化硫、二氧化氮年均值穩定在國家二級標準，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5) 均值分別下降23.9%和25.4%，柳江河飲用水保護河段繼續保持國家地表水Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)標準。全面完成自治區下達的“十二五”節能減排目標任務(wù)。

　　民生保障力度加大。為民辦十件實(shí)事全面完成。市本級財政用于民生支出102.1億元，占一般公共預算支出的77.3%。推進(jìn)精準扶貧，落實(shí)財政專(zhuān)項扶貧資金2.2億元，7000多名干部進(jìn)駐村屯，精準識別到村到戶(hù)到人，全年實(shí)現5萬(wàn)貧困人口脫貧。保障性安居工程實(shí)物建房開(kāi)工15193套、基本建成12014套、分配入住23832套。農村危房改造開(kāi)工21397戶(hù)，竣工12414戶(hù)。

　　投資400萬(wàn)元為北部三縣25.6萬(wàn)戶(hù)農房購買(mǎi)保險，受損農房獲得理賠金額484.3萬(wàn)元。市區城市低保標準由每人每月390元提至480元，市區農村低保標準由每人每年2400元提至3000元。

　　居家養老和社區養老覆蓋全部城市社區和30%的農村社區，為8萬(wàn)多名高齡老人發(fā)放高齡補貼。

　　各項社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。“文化惠民”成果豐碩，新排精品大劇《侗寨人家》成功展演，新建84個(gè)村級公共服務(wù)中心，188個(gè)行政村實(shí)現有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)。教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng )建自治區多元普惠幼兒園108所，開(kāi)展市區學(xué)校義務(wù)教育段學(xué)區制辦學(xué)改革探索，推進(jìn)名校教育集團化，取消公辦普通高中招收擇校生政策和“三限”政策。成功創(chuàng )建國家衛生城市，大力推行分級診療機制，全面實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，異地就醫廣西區內實(shí)現結算“一卡通”。誠信計生實(shí)現全覆蓋，出生人口性別比控制在合理區間。

　　“平安柳州”建設深入開(kāi)展，迅速偵破柳城“9·30”爆炸案，穩妥做好善后工作。深入創(chuàng )建全國文明城市，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。民族團結進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。積極開(kāi)展“雙擁”共建，支持國防和軍隊建設，開(kāi)展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年系列活動(dòng)，國防教育、優(yōu)撫安置等工作持續加強，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。