北政辦〔2016〕4號
欽州市欽北區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
欽北區跨蔗區參與“雙高”基地建設
管理暫行辦法的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），區直各委、辦、局：
《欽北區跨蔗區參與“雙高”基地建設管理暫行辦法》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2016年2月23日
欽北區跨蔗區參與“雙高”基地建設管理暫行辦法
為加快欽北區“雙高”糖料蔗基地建設步伐，充分調動(dòng)制糖企業(yè)參與建設“雙高”基地的積極性，維護制糖企業(yè)跨蔗區建設“雙高”基地的合法權益。根據《中共欽州市欽北區委員會(huì )辦公室欽州市欽北區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽北區2016年優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設實(shí)施方案的通知》（欽北辦發(fā)〔2016〕2號）精神，結合我區實(shí)際，制定本辦法。
一、適用范圍
廣西區域內的制糖企業(yè)、種植公司、農民合作社、種植大戶(hù)（家庭農場(chǎng)）等經(jīng)營(yíng)主體為跨蔗區“雙高”基地實(shí)施主體。
二、基本原則
堅持“誰(shuí)建設、誰(shuí)扶持、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵制糖企業(yè)跨蔗區開(kāi)展“雙高”基地建設，加大對基地的扶持，形成良性競爭，基地生產(chǎn)的糖料蔗在建設期限內由扶持的制糖企業(yè)收購壓榨。
三、建設內容
跨蔗區“雙高”基地建設內容、標準按照自治區“雙高”基地建設的有關(guān)要求進(jìn)行。
四、相關(guān)政策
跨蔗區參與“雙高”基地建設的制糖企業(yè)，享受同等的扶持政策，獎補資金按照自治區、市、區的優(yōu)質(zhì)“雙高”基地建設資金統籌使用管理辦法執行。
五、建設要求
（一）跨蔗區“雙高”基地建設從土地流轉開(kāi)始，一年內完成土地整治、良種種植、水利化等項目建設。同時(shí)，要積極采用深耕深松、一體化標準化種植、中耕培土、植保、收獲等機械化技術(shù)。
（二）跨蔗區“雙高”基地租賃期限不得低于6年，租賃期限內不得變更基地用途，必須按照“雙高”基地“四化”（經(jīng)營(yíng)規�；�、水利現代化、種植良種化、生產(chǎn)全程機械化）要求以及圍繞平均畝產(chǎn)8噸、蔗糖份14%以上的目標生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糖料蔗。
（三）嚴禁借跨蔗區“雙高”基地建設名義圈地或拖延建設工期，影響全區糖料蔗“雙高”基地建設的整體推進(jìn)。
（四）跨蔗區“雙高”基地所在鎮人民政府必須做好群眾土地流轉思想工作，配合服務(wù)建設主體開(kāi)展基地建設及管理等各項工作。
（五）保障跨蔗區“雙高”基地生產(chǎn)的糖料蔗交由建設主體或扶持主體的制糖企業(yè)收購。“雙高”基地所在鎮人民政府必須協(xié)調好當地交警、運管等部門(mén)以及做好運蔗路徑村屯群眾工作，確保運蔗車(chē)輛暢通。
（六）制糖企業(yè)應當協(xié)調企業(yè)所屬地政府將“雙高”基地的糖料蔗產(chǎn)生的稅收返還給欽北區人民政府。
六、審批程序
跨蔗區開(kāi)展“雙高”基地建設按如下程序報批：
（一）鎮人民政府負責審核和申報。對有跨蔗區“雙高”基地建設初步意向的村委會(huì )（社區），由村委會(huì )（社區）向鎮人民政府提出申請，鎮人民政府接到村委會(huì )（社區）申請后，三個(gè)工作日內組織有關(guān)人員到項目片區現場(chǎng)調查核實(shí)，對申請材料進(jìn)行審核匯總后向區“雙高”辦申報。申請時(shí)必須提交如下材料：
1.制糖企業(yè)、種植大戶(hù)或甘蔗種植合作社與項目片區農戶(hù)簽訂的土地流轉合同或合作協(xié)議。
2.制糖企業(yè)跨蔗區“雙高”基地建設實(shí)施方案。
（二）區“雙高”辦審批。區“雙高”辦接到鎮人民政府申報后，三個(gè)工作日內組織有關(guān)人員到項目片區現場(chǎng)勘察是否符合“雙高”基地建設的條件，并及時(shí)批復。
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