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《邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用控制規劃(修編)》批復實(shí)施

邕江老口水利樞紐至六律大橋段構筑“一江、兩岸、雙核、四心、七段、多廊、十八園”功能結構

邕江功能結構圖

 

邕江功能分區圖

 

邕江濱江九大文化分區圖

亭子濱江文化

江橋文化

  編者按

  邕江是南寧的母親河。邕江在南寧整個(gè)發(fā)展歷史中始終扮演著(zhù)重要角色,是南寧城市建設、中國水城建設的重要構成,是重要的城市空間及發(fā)展脈絡(luò ),未來(lái)更是南寧城市發(fā)展的主框架。根據南寧市委、市政府對邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用的新戰略、新部署和新要求,緊緊圍繞“治水、建城、為民”三大目標,南寧市規劃管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南寧市規劃局”)迅速啟動(dòng)《邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用控制規劃(修編)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控規(修編)》)編制工作,及時(shí)在2015年底拿出規劃成果。后經(jīng)多輪修改完善,南寧市政府于2016年3月3日正式批復實(shí)施。按照《控規(修編)》,規劃實(shí)現邕江從“工程水利河”向“活力帶、發(fā)展帶”、從“綠滿(mǎn)邕江”向“城市靈魂,多姿多彩”、從“重形象”向“為民便民”三大轉變,達到“生態(tài)安全的邕江、江城融合的邕江、活力多姿的邕江、親民便民的邕江、交通可達的邕江、文化傳承的邕江”六大目標,將邕江打造成為“引領(lǐng)城市發(fā)展的主軸、展現城市個(gè)性與靈魂的窗口和名片、親民便民的濱江活力文化休閑帶、保障城市安全的母親河。”由此,南寧市的城市發(fā)展將以邕江作為城市功能空間及景觀(guān)的核心組成要素,回歸“圍水建城”理念,重塑城市靈魂與精神。南寧,正在迎來(lái)一個(gè)嶄新的邕江時(shí)代!現將《控規(修編)》內容摘要刊發(fā),以饗讀者。

  1【總體結構】 “一江、兩岸、雙核、四心、七段、多廊、十八園”

  南寧市規劃局組織編制的《邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用控制規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控制規劃》)于2012年獲批復實(shí)施,從總體控制及分區控制兩個(gè)方面切實(shí)指導了邕江兩岸的綜合整治及開(kāi)發(fā)利用,收到了良好的實(shí)施效果。

  在邕寧和老口水利樞紐2018年即將建成蓄水以及《南寧市空間發(fā)展戰略規劃》《邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用行洪安全、蓄水安全及灘涂開(kāi)發(fā)利用規劃》持續編制實(shí)施等新的發(fā)展形勢和要求下,《控制規劃》要在原有的基礎上加以提升、深化、擴充,不僅僅要解決整治、景觀(guān)、工程上的問(wèn)題,更要提升發(fā)展要求,解決如何帶動(dòng)濱江城市發(fā)展建設及如何更好地服務(wù)于市民的問(wèn)題。南寧市規劃局于2015年開(kāi)展《控規(修編)》編制工作,對《控制規劃》進(jìn)行優(yōu)化提升。

  此次規劃范圍西起老口水利樞紐、東至六律大橋邕江兩岸,邕江常水位至兩岸防洪堤(道路)之間的用地。全長(cháng)約85公里,面積2253.63公頃。

  邕江定位涉及城市發(fā)展、功能定位、工程水利、文化景觀(guān)等多方面的內容!犊匾(修編)》實(shí)現了從“工程水利河”向“活力帶、發(fā)展帶”轉變,從“綠滿(mǎn)邕江”向“城市靈魂,多姿多彩”轉變以及從“重形象”向“為民便民”三大轉變,重新將邕江定位為:“引領(lǐng)城市發(fā)展的主軸,展現城市個(gè)性與靈魂的窗口和名片,親民便民的濱江活力文化休閑帶,保障城市安全的母親河。”

  從原來(lái)依江而生的濱江老城,向一江兩岸的現代化大都市轉變,邕江不僅僅只是母親河的概念,更是帶動(dòng)南寧未來(lái)城市發(fā)展的重要濱江經(jīng)濟帶、濱江功能帶,是帶動(dòng)城市發(fā)展的主脊!犊匾(修編)》提出,通過(guò)治水、建城、為民三大規劃策略,細化、優(yōu)化85公里邕江兩岸的景觀(guān)結構、功能結構為:“一江、兩岸、雙核、四心、七段、多廊、十八園”。“一江”,即邕江城市功能空間發(fā)展軸。“兩岸”,即邕江兩岸功能景觀(guān)帶。“雙核”,即兩個(gè)濱江城市功能景觀(guān)核心。“四心”,即四個(gè)功能中心。“七段”,即水綠民俗生態(tài)段、澤國花海游樂(lè )段、科教產(chǎn)業(yè)花園段、邕城生活核心段、雙灣城市過(guò)渡段、五象青秀新區段、綠野歡歌綠城段。“多廊”,即多條縱向的河湖綠脈生態(tài)廊道。“十八園 ”,即依托灘涂用地,打造十八個(gè)城市濱江公園。

  2 【城市記憶】 劃分民俗生態(tài)文化區等九大文化分區

  《控規(修編)》確定了最能代表南寧城市記憶的歷史節點(diǎn)及文化定位,將濱江沿岸劃分為九大文化分區。

  一、民俗生態(tài)文化區。依托要素為民居、生態(tài)地形地貌、三江交匯、水利樞紐、揚美古鎮、老口村、美麗南方、三江村。文化表達方式為民居要素、民居構筑物、宗祠記憶、民俗體驗、民族體驗、民族景觀(guān)展示、生態(tài)體驗。

  二、科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)文化區。依托要素為大學(xué)校園、科技研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)、民居宗祠、陳東村、工業(yè)廠(chǎng)房、新屋村、南寧港碼頭。文化表達方式為工業(yè)碼頭遺產(chǎn)、現代創(chuàng )意、民居要素、工業(yè)展示、水運文化展示、科技主題文化。

  三、古城文化核心區。依托要素為邕寧老城、會(huì )館書(shū)院、金獅巷銀獅巷、解放路、鐘鼓樓、老城墻、老堤防、城隍廟、民生路、名人故居、鄧穎超紀念館、冬泳亭、發(fā)展歷程、文保建筑、民居。文化表達方式為文保單位修繕、城市發(fā)展歷程展示、冬泳紅色文化展示、邕江春泛展示、老城墻老堤防、城市記憶、民居民俗體驗、歷史名人展示、典型建筑展示、騎樓展示。

  四、民俗碼頭文化區。依托要素為亭子碼頭、亭子正街、雷廟、水邊人家、邕州老街、弘仁晚鐘、劇場(chǎng)體育館。文化表達方式為碼頭文化展示、鹽馬古道展示、商貿文化展示、民俗民居體驗、疍家文化展示、絲綢之路文化展示。

  五、紅色開(kāi)埠文化區。依托要素為洋關(guān)碼頭、南寧革命事件、津頭村、廣西一大舊址、廣西省委機關(guān)秘書(shū)處、豹子頭貝丘遺址、蘇氏民居。文化表達方式為開(kāi)埠文化展示、革命人物及事件展示、碼頭海關(guān)恢復、紅色文化展示、貝丘文化展示、民俗體驗。

  六、青秀山水文化區。依托要素為青秀山、龍象塔、摩崖石刻、孔廟、民族博物館、北府廟、東盟文化博覽園、青山松濤、邕州八景、古詩(shī)詞。文化表達方式為山水風(fēng)光展示、古詩(shī)詞場(chǎng)景再現、石碑石刻、歷史名人展示、孔廟科舉文化展示、東南亞文化體驗、民族博物館。

  七、五象現代文化區。依托要素為五象嶺、五象新區、大型現代文體設施、良慶五帝廟。文化表達方式為山水風(fēng)光展示、生態(tài)文化體驗、現代創(chuàng )意、創(chuàng )新邕州新八景、都市休閑文化主題。

  八、山水民俗文化區。依托要素為龜山、龍崗新城、蒲廟老街、五圣宮、頂獅山貝丘遺址、古民居。文化表達方式為山水文化展示、都市休閑文化主題、民俗文化體驗、貝丘文化展示、典型民居建筑展示。

  九、貝丘生態(tài)文化區。依托要素為那北咀貝丘遺址、大學(xué)校園、邕寧水利樞紐。文化表達方式為貝丘文化展示、山水生態(tài)文化展示。

  3 【功能分區】 劃分綠岸花海、雙灣城市等七大區域

  從老口水利樞紐至六律大橋,邕江由西向東流經(jīng)上游郊區村莊、南寧中心城區、下游郊區村莊!犊匾(修編)》提出,根據兩岸發(fā)展依托要素及功能景觀(guān)結構,分為七大分區。邕江兩岸的園林景觀(guān)建設主要集中在人口密集的中心城區段,上下游的灘涂用地以生態(tài)涵養綠地為主。

  這也意味著(zhù),邕江從原有注重生態(tài)綠化、綠滿(mǎn)邕江的簡(jiǎn)單濱江帶,向文化、生態(tài)、綠色、活力兼具的多樣化濱江景觀(guān)及活動(dòng)空間轉變,使得邕江能夠真正體現南寧城市特色,成為城市靈魂,體現多姿多彩的景觀(guān)形象。

  一、水綠民俗生態(tài)段(老口樞紐-托洲大橋)。是邕江上游段,兩側是生態(tài)用地,遠離中心城區,并且擁有老口村、三江口歷史文化資源、石埠鄉美麗南方等歷史民俗資源,因此以生態(tài)、民俗文化為主。

  二、澤國花海游樂(lè )段(托洲大橋-羅文大橋)。是中心城區邕江上游段,并且生態(tài)資源良好,是城市愿景備用地,未來(lái)兩側功能以游樂(lè )、居住功能為主,因此本段定位為生態(tài)主題、游樂(lè )主題。

  三、科教產(chǎn)業(yè)花園段(羅文大橋-中興大橋)。承接上游生態(tài)段,以及中游核心段,兩側功能以科教文化、高新技術(shù)、工業(yè)倉儲、生活居住為主;本段應以科教產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能為主,主題為生態(tài)、活力、創(chuàng )意、運動(dòng)。

  四、邕城生活核心段(中興大橋-凌鐵大橋)。是老城核心區域,是南寧城市發(fā)展的起源,兩側功能為生活服務(wù)、商業(yè)商務(wù)、綜合服務(wù),以生活休閑、文化體驗功能為主,主題為歷史、文化、生活、休閑、健身。

  五、雙灣城市過(guò)渡段(凌鐵大橋-五象大橋)。是銜接核心區與五象、青秀新城區的過(guò)渡段。其中有兩個(gè)急灣,形成兩個(gè)半島,并且灘涂用地較多。因此,以生活休閑功能為主,主題定位為“水岸生活、水邊人家”。

  六、五象青秀新區段(五象大橋-三岸大橋)。是新城段,兩側功能以現代生活、文化體育、商貿商務(wù)、休閑旅游功能為主;在自然形態(tài)上,本段最大的特色是江與山(青秀山、五象嶺)的直接連接,并且文化要素較多。因此本段應以現代高檔次濱江生活服務(wù)、休閑旅游服務(wù)、文化展示功能為主。

  七、綠野歡歌綠城段(三岸大橋-六律大橋)。是中心城區邕江最下游,兩側功能以生活居住、教育科研、遠景用地為主;在自然形態(tài)上,該段多灣,山水聯(lián)通,灘涂形態(tài)多樣。規劃以生活服務(wù)、休閑度假功能為主,主題應為體現南寧良好的生態(tài)特色、綠城特色。

  4 【規劃為民】 打造濱江市民休閑游樂(lè )空間

  《控制規劃》缺少濱江活動(dòng)的組織策劃!犊匾(修編)》提出,立足“為民”,圍繞為民、便民、利民,尊重市民習慣,打造濱江市民休閑游樂(lè )空間,滿(mǎn)足市民需要。

  本次規劃對市民濱江活動(dòng)進(jìn)行問(wèn)卷調查,在理清市民需求的基礎上,策劃濱江活動(dòng),組織濱江活動(dòng)空間,確定活力分區,特別針對市民游泳點(diǎn)、濱江體育運動(dòng)設施進(jìn)行了重點(diǎn)布局。

  5 【城市名片】 打造邕江系列濱江文化亮點(diǎn)

  為指導邕江沿岸灘涂的具體建設,南寧市規劃局組織開(kāi)展下一步邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用工程設計方案編制工作。各設計方案在《控制規劃(修編)》指導下,切實(shí)踐行“治水、建城、為民”六字方針,結合《控制規劃(修編)》提出的主題及文化定位、發(fā)展要求、自身資源特點(diǎn),打造邕江濱江文化亮點(diǎn)。

  一、洋關(guān)碼頭文化亮點(diǎn)。即恢復重現洋關(guān)碼頭歷史原貌,強化孫中山、毛澤東、鄧小平三大歷史偉人與洋關(guān)碼頭的關(guān)系,反映開(kāi)埠對南寧城市發(fā)展的影響,增加紀念性及親水性。打造形成反映開(kāi)埠文化、紅色文化為主題的濱江文化亮點(diǎn)。

  二、亭子濱江文化亮點(diǎn)。即依托亭子碼頭、亭子正街、亭子雷廟等,在亭子濱江公園打造形成以反映民俗文化、鹽馬古道文化、絲路文化、商貿文化、碼頭文化為主題的濱江文化亮點(diǎn)。

  三、南寧港濱江文化亮點(diǎn)。即依托南寧港老碼頭、老庫房,以及陳東村民俗文化資源、南寧機械廠(chǎng)工業(yè)遺產(chǎn)資源,將南寧港濱江公園打造形成以碼頭文化、工業(yè)文化、民俗文化為主題的濱江文化亮點(diǎn)。

  四、江橋文化亮點(diǎn)。即依托永和大橋、高鐵橋及鐵路橋三橋,在永和濱江公園打造形成具有獨特性、紀念性、紅色文化的江橋門(mén)戶(hù)文化亮點(diǎn)。