附件1 減免涉企行政事業(yè)性收費項目

 

　　為全面落實(shí)中央和自治區經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入推進(jìn)我區供給側結構性改革，切實(shí)降低我區實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、降低制度性交易成本

　　(一)進(jìn)一步取消、下放和調整行政審批事項。

　　2016年完成取消、下放和調整行政審批事項200項以上。組織各部門(mén)對中央設定地方實(shí)施的行政許可事項，逐項研究確定需要取消審批的事項;重點(diǎn)圍繞涉及投資、進(jìn)出口、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人員流動(dòng)等領(lǐng)域的許可事項，研究降低門(mén)檻、放松管制，加大對涉企行政許可事項的清理規范力度。在創(chuàng )辦企業(yè)、投資辦項目等重點(diǎn)領(lǐng)域再取消下放一批行政審批事項。完善并公布我區行政許可事項目錄，探索建立行政審批事項目錄管理制度，實(shí)行標準化、動(dòng)態(tài)化、信息化管理，不在目錄中的事項一律不得實(shí)施。繼續抓好探索相對集中行政許可權改革試點(diǎn)工作。(牽頭單位：自治區編辦;配合單位：自治區各有關(guān)單位)

　　(二)規范行政審批中介服務(wù)項目。

　　2016年完成清理規范150項以上行政審批中介服務(wù)事項，被清理的行政審批中介服務(wù)事項不再作為行政許可受理條件。切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)，推動(dòng)各部門(mén)開(kāi)展中介服務(wù)去行政化工作。審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì )組織及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門(mén)行政審批工作相關(guān)的中介服務(wù)，需要開(kāi)展的應轉企改制或與主管部門(mén)脫鉤。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )類(lèi)中介服務(wù)機構一律與審批部門(mén)脫鉤，平等參與中介服務(wù)市場(chǎng)競爭。配合做好行政審批中介服務(wù)收費監管工作。對經(jīng)清理規范保留的行政審批中介服務(wù)項目，制定并公布行政審批中介服務(wù)項目目錄，明確項目名稱(chēng)、設置依據、服務(wù)時(shí)限等，凡未納入目錄清單的中介服務(wù)事項一律不得再作為行政審批的受理條件。(牽頭單位：自治區編辦;配合單位：自治區各有關(guān)單位)

　　(三)規范行政審批中介服務(wù)收費。

　　對絕大多數市場(chǎng)競爭充分規范的行政審批中介服務(wù)，一律通過(guò)市場(chǎng)調節價(jià)格。對確有必要的極少數壟斷性較強、短期內無(wú)法形成充分競爭的行政審批中介服務(wù)，實(shí)行政府定價(jià)，并納入政府定價(jià)目錄，從嚴制定收費標準。各級人民政府審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競爭方式選擇服務(wù)機構，服務(wù)費一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預算。各級人民政府審批部門(mén)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強事中事后監管解決，以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設定中介服務(wù)并收費。對無(wú)法定依據的收費項目，堅決取消。嚴禁利用優(yōu)勢地位，強制服務(wù)、強制收費，或只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)。該項工作在自治區編辦明確行政審批中介服務(wù)項目后1個(gè)月內完成。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區各有關(guān)單位)

　　(四)加快推進(jìn)廣西國際貿易“單一窗口”建設。

　　搭建政府主導的口岸公共信息平臺，力爭在2016年率先建成全國首個(gè)陸路口岸“單一窗口”，用3年左右時(shí)間完成廣西“單一窗口”建設。(牽頭單位：商務(wù)廳;配合單位：南寧海關(guān)，廣西出入境檢驗檢疫局，廣西海事局，武警廣西邊防總隊，交通運輸廳)

　　二、降低企業(yè)稅賦負擔

　　(五)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革。

　　從2016年5月1日起，將營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現代服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)升級。(牽頭單位：財政廳;配合單位：自治區國稅局、地稅局)

　　(六)支持房地產(chǎn)行業(yè)去庫存。

　　1.降低房地產(chǎn)企業(yè)所得稅計稅毛利率。從2016年4月1日起，將我區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅計稅毛利率統一調低為：開(kāi)發(fā)項目位于南寧市城區和郊區的，不低于15%;開(kāi)發(fā)項目位于地級市所在地城區及郊區的，不低于10%;開(kāi)發(fā)項目位于其他地區的，不低于5%;開(kāi)發(fā)項目屬于經(jīng)濟適用房、限價(jià)房和危改房的，不低于3%。(牽頭單位：自治區國稅局、地稅局)

　　2.適當調整房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預征率。自2016年2月5日起，降低進(jìn)駐棚戶(hù)區改造貨幣化安置房源信息平臺房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預征率。非普通住宅、商業(yè)、車(chē)庫的土地增值稅預征率調整為1.5%，普通住宅土地增值稅預征率按1%執行。(牽頭單位：自治區地稅局;配合單位：自治區國稅局)

　　(七)落實(shí)緩繳稅款政策。

　　納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則規定，因有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，可以延期繳納稅款。(牽頭單位：自治區國稅局、地稅局)

　　三、降低行政事業(yè)性等項目的收費

　　(八)減免一批涉企行政事業(yè)性收費項目。

　　具體減免項目詳見(jiàn)附件1。(牽頭單位：自治區財政廳、物價(jià)局;配合單位：自治區各有關(guān)單位)

　　(九)停免征部分政府性基金。

　　1.從2016年2月1日起，免征教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金的范圍，由現行按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季度納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人，擴大到按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元(按季度納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人。

　　2.從2016年2月1日起，將新菜地開(kāi)發(fā)建設基金、育林基金征收標準降為零。

　　3.從2016年2月1日起，全面停征價(jià)格調節基金。

　　4.從2016年2月1日起，將散裝水泥專(zhuān)項資金并入新型墻體專(zhuān)項基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專(zhuān)項資金。將預拌混凝土、預拌砂漿、水泥預制件列入新型墻體材料目錄，納入新型墻體材料專(zhuān)項基金支持范圍，繼續推動(dòng)散裝水泥生產(chǎn)使用。

　　停免征有關(guān)收費基金后，相關(guān)單位依法履職所需經(jīng)費由財政予以保障。

　　(牽頭單位：財政廳;配合單位：自治區各有關(guān)單位)

　　(十)減免一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和中介服務(wù)收費項目。

　　具體減免項目詳見(jiàn)附件2。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區各有關(guān)單位)

　　(十一)實(shí)行土地價(jià)款優(yōu)惠。

　　對現有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合城鎮規劃的前提下，工業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造提高工業(yè)用地容積率的，不再增收土地價(jià)款。(牽頭單位：國土資源廳;配合單位：財政廳)

　　(十二)繼續實(shí)施涉企收費清單管理。

　　自治區財政廳、物價(jià)局分別在其部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布全區涉企行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目總清單�？偳鍐蝺热莅�括收費項目名稱(chēng)、主管部門(mén)、收費依據等內容。各級涉企收費主管部門(mén)自本意見(jiàn)印發(fā)之日起30日內，根據經(jīng)批準的收費權限，在部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布本部門(mén)執收清單。執收清單內容包括征收項目名稱(chēng)、征收標準、征收依據、減免政策等內容。凡沒(méi)有法律法規依據且未按規定批準、越權設立的涉企收費基金項目一律取消。(牽頭單位：財政廳;配合單位：各市縣人民政府，自治區物價(jià)局，中直、區直涉企收費基金執收單位)

　　(十三)建立企業(yè)收費負擔投訴舉報體系。

　　依托現有減輕企業(yè)負擔工作平臺和12358價(jià)格舉報系統，構建網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、信函等多渠道為一體的企業(yè)收費負擔投訴舉報和受理機制，向企業(yè)和社會(huì )公布收費負擔投訴舉報渠道，及時(shí)處理投訴舉報意見(jiàn)，對企業(yè)反映的收費問(wèn)題有疑必答、有錯必究。(牽頭單位：自治區物價(jià)局、工業(yè)和信息化委;配合單位：財政廳)

　　四、降低企業(yè)人工成本

　　(十四)降低企業(yè)職工基本養老保險繳費比例。

　　從2016年5月1日起兩年內，企業(yè)繳納的職工基本養老保險繳費比例由20%降至19%。從2016年5月1日起，階段性地降低全區產(chǎn)業(yè)園區內企業(yè)養老保險繳費比例：對我區29家自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(含4家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區)內企業(yè)，企業(yè)繳納的基本養老保險繳費比例由20%降至14%;對29家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區外的84家其他產(chǎn)業(yè)園區(具體名單詳見(jiàn)附件3)內的參保企業(yè)，企業(yè)繳納的基本養老保險繳費比例由20%降低至16%。(牽頭單位：人力資源社會(huì )保障廳;配合單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、總工會(huì )等單位)

　　(十五)允許困難企業(yè)暫緩繳納養老保險費。

　　對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、暫時(shí)無(wú)能力繳納養老保險費的企業(yè)，可依法依規暫緩繳納單位應繳部分的養老保險費，期限不超過(guò)1年，緩交的養老保險費不計滯納金。(牽頭單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳;配合單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化委、總工會(huì )等單位)

　　(十六)繼續執行降低失業(yè)、生育、工傷保險費費率的政策。

　　在國家有關(guān)文件規定允許的范圍內，調整降低我區參保企業(yè)繳納失業(yè)保險、生育保險、工傷保險費的繳費比例。其中，生育保險費率從原來(lái)的0.5%—1%(各市費率不同)降至0.5%以?xún)?失業(yè)保險費率從原來(lái)的3%(其中單位繳納2%、個(gè)人繳納1%)降至1%(其中單位繳納0.5%、個(gè)人繳納0.5%);工傷保險費實(shí)際平均費率從原來(lái)的1%降至0.75%。(牽頭單位：人力資源社會(huì )保障廳;配合單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化委、總工會(huì )等單位)

　　(十七)降低基本醫療保險費繳費比例。

　　各統籌地區在確保參保人員醫療保險待遇水平不降低、保證醫療保險制度平穩運行、基金收支平衡不出現缺口的前提下，可以階段性降低企業(yè)繳納職工基本醫療保險費的繳費比例，具體降費率政策由各設區市自行制定。(牽頭單位：人力資源社會(huì )保障廳;配合單位：自治區財政廳、衛生計生委、工業(yè)和信息化委、總工會(huì )等單位)

　　(十八)繼續實(shí)行失業(yè)保險支持企業(yè)穩崗政策。

　　在國家有關(guān)文件規定允許的范圍內，從失業(yè)保險基金中給予符合條件的企業(yè)支付相當于該企業(yè)上年度企業(yè)及其職工繳納失業(yè)保險費總額50%的穩崗補貼，支持企業(yè)穩定崗位和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。(牽頭單位：人力資源社會(huì )保障廳;配合單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化委、總工會(huì )等單位)

　　(十九)降低企業(yè)繳納住房公積金成本。

　　明確企業(yè)住房公積金繳存比例的下限為5%，企業(yè)可結合自身的經(jīng)濟效益狀況確定執行繳存比例。繳存確有困難的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或者工會(huì )討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會(huì )批準后，可以降低繳存比例或者緩繳;待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳。(牽頭單位：住房城鄉建設廳;配合單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、總工會(huì )等單位)

　　(二十)加大對企業(yè)的職業(yè)培訓補貼力度。

　　企業(yè)新錄用四類(lèi)人員(城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生)，并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，在勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議簽訂之日起6個(gè)月內，由企業(yè)依托所屬培訓機構或定點(diǎn)培訓機構進(jìn)行職業(yè)技能培訓的，根據培訓后繼續履行勞動(dòng)合同情況，對企業(yè)給予一定的職業(yè)培訓補貼。企業(yè)在崗培訓的培訓補貼標準為就業(yè)技能培訓同類(lèi)職業(yè)(工種)補貼標準的50%。(牽頭單位：人力資源社會(huì )保障廳;配合單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、總工會(huì )等單位)

　　五、降低企業(yè)融資和財務(wù)成本

　　(二十一)落實(shí)國家貸款利率政策。

　　引導金融機構根據貸款基準利率合理定價(jià)，主動(dòng)降低利率水平，與企業(yè)共渡難關(guān)。爭取2016年廣西金融機構人民幣貸款(不含貼現、個(gè)人住房貸款、信用卡透支等業(yè)務(wù))加權平均利率在2015年的基礎上下降50個(gè)基點(diǎn)以上。(牽頭單位：人民銀行南寧中心支行;配合單位：自治區金融辦、廣西銀監局)

　　(二十二)落實(shí)小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款的無(wú)還本續貸政策。

　　科學(xué)運用循環(huán)貸款、年審貸等便利借款人的業(yè)務(wù)品種，合理采用分期償還本金等靈活還款方式，減輕小微企業(yè)的還款壓力，降低小微企業(yè)的高息“過(guò)橋”融資成本;鼓勵金融機構對達到標準的企業(yè)直接進(jìn)行滾動(dòng)融資，優(yōu)化審貸程序，縮短審貸時(shí)間。(牽頭單位：廣西銀監局;配合單位：自治區物價(jià)局)

　　(二十三)進(jìn)一步加大監督檢查力度，嚴格規范合理收費，禁止收費質(zhì)價(jià)不符合和無(wú)服務(wù)的亂收費。

　　銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步清理服務(wù)收費項目及價(jià)格，梳理、簡(jiǎn)化收費目錄清單，于本意見(jiàn)印發(fā)之日起2個(gè)月內在自治區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。(牽頭單位：廣西銀監局;配合單位：自治區物價(jià)局)

　　(二十四)充分發(fā)揮政策性融資性擔保和再擔保公司作用。

　　支持各級政府推動(dòng)建立政銀代償風(fēng)險分擔機制，按照原擔保機構、再擔保機構、銀行、原擔保機構所在市或縣人民政府4∶3∶2∶1比例分擔融資擔保代償風(fēng)險責任，實(shí)施代償風(fēng)險分擔機制的融資性擔保公司應考慮銀行和政府分擔風(fēng)險的因素，擔保費率在原來(lái)基礎上下降30%。(牽頭單位：自治區金融辦;配合單位：廣西銀監局)

　　(二十五)增強支持困難企業(yè)扭虧、轉型、發(fā)展、脫困的合力。

　　按照國家去產(chǎn)能的政策要求，全面排查需要幫扶的困難企業(yè)，制定分類(lèi)標準，確定企業(yè)名單。對債務(wù)規模較大，并出現暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，有三家以上債權銀行的，組織成立債權人委員會(huì )，債權人委員會(huì )要切實(shí)做到“三穩”(穩定預期、穩定信貸、穩定支持)，通過(guò)必要的、風(fēng)險可控的收回再貸、展期續貸、并購重組、調低利率、聯(lián)合增信等方式，最大限度地幫助困難企業(yè)實(shí)現近期解危、遠期解困。對已確定的“僵尸企業(yè)”，及時(shí)與債權銀行溝通，成立債權人委員會(huì )，制定清晰可行的資產(chǎn)保全計劃，穩妥有序推動(dòng)其重組整合或退出市場(chǎng)，以充分盤(pán)活沉淀在“僵尸企業(yè)”和低效領(lǐng)域的信貸資源。(牽頭單位：自治區金融辦;配合單位：自治區工業(yè)和信息化委、國資委，廣西銀監局，人民銀行南寧中心支行)

　　(二十六)加大對企業(yè)直接債務(wù)融資的獎勵力度。

　　對成功開(kāi)展資產(chǎn)證券化和發(fā)行公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)，自治區按實(shí)際發(fā)行金額的1.5%給予一次性獎勵，對每家企業(yè)獎勵金額不超過(guò)100萬(wàn)元。(牽頭單位：自治區金融辦;配合單位：自治區發(fā)展改革委、財政廳，廣西證監局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監局)

　　六、降低電力成本

　　(二十七)繼續降低工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)。

　　在2015年降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)6.34分/千瓦時(shí)的基礎上，從2016年1月1日起，繼續降低全區一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)1.5分/千瓦時(shí)。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(二十八)繼續免收新增電力用戶(hù)臨時(shí)接電費用。

　　將新增電力用戶(hù)免交臨時(shí)接電費用的執行時(shí)間延長(cháng)至2017年12月31日。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(二十九)改進(jìn)企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)期間基本電費計費方式。

　　自2016年5月1日至2017年12月31日，企業(yè)辦理用電減容手續的，不受次數限制。企業(yè)提前5天向供電企業(yè)提出申請，供電企業(yè)按變壓器(電動(dòng)機)臺數辦理減容手續，減容期間基本電費按實(shí)際使用的變壓器(電動(dòng)機)容量收取。企業(yè)辦理用電容量暫停的，不受次數限制，但每次暫停時(shí)間不少于7天。新投產(chǎn)的大工業(yè)用戶(hù)，在達產(chǎn)前基本電費按實(shí)際運行容量收取。同時(shí)，執行最大需量計費的用電企業(yè)，每年辦理調整最大需量的次數不受限制，但需提前5天向供電企業(yè)提出申請。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(三十)繼續實(shí)施臨時(shí)豐枯水期季節性電價(jià)。

　　2016年對自愿參與的設區市繼續實(shí)施臨時(shí)豐枯水期季節性電價(jià)政策。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(三十一)繼續對粵桂合作特別試驗區、粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)，并實(shí)行與廣東省毗鄰地區相同的電價(jià)政策。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(三十二)開(kāi)展峰谷分時(shí)電價(jià)政策試點(diǎn)。

　　研究推進(jìn)發(fā)電側同步實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)制度。2016年，按自愿原則，以設區市為單位開(kāi)展峰谷分時(shí)電價(jià)政策試點(diǎn)。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(三十三)降低高可靠性供電費用。

　　從2016年1月1日起至2017年12月31日，對用戶(hù)自建的兩路及以上多回路供電(含備用電源、保安電源)用電戶(hù)，按現有高可靠性供電費標準的70%執行。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(三十四)降低核電上網(wǎng)電價(jià)，執行煤電標桿上網(wǎng)電價(jià)。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　(三十五)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，積極推進(jìn)電力直接交易。

　　1.組建相對獨立的電力交易機構。2016年7月掛牌運營(yíng)。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委(能源局);配合單位：自治區工業(yè)和信息化委、財政廳、物價(jià)局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　2.完善電力直接交易制度。有序擴大電力直接交易規模，從2016年4月起，按廣西電網(wǎng)公司上年度銷(xiāo)售電量的10%左右開(kāi)展第一批電力直接交易;結合電改推進(jìn)情況，適時(shí)安排35億千瓦時(shí)水電進(jìn)行市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。強化“三公”(公開(kāi)、公平、公正)調度。有序放開(kāi)發(fā)用電計劃。放開(kāi)售電側市場(chǎng)。多途徑培育配售電主體。允許用戶(hù)自由選擇售電公司，自由購電。(牽頭單位：自治區工業(yè)和信息化委、能源局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、財政廳、物價(jià)局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　3.積極穩妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、能源局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團公司，桂東電力股份有限公司，百色電力責任有限公司)

　　七、降低企業(yè)物流成本

　　(三十六)繼續推廣甩掛運輸發(fā)展。

　　鼓勵運輸企業(yè)使用甩掛車(chē)，建設實(shí)施“面向東盟跨境物流的甩掛運輸主體性試點(diǎn)項目”，經(jīng)交通運輸部或交通運輸廳認定的開(kāi)展甩掛運輸項目試點(diǎn)企業(yè)，享受自治區北部灣辦、財政廳、交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)〈廣西北部灣經(jīng)濟區港口物流發(fā)展補助實(shí)施細則〉的通知》(北部灣辦發(fā)﹝2016﹞6號)規定的補助政策。(牽頭單位：交通運輸廳;配合單位：自治區發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、物價(jià)局、北部灣港口管理局、北部灣辦，南寧鐵路局，廣西民航機場(chǎng)管理局，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，廣西沿海鐵路股份有限公司)

　　(三十七)積極發(fā)展多式聯(lián)運。

　　全面打通鐵路、公路、水運、航空運輸方式的相互銜接障礙，完善不同運輸方式之間的連接和轉運設施，推進(jìn)公、鐵、水、民航等基礎設施“最后一公里”的銜接，推動(dòng)各種運輸方式進(jìn)港口、進(jìn)園區、進(jìn)集群、進(jìn)市場(chǎng);著(zhù)力推進(jìn)港鐵物流工程，加快沿海和西江港口的多式聯(lián)運設施建設;建立多式聯(lián)運溝通協(xié)作機制，向交通運輸部申報廣西大西南出海通道海鐵公多式聯(lián)運示范工程和貫通歐亞大陸的公鐵聯(lián)運冷鏈物流通道示范工程，經(jīng)批準后實(shí)施。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳;配合單位：自治區物價(jià)局、財政廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳，廣西北部灣投資集團有限公司，廣西交通投資集團有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，廣西民航機場(chǎng)管理局，南寧鐵路局，廣西郵政管理局，廣西沿海鐵路股份有限公司)

　　(三十八)繼續執行對進(jìn)出欽州、北海、防城港3個(gè)港口和東興、友誼關(guān)、憑祥鐵路3個(gè)口岸的國際標準集裝箱運輸車(chē)輛減半收取高速公路車(chē)輛通行費;嚴格執行國家及自治區鮮活農產(chǎn)品綠色通道政策，保障整車(chē)合法裝載的鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛免費、快速通行。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳，廣西北部灣投資集團有限公司，廣西交通投資集團有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，廣西民航機場(chǎng)管理局，南寧鐵路局，廣西郵政管理局，廣西沿海鐵路股份有限公司)

　　(三十九)加大不停車(chē)電子收費系統(ETC)推廣力度。

　　提高客運企業(yè)ETC用戶(hù)覆蓋面，進(jìn)一步擴大ETC推廣范圍，給予ETC用戶(hù)5% 通行費優(yōu)惠，降低客運企業(yè)高速公路車(chē)輛通行費支出。加大貨運車(chē)輛通行費儲值卡的推廣使用，提高貨運企業(yè)享受減免1%—2%高速公路車(chē)輛通行費優(yōu)惠政策的覆蓋面，降低貨運企業(yè)高速公路車(chē)輛通行費支出。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳，廣西北部灣投資集團有限公司，廣西交通投資集團有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，廣西民航機場(chǎng)管理局，南寧鐵路局，廣西郵政管理局，廣西沿海鐵路股份有限公司)

　　(四十)全面規范港口、機場(chǎng)、鐵路經(jīng)營(yíng)性收費項目。

　　對港口、機場(chǎng)、鐵路實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費項目進(jìn)行清理規范，向社會(huì )公布收費項目。(牽頭單位：自治區物價(jià)局;配合單位：自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳，廣西北部灣投資集團有限公司，廣西交通投資集團有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，廣西民航機場(chǎng)管理局，南寧鐵路局，廣西郵政管理局，廣西沿海鐵路股份有限公司)

　　(四十一)執行鐵路運價(jià)政策。

　　繼續對焦炭等九大類(lèi)貨物運價(jià)實(shí)行優(yōu)惠，執行2014年運價(jià)水平;煤炭(噸公里)運價(jià)下調1分錢(qián);積極推進(jìn)實(shí)施競爭性一口價(jià)政策，按照項目制管理原則，對市場(chǎng)競爭性貨物品類(lèi)和方向等實(shí)施運價(jià)優(yōu)惠政策;繼續運營(yíng)欽州港東線(xiàn)，為客戶(hù)節約物流短途運輸成本;對選擇鐵路運輸的零散快運貨物，實(shí)行運價(jià)動(dòng)態(tài)調整。(牽頭單位：南寧鐵路局，廣西出入境檢驗檢疫局，廣西沿海鐵路股份公司;配合單位：自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、物價(jià)局，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司)

　　附件1 減免涉企行政事業(yè)性收費項目

　　序號類(lèi)別政策措施主要內容責任單位1自治區級設立項目自2016年4月1日起，對企業(yè)免征城市園林綠化補償費。 牽頭單位：自治區財政廳、物價(jià)局;

　　配合單位：住房城鄉建設廳。

　　2自治區級設立項目自2016年4月1日起，對企業(yè)免征城市綠化用地面積補償費。 牽頭單位：自治區財政廳、物價(jià)局;

　　配合單位：住房城鄉建設廳。

　　3國家設立項目農村地區(縣城及縣城以下)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，政府舉辦的幼兒園、孤兒院、敬(養)老院使用的特種設備各項檢驗收費全免。 牽頭單位：自治區財政廳、物價(jià)局;

　　配合單位：自治區質(zhì)監局。

　　4國家設立項目全區眼鏡配置用計量器具檢定按現行收費標準的70%收取檢定費。 牽頭單位：自治區物價(jià)局、財政廳;

　　配合單位：自治區質(zhì)監局。

　　5國家設立項目玻璃溫度計檢定按檢定收費標準的50%收取，不超過(guò)其售價(jià)的80%。 牽頭單位：自治區物價(jià)局、財政廳;

　　配合單位：自治區質(zhì)監局。

　　6國家設立項目電梯、起重機、廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛單項檢驗測試收費降為原標準的90%。 牽頭單位：自治區物價(jià)局、財政廳;

　　配合單位：自治區質(zhì)監局。

　　7國家設立項目射線(xiàn)檢測中的γ射線(xiàn)檢測，超聲波檢測中的鋼板、復合鋼板、鍛件，磁粉檢測中的鋼板、鍛件，滲透檢測中的面狀工件，聲發(fā)射檢測，內窺鏡檢測收費降低為原標準的90%。 牽頭單位：自治區物價(jià)局、財政廳;

　　配合單位：自治區質(zhì)監局。

　　8國家設立項目廣西支柱產(chǎn)業(yè)、重大建設大型企業(yè)等大型檢驗項目實(shí)施框架性服務(wù)合同化管理，根據檢驗項目和檢驗費用數額，通過(guò)簽訂年度服務(wù)協(xié)議，按價(jià)格的80%—90%收取。 牽頭單位：自治區物價(jià)局、財政廳;

　　配合單位：自治區質(zhì)監局。

　　9國家設立項目檢驗單位提供價(jià)格10萬(wàn)元以上的貴重儀器設備到現場(chǎng)工作收取出機費，出機費按設備價(jià)格的2%降為1.5%。 牽頭單位：自治區物價(jià)局、財政廳;

　　配合單位：自治區質(zhì)監局。

　　(下轉第十一版)

　　(上接第十版)

　　附件2 減免涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和中介服務(wù)收費清單項目

　　序號政策措施主要內容責任單位1降低北部灣產(chǎn)權交易所交易服務(wù)收費標準，在原收費標準基礎上減半收取，降幅50%。牽頭單位：自治區國資委。2取消農用機動(dòng)車(chē)二號保養維修費。牽頭單位：自治區農機局。3取消燃氣綜合治理服務(wù)費。牽頭單位：住房城鄉建設廳。4取消房地產(chǎn)權屬檔案查詢(xún)服務(wù)費。牽頭單位：住房城鄉建設廳。5取消地震安全性評價(jià)收費。牽頭單位：自治區地震局。6取消部分氣象防雷服務(wù)收費(包括防雷技術(shù)評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估、雷電災害調查鑒定以及新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測收費)。牽頭單位：自治區氣象局。7政府安置機構組織商品房房源實(shí)施統一安置的，可由安置機構代被安置對象辦理房屋產(chǎn)權登記手續，由原房屋權利人直接轉移登記給被安置對象。牽頭單位：國土資源廳。8房地產(chǎn)企業(yè)繳清土地價(jià)款后，宗地確需分割、合并和調整邊界的，應向城鄉規劃管理部門(mén)申請調整宗地規劃條件，憑城鄉規劃管理部門(mén)的批復文件申請辦理土地使用條件調整手續，涉及需補繳土地出讓金的，應補繳土地出讓金后可進(jìn)行宗地變更登記。 牽頭單位：住房城鄉建設廳;

　　配合單位：國土資源廳。

　　9自2016年1月起，經(jīng)抵押權人同意，土地抵押項目可申請辦理商品房預售許可，不需先行解除土地抵押。牽頭單位：住房城鄉建設廳。10自2016年1月1日起至2017年12月31日止，免收股權登記托管年度服務(wù)費。牽頭單位：自治區金融辦。11各級集中采購代理機構免收小微企業(yè)的招標文件(含談判、詢(xún)價(jià))工本費。牽頭單位：財政廳。12檢驗檢測機構和食品檢驗機構資質(zhì)認定證書(shū)有效期由3年延長(cháng)為6年。牽頭單位：自治區質(zhì)監局。13對配備需強檢計量器具1000臺(套)以上的企業(yè)，符合上門(mén)檢測條件的實(shí)行上門(mén)檢測服務(wù)。牽頭單位：自治區質(zhì)監局。14除采礦證有效期限含2015年度且保證金屬一次性繳納的和2015年辦理采礦證的礦山企業(yè)外，其他礦山企業(yè)免繳2015年礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金，已繳納的可用于沖抵2016年保證金;對于2015—2016年采礦證到期，已足額繳納保證金的企業(yè)，可返還2015年度礦山環(huán)境恢復治理保證金。牽頭單位：國土資源廳。15取消房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)費。牽頭單位：住房城鄉建設廳。16取消城建工程竣工檔案整理綜合技術(shù)服務(wù)費。牽頭單位：住房城鄉建設廳。17取消征地勞務(wù)費。牽頭單位：國土資源廳。18取消道路運輸駕駛員繼續教育培訓收費。牽頭單位：交通運輸廳。

　　附件3 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區和其他園區名單

　　重點(diǎn)園區名單(29個(gè)，含4個(gè)生態(tài)園區)

　　序號園區名稱(chēng)1南寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區2柳州市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園(含柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、廣西柳州陽(yáng)和工業(yè)園區、柳州市洛維工業(yè)集中區)3柳州市河西機械產(chǎn)業(yè)園(含柳州市柳江新興工業(yè)區、廣西柳州河西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、柳州市柳北工業(yè)區)4桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區5廣西桂林西城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區6梧州進(jìn)口再生資源加工園區7梧州東部產(chǎn)業(yè)轉移園區8粵桂合作特別試驗區(含梧州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園)9廣西北海工業(yè)園區10防城港市企沙工業(yè)區11防城港大西南臨港產(chǎn)業(yè)園12東興開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區(含東興鎮邊境經(jīng)濟合作區)13廣西欽州港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區14中國-馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區15廣西欽州保稅港區16貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區17廣西北部灣經(jīng)濟區玉林龍潭產(chǎn)業(yè)園18玉林健康產(chǎn)業(yè)園19百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園20廣西田東石化工業(yè)園區21廣西賀州旺高工業(yè)園區22賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟示范區23河池市工業(yè)園區(含河池市工業(yè)園區大任產(chǎn)業(yè)園)24來(lái)賓市工業(yè)區25崇左市城市工業(yè)區26廣西憑祥綜合保稅區27明陽(yáng)工業(yè)區28南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園29賀州市生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(廣西賀州電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園)

　　其他園區名單(84個(gè))

　　序號園區名稱(chēng)1南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區2廣西-東盟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區3廣西良慶經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區4南寧六景工業(yè)園區5南寧仙葫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區6南寧江南工業(yè)園區7隆安華僑管理區8廣西賓陽(yáng)黎塘工業(yè)集中區9南寧市伊嶺工業(yè)集中區10上林縣象山工業(yè)集中區11廣西鹿寨經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區12柳城縣工業(yè)區13柳州市融安縣工業(yè)集中區14柳州市融水苗族自治縣工業(yè)集中區15柳州市三江縣工業(yè)園區16廣西靈川八里街工業(yè)園區17桂林平樂(lè )縣工業(yè)集中區18全州縣工業(yè)集中區19永�？h福龍工業(yè)園20興安縣工業(yè)集中區21荔浦縣工業(yè)集中區22桂林蘇橋工業(yè)園23恭城瑤族自治縣工業(yè)集中區24資源縣中峰工業(yè)集中區25灌陽(yáng)縣工業(yè)集中區26桂林市陽(yáng)朔縣工業(yè)集中區27桂林市雁山工業(yè)集中區28廣西梧州工業(yè)園區29廣西梧州長(cháng)洲工業(yè)園區30蒼梧縣工業(yè)園區31岑溪市工業(yè)集中區32藤縣工業(yè)集中區33蒙山縣工業(yè)集中區34梧州市陶瓷產(chǎn)業(yè)園區35北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區36廣西北海出口加工區37廣西合浦工業(yè)園區38北海市鐵山港(臨海)工業(yè)區39上思縣工業(yè)集中區40廣西防城港市防城區工業(yè)園區41廣西欽州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區42浦北縣工業(yè)集中區

　　序號

　　434445464748495051525354555657585960616263646566676869707172737475767778798081828384

　　園區名稱(chēng)靈山工業(yè)區欽北皇馬工業(yè)園區廣西貴港江南工業(yè)園區桂平市長(cháng)安工業(yè)集中區平南縣工業(yè)園區廣西貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園廣西玉林經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區廣西容縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區廣西北流日用陶瓷工業(yè)園區玉柴工業(yè)園陸川縣工業(yè)園區博白縣工業(yè)集中區玉林市福綿服裝工業(yè)區興業(yè)縣工業(yè)集中區廣西百色工業(yè)園區平果工業(yè)區靖西鋁工業(yè)園區廣西德�？h工業(yè)集中區賀州市八步區信都工業(yè)區賀州市鐘山工業(yè)集中區富川工業(yè)集中區廣西賀州市昭平工業(yè)集中區廣西宜州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區河池·南丹有色金屬新材料工業(yè)園區河池·環(huán)江工業(yè)園區東蘭縣工業(yè)集中區羅城仫佬族自治縣工業(yè)園區天峨縣工業(yè)集中區都安瑤族自治縣工業(yè)園區大化瑤族自治縣工業(yè)集中區廣西來(lái)賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區武宣工業(yè)園區合山市產(chǎn)業(yè)轉型工業(yè)園區忻城縣工業(yè)集中區象州縣工業(yè)集中區來(lái)賓市興賓區紅河工業(yè)集中區金秀瑤族自治縣桐木工業(yè)集中區憑祥市邊境經(jīng)濟合作區崇左市廣西中國-東盟青年產(chǎn)業(yè)園中國-東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟區天等縣工業(yè)集中區龍州縣工業(yè)集中區