3月31日，《廣西壯族自治區蠶種管理條例》(下稱(chēng)《條例》)經(jīng)自治區十二屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議表決通過(guò)，將于2016年7月1日施行。

　　據介紹，2000年以來(lái)，我區抓住“東桑西移”機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，蠶繭產(chǎn)業(yè)連續10年全國第一，約占全國二分之一，世界四分之一，形成了“世界蠶業(yè)看中國，中國蠶業(yè)看廣西”的發(fā)展新格局。種子是農業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，種業(yè)是國家戰略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。蠶種是一種特殊的農業(yè)種子，具有用途單一不可替代、季節性強、保存時(shí)間短、生態(tài)區域性強，可選擇性獨特、技術(shù)要求高，生產(chǎn)風(fēng)險大、市場(chǎng)調劑比較困難等特性。

　　據了解，條例從保障蠶種生產(chǎn)及質(zhì)量安全、促進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展，維護蠶農的合法權益的目的出發(fā)，結合廣西實(shí)際，在上位法相關(guān)規定的基礎上，以行政審批制度改革精神為指導，借鑒區外立法成功經(jīng)驗，對蠶種以及商品小蠶的適用范圍、政府及有關(guān)部門(mén)管理職責、蠶遺傳資源保護與品種審定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理以及法律責任等方面進(jìn)行了規范。并通過(guò)明確蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件、許可受理核發(fā)期限等具體規定，規范行政主管部門(mén)的行政管理行為，維護蠶種和商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益;通過(guò)放寬蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件，將蠶種經(jīng)營(yíng)許可下放至縣級農業(yè)行政主管部門(mén)，促進(jìn)我區蠶種行業(yè)持續穩定健康發(fā)展。

　　條例全文分為總則、蠶遺傳資源保護與品種審定、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、蠶種質(zhì)量管理、法律責任、附則六章，共三十九條。

　　條例根據國家有關(guān)法律和廣西實(shí)際，對影響我區蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甚至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節點(diǎn)：蠶新品種選育、審定和推廣;蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);蠶種質(zhì)量檢驗檢疫;區外蠶種引進(jìn)和銷(xiāo)售;蠶種質(zhì)量事故處置等關(guān)鍵點(diǎn)以法規形式加以規范。一是明確了蠶種的適用范圍，將商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)納入適用范圍;二是以行政審批制定改革精神為指導，放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻;三是注重維護蠶種和商品小蠶生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權益;四是增強執法的可操作性。

　　(農信)