新華社北京5月12日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建設大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，系統部署雙創(chuàng )示范基地建設工作。

　　《意見(jiàn)》指出，為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎，按照政府引導、市場(chǎng)主導、問(wèn)題導向、創(chuàng )新模式的原則，加快建設一批高水平的雙創(chuàng )示范基地，扶持一批雙創(chuàng )支撐平臺，突破一批阻礙雙創(chuàng )發(fā)展的政策障礙，形成一批可復制可推廣的雙創(chuàng )模式和典型經(jīng)驗。

　　《意見(jiàn)》強調，要支持雙創(chuàng )示范基地探索創(chuàng )新、先行先試，在拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間、強化知識產(chǎn)權保護、加速科技成果轉化、加大財稅支持力度、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才流動(dòng)、加強協(xié)同創(chuàng )新和開(kāi)放共享等方面加大改革力度，激發(fā)體制活力和內生動(dòng)力，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)和政策環(huán)境。

　　《意見(jiàn)》確定了首批共28個(gè)雙創(chuàng )示范基地，包括北京市海淀區等17個(gè)區域示范基地、清華大學(xué)等4個(gè)高校和科研院所示范基地、海爾集團公司等7個(gè)企業(yè)示范基地。

　　《意見(jiàn)》明確，要以促進(jìn)創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展為抓手，以構建雙創(chuàng )支撐平臺為載體，分類(lèi)推進(jìn)雙創(chuàng )示范基地建設，并提出了各類(lèi)型示范基地的建設目標和建設重點(diǎn)：一是區域示范基地要以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源集聚區域為重點(diǎn)和抓手，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型政府建設，完善雙創(chuàng )政策措施，擴大創(chuàng )業(yè)投資來(lái)源，構建創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，加強雙創(chuàng )文化建設。二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技術(shù)資源，促進(jìn)人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，重點(diǎn)完善創(chuàng )業(yè)人才培養和流動(dòng)機制，加速科技成果轉化，構建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)支持體系，建立健全雙創(chuàng )支撐服務(wù)體系。三是企業(yè)示范基地要發(fā)揮創(chuàng )新能力突出、創(chuàng )業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，重點(diǎn)構建適合創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng )造力，拓展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投融資渠道，開(kāi)放企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源。

　　《意見(jiàn)》要求，雙創(chuàng )示范基地所在地人民政府、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，完善組織體系，出臺有針對性的政策措施，保證政策真正落地生根，進(jìn)一步釋放全社會(huì )創(chuàng )新活力。建立地方政府、部門(mén)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，為高校、科研院所、各類(lèi)企業(yè)提供政策支持、科技支撐、人才引進(jìn)、公共服務(wù)等保障條件，形成強大政策合力。