作為供給側結構性改革的五項重點(diǎn)之一，“降成本”已成為今年我市扶持企業(yè)的著(zhù)力點(diǎn)。

　　6月2日，《柳州市關(guān)于加強要素保障、減輕企業(yè)成本負擔工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)通過(guò)了市政府常務(wù)會(huì )、市委常委會(huì )審議，制定了幫企業(yè)降成本的41條具體措施，并正式印發(fā)實(shí)施。

　　我市如何貫徹落實(shí)？降成本“組合拳”如何出招？怎樣打好？昨日，記者邀請市發(fā)改委相關(guān)負責人就《方案》的具體落實(shí)進(jìn)行了解讀。

　　招招見(jiàn)實(shí) ，企業(yè)“減負”有支持

　　從《方案》可知，這41條措施涉及制度、財稅、金融、土地、社保、物流、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等11個(gè)領(lǐng)域，不僅有轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權等宏觀(guān)舉措，還有降低電價(jià)、土地、物流成本等微 觀(guān)措施。層次分明的動(dòng)作、力有所指的方向，我市打出了降成本的“組合拳”，朝著(zhù)為企業(yè)減負這個(gè)方向共同發(fā)力，做到“精準發(fā)力、力求實(shí)效”。

　　“在這41條措施中，在完成‘規定動(dòng)作 ’的同時(shí)，我市還創(chuàng )新了‘自選動(dòng)作 ’。”市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，除行政事業(yè)性項目收費、養老保險、緩繳稅款等12條政策需要按照自治區制度執行，其余如降低土地、物流、融資成本，支持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等29條政策，均由我市相關(guān)職能部門(mén)結合柳州實(shí)際提出，具有較強的針對性和可操作性。

　　該降則降 ，企業(yè)“上陣”著(zhù)輕裝

　　制度性交易成本的關(guān)鍵字就在于“制度”二字，為此，《方案》首先提出降低制度性交易成本，從持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管 結合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭單位：市編辦);優(yōu)化行政審批流程(牽頭單位：市審批局);進(jìn)一步取消、下放和調整行政審批事項(牽頭單位：市編辦);清理規范行政審批中介服務(wù)項目及收費(牽頭單位：市編辦 、物價(jià)局);降低企業(yè)項目招投標成本(牽頭單位：市發(fā)改委)這五個(gè)方面打出“先手拳”。“抓住簡(jiǎn)政放權這一核心，結合我市在全區率先開(kāi)展的‘八個(gè)一 ’綜合改革試點(diǎn)工作，最大程度降低體制機制問(wèn)題而造成的經(jīng)濟 、時(shí)間和機會(huì )等各種成本，使企業(yè)‘輕裝上陣 ’。”這名負責人說(shuō)。

　　此外，稅費是企業(yè)另一項主要成本，我市如何著(zhù)手？據市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，《方案》從“營(yíng)改增”“去庫存”“緩繳稅”等三個(gè)方面，打出降低企業(yè)稅賦的“重拳”。如全面推開(kāi)“營(yíng)改增”(牽頭單位：市國稅局 、地稅局)，將打通增值稅抵扣鏈條。再者就是新納入試點(diǎn)的建筑業(yè) 、房地產(chǎn)業(yè) 、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，涉及的上下游企業(yè)數量眾多 、影響大，將為很多企業(yè)帶來(lái)更多的可抵扣項目，上交增值稅會(huì )減少。

　　靶向治療 ，企業(yè)“輕裝”快速跑

　　行政事業(yè)性等項目的收費不僅關(guān)乎企業(yè)成本，還直接影響企業(yè)發(fā)展機遇。為此，《方案》對行政事業(yè)性收費 、政府性基金 、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(牽頭單位：市財政局 、市物價(jià)局)做了調整，降低了這個(gè)環(huán)節的成本付出，讓企業(yè)“輕裝上陣”快速跑。

　　“光降低行政事業(yè)性等項目的收費還不夠，企業(yè)融資難 、融資貴一直是‘老大難 ’問(wèn)題，需要靶向治療。”這名負責人指出，《方案》針對降低融資成本(牽頭單位：市金融辦)，拓寬融資渠道(牽頭單位：市發(fā)改委 、市金融辦)，優(yōu)化審貸程序 、縮短審貸時(shí)間(牽頭單位：市金融辦)等四個(gè)方面提出具體措施，如出臺《柳州銀行業(yè)降低企業(yè)融資成本工作實(shí)施方案》，拓寬融資渠道，提高資金可獲得性。此外，利用國務(wù)院穩增長(cháng)對債券發(fā)行“直通車(chē)”的鼓勵政策，加大產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)債券發(fā)行力度，讓符合要求的企業(yè)更容易通過(guò)發(fā)債融資。