北京6月12日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　《意見(jiàn)》指出，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒是構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管體制的重要內容。要進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，加強信用信息公開(kāi)和共享，依法依規運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會(huì )共同參與的跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)，維護市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠信社會(huì )環(huán)境。

　　《意見(jiàn)》提出，要健全褒揚和激勵誠信行為機制。對誠實(shí)守信的市場(chǎng)主體，探索建立行政審批“綠色通道”，優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，優(yōu)化行政監管安排，降低市場(chǎng)交易成本，并積極向市場(chǎng)和社會(huì )推介，引導各方面提供優(yōu)惠和便利，使守信者獲得更多機會(huì )和實(shí)惠，進(jìn)一步提高守信收益。

　　《意見(jiàn)》提出，要健全約束和懲戒失信行為機制。對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭秩序和社會(huì )正常秩序，拒不履行法定義務(wù)、嚴重影響司法和行政機關(guān)公信力，拒不履行國防義務(wù)、危害國防利益等嚴重失信行為，要依法依規實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì )性約束和懲戒措施，大幅提高失信成本。完善個(gè)人信用記錄，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。

　　《意見(jiàn)》強調，要構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機制。包括建立觸發(fā)反饋機制，實(shí)施部省協(xié)同和跨區域聯(lián)動(dòng)，建立健全信用信息公示和歸集共享機制，規范信用紅黑名單制度，建立激勵和懲戒措施清單制度，建立健全信用修復機制、信用主體權益保護機制、跟蹤問(wèn)效機制等。

　　《意見(jiàn)》要求，要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規，建立健全標準規范，加強誠信教育和誠信文化建設，加強組織實(shí)施和督促檢查。各地區、各有關(guān)部門(mén)要研究制定具體實(shí)施方案，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作機構、人員編制、項目經(jīng)費等必要保障，確保各項聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到位。鼓勵有關(guān)地區和部門(mén)先行先試，通過(guò)簽署合作備忘錄或出臺規范性文件等多種方式，建立長(cháng)效機制，不斷豐富信用激勵內容，強化信用約束措施。