廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告

　　(十二屆第51號)

　　《廣西壯族自治區環(huán)境保護條例》已由廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議于2016年5月25日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣西壯族自治區環(huán)境保護條例》公布，自2016年9月1日起施行。

　　廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2016年5月25日

　　目錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監督管理

　　第三章 保護生態(tài)和生活環(huán)境

　　第四章 防治污染和其他公害

　　第五章 信息公開(kāi)和公眾參與

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其他有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本自治區行政區域內保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 各級人民政府對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責，應當采取措施持續改善環(huán)境質(zhì)量。

　　自治區實(shí)行環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，開(kāi)展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，落實(shí)任期及年度環(huán)境保護目標和任務(wù)，使本行政區域環(huán)境質(zhì)量達到規定的標準。

　　第四條 縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、區域國土整治、城鄉建設等活動(dòng)，應當充分考慮對環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、公眾等方面的意見(jiàn)，進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

　　第五條 各級人民政府應當大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、廢棄物資源化等方面的政策，鼓勵合理利用資源，發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，構建資源節約型產(chǎn)業(yè)結構和消費結構，建設節約型社會(huì )，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。

　　第六條 各級人民政府應當加大環(huán)境保護財政投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化的環(huán)境保護投融資機制，支持、鼓勵、引導社會(huì )資金參與環(huán)境保護、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)投資和環(huán)境污染治理。

　　第七條 縣級以上人民政府應當加強環(huán)境保護工作，監督、檢查環(huán)境保護工作任務(wù)落實(shí)情況，統籌環(huán)境應急處置工作，建立環(huán)境信息共享機制，對重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和違法行為，實(shí)行聯(lián)合執法。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對本行政區域的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法對環(huán)境污染的防治、資源的保護實(shí)施監督管理。

　　鄉、鎮人民政府應當有專(zhuān)人負責環(huán)境保護工作，街道辦事處和基層群眾性自治組織應當協(xié)助做好環(huán)境保護工作。

　　第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求減輕和消除污染危害、享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與和監督環(huán)境保護的權利，有權舉報違反環(huán)境保護法律法規的行為，有合理利用自然資源、保護和改善環(huán)境、防治污染的義務(wù)。

　　第九條 各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護知識，提高全社會(huì )環(huán)境保護意識，營(yíng)造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。

　　教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育的內容，培養學(xué)生的環(huán)境保護意識。

　　第二章 監督管理

　　第十條 環(huán)境保護規劃是生態(tài)環(huán)境保護和污染控制的基本依據，各種開(kāi)發(fā)和建設活動(dòng)應當符合環(huán)境保護規劃的要求。

　　環(huán)境保護規劃應當嚴格執行，不得擅自修改。因保護和改善環(huán)境確需修改的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照原編制和批準程序辦理;修改后的保護標準不得低于上級人民政府批準的環(huán)境保護規劃的要求。

　　第十一條 環(huán)境保護規劃的編制和修改，應當采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛征詢(xún)公眾意見(jiàn)并向社會(huì )公開(kāi)。上報審批的環(huán)境保護規劃應當附有公眾意見(jiàn)以及對公眾意見(jiàn)采納和不采納情況的說(shuō)明。

　　第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據不同區域功能和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，劃定或者調整本行政區域環(huán)境功能區劃，報本級人民政府批準并公布實(shí)施。

　　各專(zhuān)業(yè)規劃、專(zhuān)項規劃和區域開(kāi)發(fā)利用規劃應當符合環(huán)境功能區劃。

　　第十三條 自治區建立跨設區的市的重點(diǎn)區域、流域和海域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制，實(shí)行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施。其他跨行政區域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府協(xié)調解決。

　　第十四條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當制定突發(fā)環(huán)境事件的處置應急預案，規范突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

　　發(fā)生或者可能發(fā)生導致環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，所在地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)報告當地人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)，并通報當地可能受到危害的單位和居民以及可能受到影響的鄰近地區的同級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因過(guò)錯造成突發(fā)環(huán)境事件，導致他人人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任。

　　第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他依法負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)在履行監督管理職責時(shí)，有權依法采取下列措施：

　　(一)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現場(chǎng)檢查、現場(chǎng)監測、調查取證;

　　(二)查閱或者復制有關(guān)資料，采集樣品;

　　(三)責令排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止污染環(huán)境的違法行為;

　　(四)查封、扣押違反法律法規規定造成污染物排放的設施、設備。

　　第十六條 自治區人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對自治區環(huán)境監測工作實(shí)施統一監督管理，會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)完善環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和環(huán)境監測數據庫，建立環(huán)境監測數據共享機制，健全環(huán)境監測預警機制。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測、突發(fā)環(huán)境事件應急監測等環(huán)境監測活動(dòng)，運行監測數據庫，并依法監督環(huán)境監測機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第十七條 環(huán)境監測機構應當按照法律規定和監測規范的要求開(kāi)展環(huán)境監測工作。環(huán)境監測機構及其負責人對監測數據的真實(shí)性和準確性負責，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監測數據。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監測機構的環(huán)境監測報告。

　　第三章 保護生態(tài)和生活環(huán)境

　　第十八條 自治區、設區的市人民政府應當在本行政區域內的江河源頭區、重要水源涵養區、水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區、重要漁業(yè)水域以及生物多樣性豐富區等重要生態(tài)功能區域，生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區等劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，設置明顯標志標識，并實(shí)行嚴格保護。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當加強飲用水水源保護區以及備用水源地的管理，防止飲用水、備用水源的污染;按照有關(guān)規定對行政區域內飲用水水源保護區進(jìn)行監測，并定期發(fā)布水質(zhì)監測報告，完成水源地環(huán)境狀況年度評估。

　　第十九條 縣級以上人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應當采取有效措施，鼓勵和支持在飲用水水源保護區、江河源頭、自然保護區、風(fēng)景名勝區、自治區級以上公益林區等重要生態(tài)功能區和主要河流兩岸、水庫周?chē)�等生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內的區域，種植有利于涵養水源、保持水土、保護植被的樹(shù)木。

　　第二十條 自治區建立、健全生態(tài)保護補償制度，加大對生態(tài)保護地區的財政轉移支付力度，指導受益地區和生態(tài)保護地區人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規則進(jìn)行生態(tài)保護補償。

　　有關(guān)縣級以上人民政府應當按照國家和自治區的有關(guān)規定，落實(shí)生態(tài)保護補償資金。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當確定本行政區域土壤環(huán)境保護優(yōu)先區域，可以根據實(shí)際情況劃定優(yōu)先區域隔離帶，建立并實(shí)行嚴格的土壤環(huán)境保護優(yōu)先區域的保護和管理制度，并開(kāi)展土壤污染治理與修復。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門(mén)應當加強對重點(diǎn)排放重金屬、有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及城鎮生活污水、垃圾、危險廢棄物等集中處理設施周邊土壤進(jìn)行監測;企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成土壤污染的，有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)應當依法責令其限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)，并責令進(jìn)行土壤污染治理與修復。

　　縣級以上人民政府農業(yè)主管部門(mén)應當開(kāi)展耕地土壤環(huán)境監測和農產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被輕度污染的耕地實(shí)施分類(lèi)種植指導，采取農藝調控、種植業(yè)結構調整、土壤污染治理與修復等措施，保障耕地安全利用;污染嚴重且難以修復的，縣級人民政府應當依法將其劃定為特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域。

　　第二十二條 縣級以上人民政府國土、建設、規劃等主管部門(mén)應當合理規劃被污染場(chǎng)地的土地用途，嚴格控制受污染場(chǎng)地的土地流轉;未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調查和風(fēng)險評估，未明確治理修復責任主體的，禁止進(jìn)行土地流轉和開(kāi)發(fā)利用;經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復或者治理修復不符合相關(guān)標準的，不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫院、養老場(chǎng)所等項目開(kāi)發(fā)。

　　第二十三條 自治區人民政府應當統籌規劃危險廢棄物集中處理設施建設。

　　設區的市人民政府應當建設城市污水、生活垃圾無(wú)害化處理、醫療廢棄物和建筑垃圾集中處理設施。

　　縣級人民政府應當建設城鎮污水、生活垃圾無(wú)害化處理設施，并納入當地社會(huì )發(fā)展年度計劃，逐步在鄉(鎮)、村(屯)建設污水、生活垃圾無(wú)害化處理設施。

　　第二十四條 工業(yè)園區建設應當符合循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求，通過(guò)合理規劃工業(yè)布局，引導工業(yè)企業(yè)入駐，加強對排放重金屬污染物、危險廢棄物等重污染行業(yè)的統一規劃、統一定點(diǎn)管理。工業(yè)園區應當配套建設污水處理、固體廢棄物收集轉運等防治污染設施，并保障其正常運行。鼓勵工業(yè)園區配套建設集中供熱、供氣系統。

　　第二十五條 油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區)和使用油罐車(chē)、氣罐車(chē)等運輸易揮發(fā)物質(zhì)的單位應當按照國家有關(guān)規定安裝油氣回收裝置，并保持正常使用。

　　產(chǎn)生油煙、異味或者廢氣的餐飲服務(wù)、服裝干洗和機動(dòng)車(chē)維修等項目，應當設置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設施，并保持正常使用。

　　第二十六條 從事畜禽養殖的單位和個(gè)人，應當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

　　畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的污染防治配套設施以及綜合利用和無(wú)害化處理設施并保障其正常運行。

　　禁止在下列區域內設置畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區：

　　(一)自然保護區的核心區和緩沖區、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區;

　　(二)城市市區、鎮和村莊居民區、文化教育科學(xué)研究區等人口集中區域;

　　(三)縣級以上人民政府劃定的禁養區域;

　　(四)法律法規規定需要特殊保護的其他區域。

　　第二十七條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當根據水域功能區劃的要求加強各種水域和地下水保護，加強對水體污染防治的監控，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，對本行政區域受到污染和破壞的水體進(jìn)行綜合整治，使水質(zhì)符合水域功能區劃的水環(huán)境質(zhì)量標準。

　　任何單位和個(gè)人向水體排放、傾倒污水、廢水等廢棄物，應當符合國家和地方規定的標準。

　　第二十八條 各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護，防止對海洋環(huán)境的污染、破壞。

　　向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設和海洋石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)以及漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)建設活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律法規的規定。設置入海排污口應當符合海洋功能區劃、海洋環(huán)境保護規劃和近岸海域環(huán)境功能區劃。

　　禁止在海洋自然保護區、海洋特別保護區、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區和旅游度假區以及其他需要特別保護的海域新建排污口。

　　第二十九條 禁止向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水。

　　第三十條 縣級以上人民政府應當將放射性污染防治工作納入環(huán)境保護規劃，組織環(huán)境保護主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展有針對性的放射性污染防治宣傳教育和監督檢查，防止放射性污染環(huán)境事件發(fā)生。

　　第三十一條 建設大型電磁輻射發(fā)射設施或者安裝高頻設備，應當符合國家電磁輻射環(huán)境保護規范，電磁輻射不得超過(guò)國家規定的限值。

　　在已有的大型電磁輻射發(fā)射設施或者高頻設備周?chē)�，按電磁輻射環(huán)境保護規范和城鄉規劃要求劃定的限制范圍內，有關(guān)主管部門(mén)不得辦理修建居民住房、幼兒園、學(xué)校、醫院、養老場(chǎng)所等敏感建筑的審批手續。

　　大型電磁輻射發(fā)射設施或者高頻設備電磁輻射超過(guò)國家規定限值的，應當采取措施降低電磁輻射值。經(jīng)采取措施后仍達不到國家規定限值的，縣級以上人民政府應當依法責令其停止使用或者遷出。

　　第三十二條 引進(jìn)國外生物物種應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行環(huán)境影響論證或者安全評估，加強進(jìn)口檢疫工作，防止有害生物物種進(jìn)入和對生物多樣性的破壞。發(fā)現有害生物物種入侵的，應當采取措施防止擴散、消除危害。

　　第三十三條 各級人民政府應當采取措施，組織對生活垃圾的分類(lèi)收集、回收利用和無(wú)害化集中處置，逐步推廣回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，并建立與生活垃圾分類(lèi)處理相適應的投放垃圾與收運模式。

　　公民、法人和其他組織應當按照規定對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，減少日常生活廢棄物對環(huán)境造成的損害。分類(lèi)投放的生活垃圾應當分類(lèi)收集。

　　鼓勵和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器，對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進(jìn)行回收利用。

　　第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當按照國家相關(guān)規定，加強對塑料包裝袋、購物袋生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的監督管理，并采取措施推廣符合國家標準的可降解的塑料包裝袋、購物袋。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應當采取多種形式，廣泛宣傳廢塑料污染的危害性。

　　塑料制品生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家標準，生產(chǎn)和銷(xiāo)售塑料包裝袋、購物袋。

　　任何單位和個(gè)人不得隨地丟棄塑料包裝袋、購物袋。

　　第三十五條 在城市市區范圍內，禁止下列行為：

　　(一)在午間和夜間以及縣級以上人民政府規定的其他特殊時(shí)段內，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續施工作業(yè)的除外;

　　(二)高考、中考等特殊期間，在考場(chǎng)周?chē)�進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng);

　　(三)將含有難以生物降解的有機污染物的廢水排入下水道或者隨地傾倒;

　　(四)在居住區、機關(guān)、學(xué)校、醫院、療養院等環(huán)境敏感區域從事產(chǎn)生粉塵、惡臭污染的露天裝卸、堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆和屠宰、水產(chǎn)品加工、生物發(fā)酵等活動(dòng)。

　　因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續施工作業(yè)的，應當持有所在地的縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)的證明，并提前二日公告附近居民。

　　第三十六條 禁止在城市市區住宅樓、商住綜合樓的居住功能區內，新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的歌舞廳等娛樂(lè )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。商住綜合樓的商業(yè)功能區內，新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項目應當設置專(zhuān)用煙道，產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的歌舞廳等娛樂(lè )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合國家規定的環(huán)境噪聲標準。

　　禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　第三十七條 在居民住宅區或者毗鄰居民住宅的街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所唱歌、跳舞、健身等活動(dòng)，應當控制音量，禁止使用產(chǎn)生過(guò)大音量干擾周?chē)�生活環(huán)境的音響器材。禁止夜間在以上區域開(kāi)展使用樂(lè )器或者揚聲設備的唱歌、跳舞、健身等活動(dòng)。

　　使用家用電器、樂(lè )器或者進(jìn)行其他室內娛樂(lè )活動(dòng)，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。

　　午間、夜間不得在毗鄰居民住宅的餐飲等場(chǎng)所進(jìn)行猜碼劃拳、喧嘩等產(chǎn)生噪聲干擾周邊居民正常生活的活動(dòng)。

　　第三十八條 禁止在城市市區、其他人口集中區域或者環(huán)境敏感區域內新建、改建、擴建甲殼素、骨膠、骨(魚(yú))粉、噴漆、塑料制品及其他產(chǎn)生惡臭污染的生產(chǎn)項目。

　　第四章 防治污染和其他公害

　　第三十九條 污染物排放實(shí)行濃度達標和總量控制。自治區人民政府根據國務(wù)院下達的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標進(jìn)行分解，由各市、縣人民政府負責落實(shí)。

　　市、縣人民政府應當采取措施，將本行政區域的重點(diǎn)污染物排放總量控制在自治區人民政府下達的控制指標內。

　　對超過(guò)自治區重點(diǎn)污染物排放總量控制指標或者未完成自治區確定的環(huán)境質(zhì)量目標任務(wù)的市、縣，自治區人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。

　　第四十條 自治區依照法律規定實(shí)行排污許可證制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法申請領(lǐng)取排污許可證，按照排污許可證規定的污染物排放總量控制指標、濃度、方式等排放污染物。

　　第四十一條 排污許可證的發(fā)放、變更、延續、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)，應當予以公布，接受社會(huì )監督。

　　排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得排污許可證，并不免除其法定的治理污染義務(wù)和其他依法應當承擔的責任。

　　第四十二條 有下列情形之一的，應當安裝污染源自動(dòng)監測設備，并與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控平臺聯(lián)網(wǎng)：

　　(一)排污單位納入國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單的;

　　(二)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件提出建設要求的;

　　(三)城鎮污水集中處理廠(chǎng)、工業(yè)園區污水集中處理廠(chǎng);

　　(四)對飲用水水源保護區水質(zhì)有較大影響或者位于人口密集區等環(huán)境敏感區域的污染源;

　　(五)其他影響公共利益、需要重點(diǎn)監控的污染源。

　　對未安裝自動(dòng)監測設備的建設項目，負責環(huán)境保護設施竣工驗收的環(huán)境保護主管部門(mén)不予通過(guò)建設項目的環(huán)境保護設施竣工驗收。

　　第一款第四項、第五項所稱(chēng)污染源，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)根據本行政區域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素確定，并向社會(huì )公布。

　　自動(dòng)監測設備管理運營(yíng)單位應當保障自動(dòng)監測設備的正常運行，保證自動(dòng)監測數據的真實(shí)性、準確性，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動(dòng)監測數據，并按規定保存原始監測記錄。自動(dòng)監測數據經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)審查確認真實(shí)有效的，作為環(huán)境保護監督管理的依據。

　　第四十三條 重點(diǎn)排污單位應當按照縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)的要求和國家環(huán)境監測規范的規定開(kāi)展排污狀況的自行監測或者委托環(huán)境監測機構監測，定期向社會(huì )公布監測結果。

　　第四十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和自治區的規定設置排污口和便于監測的采樣平臺，并安裝標志牌。排污口和采樣平臺設置后不得隨意變動(dòng)。不符合排污口和采樣平臺設置技術(shù)規范和標準的，應當在縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)規定的期限內完成整改。

　　第四十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照污染防治設施的設計要求和排污許可證規定的排放要求，制定操作規程，并保證污染防治設施的正常運行。污染防治設施應當與產(chǎn)生污染物的主體設施同時(shí)設計、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　已建成的防治污染設施不得擅自拆除或者閑置。確需拆除或者閑置的，應當事先報經(jīng)市、縣人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)批準。市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自接到申請之日起十日內作出行政許可決定并書(shū)面通知申請人。

　　因污染防治設施運行故障等原因導致污染物排放超過(guò)國家和自治區規定的排放標準，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即停止排放污染物，采取措施，保證污染物達到國家和自治區規定的排放標準方可排放，并及時(shí)向所在地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)報告。

　　第四十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門(mén)應當加強對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對地下水環(huán)境影響的監管，檢查地下水污染區域內重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況，評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患，對造成地下水嚴重污染的企業(yè)報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　第四十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托具有相應能力的單位運營(yíng)其防治污染設施或者實(shí)施污染治理，并與受委托單位簽訂協(xié)議，明確雙方權利、義務(wù)及環(huán)境保護責任。受委托單位應當遵守環(huán)境保護法律法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求。

　　第四十八條 建設項目應當符合相關(guān)環(huán)境保護規劃、主體功能區規劃、環(huán)境功能區劃、生態(tài)功能區劃以及污染物排放總量控制指標的要求。

　　自治區加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規模，嚴格控制高污染高能耗項目的建設，鼓勵和支持無(wú)污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　自治區人民政府應當根據環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制和污染狀況等因素，確定在本自治區或者部分區域內禁止建設和嚴格控制建設的高污染高能耗項目，并根據環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調整。

　　第四十九條 固體廢棄物產(chǎn)生者應當按照國家規定對固體廢棄物進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置;不能自行利用或者處置的，應當提供給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。

　　危險廢棄物產(chǎn)生者必須按照國家規定處置危險廢棄物，不得擅自?xún)A倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的，應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，且貯存期限不得超過(guò)一年，并應當向所在地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)報告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護措施。

　　第五十條 建筑施工企業(yè)在施工時(shí)，應當采取措施防止粉塵、噪聲、振動(dòng)、噪光等對周?chē)�環(huán)境的污染和危害。

　　在城市市區內，建筑施工企業(yè)在施工工地應當設置硬質(zhì)連續圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵措施。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應當及時(shí)清運，在工地內堆存的應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋或者灑水抑塵等有效防塵措施。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應當采用密閉方式運送或者采取其他措施防止物料遺撒;運輸車(chē)輛應當按照規定路線(xiàn)行駛。

　　第五章 信息公開(kāi)和公眾參與

　　第五十一條 自治區人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當每年向社會(huì )發(fā)布本行政區域環(huán)境質(zhì)量狀況公報以及污染防治和生態(tài)保護工作情況。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當定期公布環(huán)境質(zhì)量信息。

　　第五十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，應當建立、健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，依法將環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等方式公開(kāi)。

　　公民、法人和其他組織可以依法向縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)申請獲取政府環(huán)境信息。

　　第五十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當定期公布以下信息：

　　(一)違反環(huán)境保護法律法規規定的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名單;

　　(二)污染嚴重的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單;

　　(三)發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單;

　　(四)拒不執行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單。

　　第五十四條 重點(diǎn)排污單位應當向社會(huì )如實(shí)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息。

　　鼓勵和支持其他排污單位自愿公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息。

　　第五十五條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門(mén)、其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當建立環(huán)境違法行為有獎舉報制度，接受并及時(shí)處理公眾的舉報。

　　第六章 法律責任

　　第五十六條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第五十七條 違反本條例第十七條第一款規定，環(huán)境監測機構未按照法律規定和環(huán)境監測規范從事環(huán)境監測活動(dòng)，造成監測數據失實(shí)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;環(huán)境監測機構弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監測數據的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并可對直接負責的主管人員和其他責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十七條第二款規定，偽造、變造或者篡改環(huán)境監測機構的環(huán)境監測報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十八條 違反本條例第二十六條第一款規定，未對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置造成污染的，由所在地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正，對規�；�養殖的，依照國家有關(guān)法律、行政法規處罰;對非規�；�養殖的，處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例第二十九條規定，向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放生產(chǎn)污水的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　　第六十條 違反本條例第三十五條第一款第一項規定，在午間和夜間以及縣級以上人民政府規定的其他特殊時(shí)段內進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的，對單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　違反本條例第三十五條第一款第二項規定，高考、中考期間，在考場(chǎng)周?chē)�進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲干擾他人正常生活的，由所在地公安機關(guān)給予警告;警告后仍不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　違反本條例第三十五條第一款第三項規定，將含有難以生物降解的有機污染物的廢水排入下水道或者隨地傾倒的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第三十五條第一款第四項規定，在居住區、機關(guān)、學(xué)校、醫院、療養院等環(huán)境敏感區域從事產(chǎn)生粉塵、惡臭污染的露天裝卸、堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆和屠宰、水產(chǎn)品加工、生物發(fā)酵等活動(dòng)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的，對單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第六十一條 違反本條例第三十六條第一款、第三十八條規定，違法建設產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)環(huán)境污染的娛樂(lè )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及產(chǎn)生惡臭污染的生產(chǎn)項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。屬于產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲干擾他人正常生活的，由所在地公安機關(guān)給予警告;警告后仍不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　違反本條例第三十六條第二款規定，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，由公安機關(guān)責令改正，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　第六十二條 違反本條例第三十七條規定，產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲干擾他人正常生活的，由所在地公安機關(guān)給予警告;警告后仍不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　第六十三條 違反本條例第四十二條規定，未安裝并聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監測設備的，對不正常運行自動(dòng)監測設備或者存在弄虛作假行為導致自動(dòng)監測設備不能反映真實(shí)排污狀況的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

　　第六十四條 違反本條例第四十五條第二款規定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準擅自拆除、閑置防治污染設施，依法受到罰款處罰，被責令停止或者限期改正違法行為，拒不停止或者逾期不改正違法行為的，作出處理決定的行政機關(guān)可以自責令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數額按日連續處罰。

　　第六十五條 違反本條例第五十條第二款規定，建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治：

　　(一)施工工地未設置硬質(zhì)連續圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵措施的;

　　(二)未及時(shí)清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的;

　　(三)未對施工工地內堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋或者灑水抑塵等有效防塵措施的。

　　違反本條例第五十條第二款規定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規定路線(xiàn)行駛的，由縣級以上人民政府城市管理部門(mén)責令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。

　　第六十六條 違反本條例第五十四條規定，重點(diǎn)排污單位未向社會(huì )如實(shí)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令公開(kāi)，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

　　第六十七條 環(huán)境保護監督管理人員和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的國家工作人員在環(huán)境保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第六十八條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)午間，是指北京時(shí)間12時(shí)至14時(shí)30分;

　　(二)夜間，是指北京時(shí)間22時(shí)至次日早晨6時(shí);

　　(三)采樣平臺，是指供環(huán)境監測工作人員安全、方便地操作儀器的空間;

　　(四)城市市區，是指城市規劃區的建成區域。

　　第六十九條 本條例自2016年9月1日起施行。