市民將在教育、醫療、新型城鎮化等方面享受改革發(fā)展成果

　　《南寧市人口發(fā)展“十三五”規劃》印發(fā)實(shí)施

 

　　民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。記者昨日從市發(fā)改委獲悉，近日印發(fā)實(shí)施的《南寧市人口發(fā)展“十三五”規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)為南寧市今后人口發(fā)展描繪了藍圖。

　　對建檔立卡貧困戶(hù)子女就學(xué)實(shí)施15年免費教育，支持南寧學(xué)院力爭升格為南寧大學(xué)，加快建設一批特色鮮明、示范性強的醫養結合試點(diǎn)項目……具體來(lái)看，今后南寧市將在教育、醫療、養老、新型城鎮化等方面放出多重政策“紅利”，讓南寧人坐享改革發(fā)展的成果。

　　完善醫療

　　南寧市多所醫院納入重點(diǎn)項目

　　隨著(zhù)全面兩孩政策的逐步落地，如何完善生育政策，提升醫療資源，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展成為不少市民聚焦的重點(diǎn)。

　　為此，《規劃》提出了今后促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作。其中，加大婦幼醫院基礎設施建設力度，加快推進(jìn)市婦幼保健院綜合樓、隆安和賓陽(yáng)等縣婦幼保健院擴建項目建設;加快市第一、第二人民醫院總體改造建設項目和市第五人民醫院改擴建項目，新建市中西醫結合醫院、市兒童醫院、市相思湖醫院、市明安醫院等醫療項目均納入重點(diǎn)項目，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。

　　“十三五”期間，南寧市還將實(shí)施促進(jìn)人口素質(zhì)與健康計劃，即廣泛開(kāi)展媽咪寶貝安心計劃、 地中海貧血防治計劃;進(jìn)一步鞏固和完善“七網(wǎng)”(圍孕圍產(chǎn)保健網(wǎng)、婦女保健網(wǎng)、兒童保健網(wǎng)、出生缺陷預防控制網(wǎng)、婦幼重癥救治網(wǎng)、婦幼中醫服務(wù)網(wǎng)、人口信息管理網(wǎng))建設;深入實(shí)施母嬰健康“一免二補”幸福工程;加快推進(jìn)健康城市行動(dòng)計劃;大力推進(jìn)國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)建設，加快市體育運動(dòng)學(xué)校(新校區)建設等重點(diǎn)工作。

　　空間布局

　　南寧將充分發(fā)揮五象新區產(chǎn)業(yè)集聚功能

　　五象新區作為舉全市之力打造的城市新區，一直備受矚目�！兑巹潯芬裁鞔_，今后南寧市將充分發(fā)揮五象新區產(chǎn)業(yè)集聚功能，大力縮小良慶區、邕寧區等常住人口增長(cháng)潛力較大區域與其他城區的城鎮化差距，力爭到2020年，良慶區和邕寧區常住人口分別達到39萬(wàn)人以上和29萬(wàn)人以上，常住人口城鎮化率力爭提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。并培育青秀區、江南區、興寧區、西鄉塘區等中心城區新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，到2020年，力爭青秀區、江南區、興寧區、西鄉塘區的常住人口分別達到80萬(wàn)人、65萬(wàn)人、39萬(wàn)人和127萬(wàn)人左右，常住人口城鎮化率分別為93%、82%、86%和 92%，成為全市常住人口城鎮化率較高的片區。

　　同時(shí)，南寧市還將創(chuàng )建一批特色名鎮，推進(jìn)興寧區三塘鎮和五塘鎮、江南區江西鎮、青秀區長(cháng)塘鎮和伶俐鎮、西鄉塘區金陵鎮、邕寧區新江鎮、良慶區大塘鎮和那馬鎮、武鳴區雙橋鎮等重點(diǎn)鎮建設， 加快把橫縣六景鎮、賓陽(yáng)縣黎塘鎮、上林縣白圩鎮、馬山縣古零鎮、隆安縣那桐鎮建設成為工業(yè)型、旅游型、商貿型等各具特色的城鎮。到2020年，每個(gè)重點(diǎn)鎮和特色鎮建成區人口規模達到5萬(wàn)乃至10萬(wàn)人以上。實(shí)施“一鎮一業(yè)”“一鎮一品”工程，力爭到2020年，建成10個(gè)規模適度、功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)宜游的重點(diǎn)鎮。

　　優(yōu)化教育

　　支持南寧學(xué)院力爭升格為南寧大學(xué)

　　《規劃》也對今后南寧市教育資源“升級”提出了相應的發(fā)展思路。如推行農村地區實(shí)施普通高中免費教育，率先在集中連片貧困地區實(shí)施高中階段免費教育試點(diǎn)，對建檔立卡貧困戶(hù)子女就學(xué)實(shí)施15年免費教育等;支持廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)等駐邕高校的發(fā)展，支持南寧學(xué)院力爭升格為南寧大學(xué)等。

　　從教育重點(diǎn)項目上看，一方面，我市將優(yōu)化城市新區和城鎮學(xué)校布局，增加中小學(xué)容量，新建、改擴建一批學(xué)校，推進(jìn)南寧市翠竹實(shí)驗學(xué)校、市第十中學(xué)高中部、市第四中學(xué)五象校區、市第十四中學(xué)五象校區、市第三十六中學(xué)江南校區、沛鴻民族中學(xué)沙井校區、市第三中學(xué)初中部、武鳴區標營(yíng)新區小學(xué)等項目建設。

　　另一方面，建設廣西職業(yè)技能公共實(shí)訓基地(中國—東盟技能人才交流基地)，重點(diǎn)打造5所中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，重點(diǎn)建成中等職業(yè)學(xué)校“特色專(zhuān)業(yè)+實(shí)訓基地”20個(gè);加快推進(jìn)南寧市教育園區、桂港現代職業(yè)教育發(fā)展中心項目建設。

　　從教育重點(diǎn)工作上看，我市實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，力爭到2020年基本建成覆蓋城鄉，布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，加強配套小區幼兒園建設情況的監督檢查。

　　在就業(yè)創(chuàng )業(yè)和引進(jìn)人才方面，我市還將鼓勵農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)力爭每個(gè)縣(區)建成 1至2 個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)示范園區，支持在返鄉創(chuàng )業(yè)園建設電子商務(wù)平臺。開(kāi)展實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃，力爭每年培訓2萬(wàn)人。并計劃在南寧人才特區建設建成高層次人才一站式服務(wù)中心，實(shí)行全市人才服務(wù)事項“一口對外，一站辦結”。

　　養老服務(wù)

　　全市基本養老保險參保率將達90%以上

　　積極應對人口老齡化，提升城鄉養老服務(wù)水平是《規劃》的一項重要內容。

　　在養老保險方面，南寧市將實(shí)施“全民參保登記計劃”， 推進(jìn)基本養老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉居民。到2020年，全市基本養老保險參保率達到90%以上。

　　在養老服務(wù)基礎設施建設方面，南寧市計劃按照常住人口人均用地面積不少于0.1 平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。確保到2020 年，全市社會(huì )養老床位數達到每千名老年人40張以上。

　　在社區居家養老方面，我市將新建一批城市養老服務(wù)中心和社區日間照料中心，到2020年， 社區日間照料中心、老年人活動(dòng)場(chǎng)所等服務(wù)設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和 60%以上的農村社區建立包括養老服務(wù)在內的社區綜合服務(wù)設施和站點(diǎn)。

　　南寧市多個(gè)養老項目也納入老齡事業(yè)重點(diǎn)項目之中。“十三五”期間，南寧市將加快建設南寧市第二福利院項目、南寧市社會(huì )福利院提升改造工程。加快實(shí)施公辦示范性養老機構建設項目，各縣(區)、開(kāi)發(fā)區新建一所不低于300至500張床位的示范性公辦養老福利機構;繼續實(shí)施南寧市城鄉養老服務(wù)中心和城市社區居家養老日間照料中心項目建設;建設一批養老服務(wù)業(yè)示范園區，打造西南地區老年產(chǎn)品用品展銷(xiāo)基地、全國養老服務(wù)業(yè)人才培訓基地;打造一批養生養老休閑度假為主的健康養老示范小鎮(村);加快建設一批特色鮮明、示范性強的醫養結合試點(diǎn)項目等。

　　改善環(huán)境

　　十項重點(diǎn)工程促人口與資源協(xié)調發(fā)展

　　想要促進(jìn)南寧市人口發(fā)展，就要構建人與自然和諧共生新格局。為此，《規劃》提出了加快促進(jìn)人口與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重點(diǎn)工程。其中，我市將促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，加快推進(jìn)新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造提升工程、產(chǎn)業(yè)園區生態(tài)化建設工程、生態(tài)養殖發(fā)展工程、生態(tài)旅游發(fā)展工程、大氣環(huán)境治理建設工程、水環(huán)境改善建設工程、土壤修復與改善建設工程、固體廢棄物處置工程、生態(tài)城鎮建設工程等十項重點(diǎn)工程。

　　值得一提的是，我市要推進(jìn)邕江及內河整治，實(shí)施邕江、心圩江及水塘江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用工程，加強城市內河黑臭水體治理;加快海綿城市建設，推進(jìn)實(shí)施竹排江上游植物園段(那考河)流域治理工程、沙江河環(huán)境綜合整治工程、南湖—竹排江水系環(huán)境綜合整治工程、南湖水質(zhì)改善工程、南湖周邊片區合流管污染物削減工程、南湖公園綜合海綿化改造工程等。

　　除環(huán)境優(yōu)化外，南寧市還將做好人口服務(wù)管理信息化重點(diǎn)工作，建設和完善覆蓋全市人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基準的全市人口基礎信息庫;整合全市社會(huì )保險、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和人事人才等領(lǐng)域的基礎信息，建立金保工程人社基礎信息共享(一體化)平臺;建設南寧教育云平臺和建立社區青少年信息管理系統;構建外國人信息管理系統，建立集境外人員實(shí)有人口管理、軌跡分析、動(dòng)態(tài)預警等模式于一體的出入境管理信息共享平臺等，構建起人口發(fā)展治理新局面。

　　人口發(fā)展

　　到2020年，南寧市戶(hù)籍人口將達800萬(wàn)人左右

　　根據《規劃》，“十三五”期間，南寧市人口發(fā)展迎來(lái)諸多驚喜“蛻變”。

　　——人口總量適度增長(cháng)。到2020年，婦女總和生育率在1.7左右，人口自然增長(cháng)率為10‰。 保持人口總量合理適度增長(cháng)，戶(hù)籍人口在800萬(wàn)人左右，常住人口達到740萬(wàn)人左右。

　　——人口分布協(xié)調有序。提高五象新區、空港經(jīng)濟區、外東環(huán)片區、新武鳴片區和壇洛—金陵片區“五區”人口集聚度，有序引導大南寧都市圈人口流動(dòng)，推動(dòng)中心城區、縣城所在地和小城鎮協(xié)調發(fā)展， 促進(jìn)人力資源在城鄉和區域之間有效配置。到2020年，全市實(shí)現新增55萬(wàn)農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，常住人口城鎮化率達到65%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到48%左右，戶(hù)籍人口城鎮化率明顯提高。

　　——人口結構優(yōu)化改善。人口總體結構明顯優(yōu)化，人口年齡 結構、出生人口性別結構等得到有效改善，到 2020年，全市出生人口性別比下降至 110 左右。

　　——人口素質(zhì)明顯提升。人民群眾健康水平大幅提升，健康公平實(shí)現顯著(zhù)改善，出生缺陷發(fā)生率明顯降低，人均預期壽命達到全國平均水平。教育普及水平進(jìn)一步提高。到 2020 年，學(xué)前三年毛入園率達到 97%，九年義務(wù)教育鞏固率達到 96%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達到 95%，從業(yè)人員繼續教育累計達到 180 萬(wàn)人次，主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達到 11.24 年，其中受過(guò)高等教育人口比例達到16%以上。

　　——人民生活品質(zhì)不斷改善。到 2020 年，城鄉居民人均可支配收入比 2010 年翻一番，貧困縣(區)全部摘帽，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，全市全面建成小康社會(huì )，人居生活品質(zhì)位于西部前列;養老服務(wù)體系不斷完善，2020年社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋60%以上社區，每千名老年人擁有養老床位40張以上。