鳳山縣作為欠發(fā)達地區，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，該如何帶領(lǐng)全縣人民打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，如期實(shí)現全面小康目標，關(guān)系重大，意義深遠。通過(guò)實(shí)地調研、座談?wù)撟C、征求群眾和專(zhuān)家意見(jiàn)，該縣提出建設國家生態(tài)農業(yè)公園構想。這個(gè)構想基于對鳳山縣的現狀資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統的分析和評價(jià)，結合發(fā)展趨勢和條件，引入大農業(yè)、大公園的創(chuàng )新理念，提出合理的發(fā)展定位、空間格局和建設內容，對生態(tài)農業(yè)、生態(tài)文明和游賞體系進(jìn)行較好的梳理，使三者統籌協(xié)調發(fā)展，具有科學(xué)性、前瞻性和合理性，符合國家發(fā)展方向，符合群眾脫貧致富的愿望和要求。

　　鳳山創(chuàng )建國家生態(tài)農業(yè)公園必要性和緊迫性

　　鳳山縣屬于國家級貧困縣，2015年全縣有46個(gè)貧困村，貧困人口共17667戶(hù)59386人。貧困發(fā)生率高達32.8%，高于全國貧困發(fā)生率26.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全區貧困發(fā)生率20.2個(gè)百分點(diǎn)，是廣西乃至全國扶貧開(kāi)發(fā)的主戰場(chǎng)。鳳山要實(shí)現到2020年與全國全區同步進(jìn)入小康社會(huì )，就必須找準路子、突出特色、走差異競爭的發(fā)展道路。該縣提出和創(chuàng )建國家生態(tài)農業(yè)公園構想，是對接“一帶一路”建設戰略和新常態(tài)下農業(yè)功能延伸、農村經(jīng)濟發(fā)展的積極響應，是開(kāi)創(chuàng )滇桂黔石漠化片區發(fā)展新路徑的有益探索，是落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西扶貧建設要求提出“加快貧困地區脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會(huì )必須啃下的硬骨頭”的實(shí)施新舉措，具有極其重要的意義。

　　鳳山打造國家生態(tài)農業(yè)公園自然條件和資源優(yōu)勢

　　生態(tài)農業(yè)基礎良好，特色品牌突出。多年來(lái)，鳳山堅持以第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)為主要發(fā)展方向，在獨特的生產(chǎn)環(huán)境下，塑造了特殊的農林牧產(chǎn)業(yè)。一是種有10萬(wàn)畝高品質(zhì)養生水稻。喬音河和砦牙河流域的萬(wàn)畝“百樂(lè )粳”稻谷是廣西知名的有機稻谷品牌，2013年獲得無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，2014年獲有機認證。除了百樂(lè )粳外，還有貢米、紅米、墨米等優(yōu)質(zhì)水稻，共同形成鳳山高品質(zhì)養生水稻的品牌。二是形成27萬(wàn)畝的高端油茶生產(chǎn)基地。鳳山中部河谷丘陵地帶廣泛分布著(zhù)大量的優(yōu)質(zhì)油茶種植，于2013獲得無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，被列為市級示范基地。三是培育50萬(wàn)畝的核桃種植基地。鳳山已發(fā)展成為全國優(yōu)質(zhì)核桃的產(chǎn)地之一，其中“鳳優(yōu)一號”核桃被評為“國優(yōu)品種”。目前，全縣核桃種植面積已達33萬(wàn)畝，到2020年種植面積突破50萬(wàn)畝。四是擁有100萬(wàn)畝林下可種養林地。鳳山縣土地中66%為林地，總面積約172萬(wàn)畝，具有大力發(fā)展林下種養的基礎。全縣9個(gè)鄉鎮和5個(gè)國有林場(chǎng)均建立了1個(gè)至3個(gè)規模在20畝以上各具特色的林下產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，建成8個(gè)林下黑豬規模養殖場(chǎng)，年出欄3萬(wàn)頭以上，產(chǎn)值1500萬(wàn)元。

　　旅游資源豐富，特色鮮明，品味極高。“山偉、水靈、洞奇”，自然風(fēng)景奇特，鳳山以喀斯特山水為代表的廣西首個(gè)也是唯一一個(gè)世界地質(zhì)公園。全縣水源供給屬雨源型，縣境內大小支流129條，總長(cháng)767.8公里，年水資源總量12.15億立方米，地下河水系發(fā)育成熟。鳳山洞穴享有“巖溶之冠、洞穴之城”的美譽(yù)。擁有天窗群、大洞穴群、天生橋等多種世界級巖溶洞穴景觀(guān)。“林秀、田韻、仁壽”，人文氣息濃郁。鳳山擁有石漠化片區罕見(jiàn)的存有萬(wàn)畝以上的天然森林，山水田園主要以梯田為主，最壯觀(guān)的是喬音鄉的同樂(lè )梯田。鳳山被譽(yù)為“養生天堂，長(cháng)壽之鄉”，全縣每10萬(wàn)人中有33個(gè)百歲老人。

　　生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是廣西的植物種群基地。鳳山縣森林資源面積131.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達81.9%，區域范圍內無(wú)大型工業(yè)企業(yè)、無(wú)污染，被譽(yù)為“人間難得的凈土”。全縣范圍已知的維管束植物有2028種(含栽培種類(lèi))。野生蕨類(lèi)植物和種子植物分別占廣西野生蕨類(lèi)植物(845種)和野生種子植物(7720種)的19.9%和22.2%，這表明植物種類(lèi)豐富，是廣西植物區系比較重要的組成部分，是廣西乃至全國重要的植物資源寶庫。

　　鳳山國家生態(tài)農業(yè)公園發(fā)展定位和努力方向

　　鳳山國家生態(tài)農業(yè)公園以旅游開(kāi)發(fā)、精品農業(yè)及生態(tài)文明建設融合發(fā)展為主要內容，以“原生態(tài)精品農業(yè)”為主題的國家生態(tài)農業(yè)公園，建成廣西第一個(gè)5A景區標準的生態(tài)農業(yè)旅游區，國家級生態(tài)農業(yè)標準化示范區。公園內主要發(fā)展類(lèi)型為三個(gè)方面，即以6大生態(tài)農業(yè)為主的生產(chǎn)示范型基地，4種類(lèi)型的大地農業(yè)休閑旅游以及4類(lèi)信息服務(wù)中心，建設成為集現代農業(yè)生產(chǎn)、高科技成果轉化、科研、展示、休閑、科普等為一體的國家生態(tài)農業(yè)公園體系。以示范點(diǎn)、基地為基本模式，公園以主要特色產(chǎn)業(yè)為引導，發(fā)展200個(gè)示范點(diǎn)、37個(gè)特色農業(yè)基地，12個(gè)農業(yè)休閑莊園為基本內容，最終構建15個(gè)示范園區、3大生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟帶，以點(diǎn)帶面，全局發(fā)展。創(chuàng )建鳳山國家生態(tài)農業(yè)公園，符合國家發(fā)展“國家公園”、“特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)”、“休閑農業(yè)與鄉村旅游”、“生態(tài)文明建設”的政策導向，就是把鳳山建成全國生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境最好、養生度假生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、巖溶地質(zhì)奇觀(guān)最美的具有國際水準的旅游目的地，建成國家級生態(tài)文明示范區及全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣。

　　鳳山國家生態(tài)農業(yè)公園效果評價(jià)和社會(huì )效益

　　通過(guò)推進(jìn)國家生態(tài)農業(yè)公園建設，改變原來(lái)單一的農村經(jīng)濟成為生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)收入、旅游收入等綜合構成，促進(jìn)農民增收和鄉村城鎮共同發(fā)展，引導農民就地就業(yè)，就地脫貧致富;通過(guò)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)示范推廣，加快農業(yè)新型科技的轉化，增加科技貢獻率，使傳統農業(yè)生產(chǎn)向現代農業(yè)轉變;通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌農產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障食品消費安全;通過(guò)特色農業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的合理布局，在改善農業(yè)生產(chǎn)條件，保護生態(tài)環(huán)境，打造鳳山品牌等方面都具有較強的推進(jìn)作用;通過(guò)推行農業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，建設無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，減少農業(yè)污染;通過(guò)產(chǎn)業(yè)的合理布局，改善農業(yè)生產(chǎn)基礎條件，有效控制水土流失，加強抗御旱澇等自然災害能力，對全縣自然環(huán)境條件的開(kāi)發(fā)利用具有良好的促進(jìn)作用。

　　鳳山提出和創(chuàng )建國家生態(tài)農業(yè)公園構想，需要認真組織好《廣西鳳山國家生態(tài)農業(yè)公園總體規劃》編制工作，制定具體實(shí)施方案，充分考慮農業(yè)生產(chǎn)的資源基礎，搞好基礎設施建設，開(kāi)發(fā)出具有當地農業(yè)和文化特色的農副產(chǎn)品和旅游精品，并得到上級部門(mén)為鳳山縣創(chuàng )建國家生態(tài)農業(yè)公園提供政策支持和資金保障，才能破解我國連片貧困地區生態(tài)建設、農業(yè)生產(chǎn)及旅游發(fā)展的難題，真正構建我國連片特困地區脫貧致富奔小康的典型示范模式。

　　(作者系鳳山縣委書(shū)記)