習近平總書(shū)記就扶貧工作提出了“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準”的指示要求。其中在駐村干部的選派上，特別強調“因村派人精準”。自治區黨委書(shū)記彭清華提出，要“用制度確保第一書(shū)記沉下去、待得住、干得好”。從崇左市江州區的實(shí)際看，當前基層扶貧干部隊伍中，存在能力、精力、動(dòng)力、創(chuàng )意等不足問(wèn)題，影響和制約了扶貧攻堅工作的深入推進(jìn)。為避免重走“給一點(diǎn)錢(qián)、修一條路、蓋一幢辦公樓”等扶貧工作的老套路、老辦法，江州區堅持在駐村干部、鄉鎮村屯干部的“選、派、配、管、用”等重點(diǎn)環(huán)節上下功夫，做到精準選派、精準發(fā)力，努力建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊，為加快貧困村屯生產(chǎn)發(fā)展、增收脫貧奠定堅實(shí)的組織基礎和作風(fēng)保障。

　　一、因村因地因人選派，夯實(shí)精準扶貧隊伍建設基礎。提高幫扶的精準度，關(guān)鍵要把好工作隊員的“選派關(guān)”。一是因村精準選派。結合36個(gè)貧困村的民情社情、致貧原因、主導產(chǎn)業(yè)等因素，劃分為5大類(lèi)別，有針對性地做好干部選派和后盾單位掛點(diǎn)工作。如：針對扶貧移民村，重點(diǎn)選派國土、住建、規劃等系統的干部;針對基礎設施薄弱村，重點(diǎn)選派交通、水利、財政等系統的干部等。二是因地精準選派。結合貧困村所處地理位置以及江州區“十三五”規劃藍圖等實(shí)際，有針對性地選派扶貧干部。如對城區服務(wù)城市核心“一圈”轄區內的貧困村，安排人社、科協(xié)等部門(mén)干部進(jìn)駐，著(zhù)力幫扶貧困群眾適應城區、轉移就業(yè)。三是因人精準選派。既充分考慮駐村干部的個(gè)人特點(diǎn)，也全盤(pán)考慮面上干部結構，全力選好配強鄉鎮(街道)領(lǐng)導班子。今年以來(lái)，江州區將11名區直部門(mén)優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉鎮班子，把9名年齡較大或不適應一線(xiàn)工作的領(lǐng)導干部調整出鄉鎮班子，并全部配齊鄉鎮分管扶貧工作的副職，實(shí)現11個(gè)鄉鎮街道領(lǐng)導班子老、中、青梯次合理，基層經(jīng)驗與高學(xué)歷人員互補，夯實(shí)了精準扶貧工作隊伍力量。

　　二、創(chuàng )新一線(xiàn)干部培養機制，營(yíng)造人往基層走的干事氛圍�；鶎右痪�(xiàn)是干部成長(cháng)成才的主陣地。江州區堅持把年輕干部放到扶貧攻堅等一線(xiàn)工作中培養鍛煉，在實(shí)踐中提升素質(zhì)能力。一是踐行“一線(xiàn)工作法”，推動(dòng)扶貧干部沉下基層。制定出臺《在完成重大任務(wù)、應對重大事件中考察識別和選拔使用干部辦法》，探索建立領(lǐng)導干部在一線(xiàn)鍛煉、成長(cháng)的用人機制。在用人導向上，明確培養選拔干部重點(diǎn)看“三個(gè)一線(xiàn)”，即“是否在基層一線(xiàn)崗位工作兩年以上，是否有參與急難險重一線(xiàn)工作經(jīng)歷，是否有自愿到基層一線(xiàn)鍛煉的擔當意愿”。二是推行定向幫扶機制，促使扶貧干部服務(wù)基層。結合開(kāi)展駐村蹲點(diǎn)工作，安排83個(gè)江州區直部門(mén)，890多名經(jīng)驗豐富的干部開(kāi)展定向精準幫扶，一包3年不變，不脫貧不得更換。三是大力培養后備干部，激勵扶貧干部扎根基層。今年江州區有127名干部列入科級后備干部信息庫，要求后備干部每年按照《領(lǐng)導干部駐村蹲點(diǎn)制度》規定進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對達不到要求的不予提拔。2014年以來(lái)，先后有3名科級后備干部因為駐村時(shí)間不夠、扶貧成效不明顯而被暫緩提拔。

　　三、加強管理考核監督，激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng )業(yè)活力。一是強化日常管理。率先在全市成立江州區副處職級和科級非領(lǐng)導職務(wù)干部督導團，通過(guò)明查、暗訪(fǎng)、電話(huà)核實(shí)等方式，對落實(shí)精準扶貧工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。每通報一次或者約談一次，相應扣減所在單位的年終績(jì)效考核分數。同時(shí)，樹(shù)立鮮明的用人導向，同等條件下，優(yōu)先提拔駐村幫扶干部。二是強化動(dòng)態(tài)考核。在年度考核和績(jì)效考評體系中，增設精準扶貧考核的內容、指標，增加了分值權重。進(jìn)一步完善考核評價(jià)機制和體系，將考核黨政領(lǐng)導班子重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況上。年初鄉鎮(街道)與區委主要領(lǐng)導簽訂扶貧工作責任狀，在年末年度考核述職評議中，鄉鎮班子成員述職內容重點(diǎn)要“述職要述扶貧，評議要評扶貧”。三是強化執紀問(wèn)責。對在精準扶貧工作中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索從嚴查處，對扶貧幫扶和駐村幫扶重視不夠、工作不力的部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà);對在開(kāi)展工作中，思想認識不足，工作敷衍了事、推諉扯皮的干部，一律問(wèn)責，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的領(lǐng)導干部依紀依法嚴肅處理;對扶貧攻堅中的違紀違法典型案件公開(kāi)曝光，強化警示教育，發(fā)揮震懾作用。

　　(作者為崇左市江州區委書(shū)記)